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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預(yu)防、及時控制和(he)(he)(he)妥善(shan)處理我(wo)校(xiao)(xiao)(xiao)各類突(tu)發公(gong)共事件，提高快(kuai)速反(fan)應和(he)(he)(he)應急處理能(neng)力(li)，建立(li)健(jian)全(quan)應急機制，確(que)保(bao)學校(xiao)(xiao)(xiao)師生(sheng)員工的生(sheng)命和(he)(he)(he)財產(chan)安(an)全(quan)，保(bao)證學校(xiao)(xiao)(xiao)正常的教學和(he)(he)(he)生(sheng)活秩(zhi)序，維護學校(xiao)(xiao)(xiao)的安(an)全(quan)穩定，特(te)制定本(ben)預(yu)案。
1.2 編制依據
依(yi)據有關(guan)法(fa)律法(fa)規和《國家突(tu)發(fa)公(gong)共事件總體應急預案(an)》、《深圳市人民政府突(tu)發(fa)公(gong)共事件總體應急預案(an)》、《廣東(dong)省教育系統突(tu)發(fa)公(gong)共事件應急預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防(fang)為主、及時控制、分(fen)級管理、協同(tong)應對(dui)、統一指揮、快(kuai)速反(fan)應的原則。
1.4 分類分級
本預案所(suo)稱突發公共事件是(shi)指(zhi)突然發生，造成或者可能造成人員傷亡(wang)、財(cai)產損失、生態環境破壞、危害(hai)校園政治穩定、危及校園公共安全的緊急事件。主要(yao)分為以下(xia)六類：
⑴ 自然災(zai)害。包括(kuo)氣象、海洋(yang)、洪(hong)水、地質、森林、地震(zhen)災(zai)害以及由地震(zhen)誘(you)發(fa)的(de)各(ge)種次生(sheng)災(zai)害等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)災(zai)難。包括學校樓堂館(guan)舍等(deng)場(chang)所發生的火災(zai)、建(jian)筑(zhu)物倒塌、擁擠踩踏等(deng)重大(da)(da)安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，校園(yuan)重大(da)(da)交(jiao)通安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，校辦(ban)企業安(an)全(quan)(quan)(quan)生產事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，校園(yuan)水(shui)(shui)域溺水(shui)(shui)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，大(da)(da)型群(qun)體活動公(gong)共安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，造成重大(da)(da)影響和損失(shi)的校園(yuan)供水(shui)(shui)、電、氣等(deng)事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，重大(da)(da)環境污染(ran)和生態破壞事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)，影響學校安(an)全(quan)(quan)(quan)與穩定的其它(ta)突(tu)發災(zai)難事(shi)故(gu)(gu)(gu)(gu)等(deng)。
⑶ 突發公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)事(shi)件(jian)。包括發生(sheng)(sheng)在學校內的傳染病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群(qun)體性(xing)不明原因疾病、食物中毒等公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)事(shi)件(jian)。
⑷ 各類(lei)影響政治穩定的(de)事(shi)件(jian)(jian)。包括校園內外涉及師(shi)生(sheng)的(de)各種非法(fa)串聯(lian)、集會、游行、示威(wei)、請(qing)愿(yuan)以及集體(ti)罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)等(deng)群體(ti)性(xing)事(shi)件(jian)(jian)，各種非法(fa)宗教活(huo)動、政治活(huo)動，針對師(shi)生(sheng)的(de)各類(lei)恐怖襲擊事(shi)件(jian)(jian)，師(shi)生(sheng)非正(zheng)常死亡、失蹤(zong)等(deng)可(ke)能引發(fa)影響校園和(he)社(she)會穩定的(de)事(shi)件(jian)(jian)等(deng)。
（5）網絡信息安全事(shi)件。包括利用(yong)校(xiao)園(yuan)網絡發送(song)有害信息，進行(xing)(xing)反(fan)動、色情、迷信等宣(xuan)傳活動；竊取國(guo)家及教育行(xing)(xing)政(zheng)部門、學校(xiao)保密(mi)信息，可能造成嚴重(zhong)后果的(de)事(shi)件；各種破壞校(xiao)園(yuan)網絡安全運行(xing)(xing)的(de)事(shi)件。
（6）考試涉密(mi)、違規事件
校內各類突發公共(gong)事件按(an)照其性質、嚴重(zhong)程(cheng)度、可控性和影響范圍分(fen)為四級：Ⅰ級（特(te)別重(zhong)大）、Ⅱ級（重(zhong)大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)處(chu)置突發事(shi)(shi)件(jian)(jian)委(wei)員會(hui)是負責處(chu)置全校(xiao)(xiao)突發公(gong)(gong)(gong)共事(shi)(shi)件(jian)(jian)的領導機構（附件(jian)(jian)1）。主(zhu)要職責是：制定全校(xiao)(xiao)突發公(gong)(gong)(gong)共事(shi)(shi)件(jian)(jian)總體預案(an)和(he)(he)專項(xiang)預案(an)；指揮(hui)和(he)(he)協調(diao)全校(xiao)(xiao)突發公(gong)(gong)(gong)共事(shi)(shi)件(jian)(jian)的處(chu)置??（決(jue)定是否啟動應急(ji)預案(an)，依(yi)據信息及時(shi)做出(chu)決(jue)策，快捷有(you)效地布置工作，協調(diao)有(you)序地組織指揮(hui)）；調(diao)查和(he)(he)處(chu)理責任事(shi)(shi)故。
2.1.2 學校處置(zhi)突(tu)(tu)發事件委員會設立應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮中心（附(fu)件1）。主要職責(ze)是： 草(cao)擬突(tu)(tu)發公(gong)共事件的(de)總體預(yu)案和專(zhuan)項預(yu)案；整合應(ying)(ying)急(ji)(ji)資(zi)源；信息收集(ji)、反饋、發布；組織綜合應(ying)(ying)急(ji)(ji)演練(lian)；協調(diao)相關部門參與應(ying)(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)工作。
2.1.3各部門安全工(gong)作領導小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)、各學院(yuan)應急管理(li)領導小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)，負責(ze)本(ben)部門應急管理(li)的(de)日常工(gong)作，協助、配合學校(xiao)處置突(tu)發事件委員會對突(tu)發公共事件處置工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳(zhen)職業技術(shu)學院突發(fa)公(gong)共事件(jian)應急組織體系圖（附件(jian)2）。
2.2.2為提(ti)高處(chu)置(zhi)效(xiao)率(lv)，迅速(su)展(zhan)開工作(zuo)，根(gen)據突(tu)發公共(gong)事件處(chu)置(zhi)要(yao)求(qiu)，成立各應急行(xing)動小(xiao)組(zu)。指揮部根(gen)據工作(zuo)需要(yao)，啟動應急行(xing)動。
⑴ 搶險組。組長由(you)保(bao)衛處處長擔(dan)任。成員(yuan)由(you)后勤辦、基建(jian)辦、慧谷公(gong)司、昭(zhao)宇公(gong)司、明喆物(wu)業公(gong)司主(zhu)要負(fu)責人(ren)組成。主(zhu)要工(gong)作(zuo)職(zhi)責：第一時(shi)間趕(gan)赴現(xian)(xian)場(chang)，采取有力(li)措施控(kong)制或排除事故(gu)(gu)，防止事態(tai)擴大，減輕事故(gu)(gu)損失(shi)，組織現(xian)(xian)場(chang)人(ren)員(yuan)疏散逃生，協助公(gong)安等部門處理(li)事故(gu)(gu)現(xian)(xian)場(chang)。
⑵ 信(xin)息(xi)報(bao)送組。組長由(you)宣(xuan)教(jiao)辦(ban)主(zhu)任擔(dan)任。成(cheng)員由(you)校辦(ban)、學生處、電教(jiao)信(xin)息(xi)中心、保衛(wei)處主(zhu)要負責人組成(cheng)。主(zhu)要工作職(zhi)責：第一時間監測、收集整理、報(bao)送信(xin)息(xi)，定期測試，檢查通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網絡和聯絡檔案。
⑶ 醫療救(jiu)護(hu)組(zu)。組(zu)長由(you)學校(xiao)醫院院長擔任。成員由(you)醫護(hu)學院、化生學院主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職責(ze)：現場(chang)實施緊急救(jiu)助(zhu)(zhu)，開展衛生防(fang)疫，儲備足夠(gou)的救(jiu)助(zhu)(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)(zhu)器械。
⑷ 交通運輸(shu)組(zu)(zu)(zu)。組(zu)(zu)(zu)長由慧谷公司(si)總經理(li)擔任。成員(yuan)(yuan)(yuan)由保衛處、運輸(shu)分公司(si)、后勤辦主要負(fu)責人(ren)組(zu)(zu)(zu)成。主要工作職責：組(zu)(zu)(zu)織運送(song)救(jiu)(jiu)援(yuan)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、受(shou)災人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)、救(jiu)(jiu)援(yuan)設(she)備(bei)、救(jiu)(jiu)災物資。
⑸ 物資(zi)保障(zhang)組。組長由后勤辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由基建(jian)辦(ban)、保衛處、慧(hui)谷公司(si)(si)、昭宇(yu)公司(si)(si)、明喆物業公司(si)(si)主(zhu)要負責人(ren)組成。主(zhu)要工作(zuo)職責：儲備、配送各類應急(ji)物資(zi)。
⑹ 警戒(jie)組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處副處長擔任。成(cheng)員(yuan)(yuan)由校辦、教務處、學生處主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：維持和(he)保護現場秩序(xu)，禁(jin)止無關(guan)人員(yuan)(yuan)進入，協助有關(guan)部門收集證(zheng)據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由(you)外(wai)事處處長擔任。成員由(you)外(wai)語學院、校辦主要(yao)負責(ze)人組(zu)成。主要(yao)工作職責(ze)：當突(tu)發事件可能(neng)影響(xiang)涉外(wai)人員或涉外(wai)事件時，及時做好報告(gao)、協商(shang)和處理(li)事宜(yi)。
⑻ 調查評估組(zu)。組(zu)長由(you)黨辦主(zhu)任擔任。成員由(you)校辦、保衛(wei)處(chu)、學生(sheng)處(chu)主(zhu)要負(fu)責人組(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職責：及時跟進調查事(shi)件誘因，調查事(shi)故責任，提出評估、獎懲意見，做好安置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信息(xi)報(bao)送(song)的有關(guan)規定，對突發公共事件(jian)做到早(zao)發現、早(zao)報(bao)告(gao)、早(zao)處置(zhi)。
3.1.2各部門應(ying)急機(ji)構(gou)和(he)電教信息(xi)中心、宣(xuan)教辦、學生(sheng)處、保衛處等有關職能部門要拓寬信息(xi)收集渠道，加強和(he)完善(shan)對網絡和(he)其他(ta)平面媒體的監(jian)控(kong)和(he)監(jian)測，及時發(fa)現和(he)收集可能對學校造成較(jiao)大(da)影響(xiang)的有關突發(fa)公共事件信息(xi)。
3.1.3各相關應急機構或事件(jian)(jian)涉(she)及部(bu)門、學(xue)校應急指揮中心要(yao)(yao)快速向學(xue)校處置突發(fa)事件(jian)(jian)委(wei)員會及時、真(zhen)實、規范(fan)地報告突發(fa)公共事件(jian)(jian)動態(tai)信息。一般要(yao)(yao)在事發(fa)30分鐘(zhong)內報告事件(jian)(jian)主要(yao)(yao)情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生(sheng)公(gong)共突發(fa)事件，應(ying)迅速撥打110、119、120等(deng)特服電話(hua)。
3.2.2 相關應(ying)(ying)急機(ji)構(gou)或事件涉及部門應(ying)(ying)根據對突(tu)發(fa)公共事件的(de)(de)分析，及時向學(xue)校應(ying)(ying)急指揮中心(xin)提出(chu)啟(qi)動預(yu)案的(de)(de)預(yu)警建議。
3.2.3預警(jing)信息發布后(hou)，相關部(bu)門應急(ji)機構(gou)、學(xue)校應急(ji)指揮中(zhong)心、事件涉(she)及(ji)單(dan)位(wei)應根(gen)據(ju)預警(jing)級(ji)別及(ji)時(shi)按照專項預案做出部(bu)署(shu)，采取行動(dong)，防止事態進(jin)一步擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的(de)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)，各部門要立即報告學校處(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)委員會，最遲不得超過30分鐘，同時通報有關主管(guan)部門。應(ying)急處(chu)置(zhi)(zhi)過程中，要及(ji)時續報有關情況(kuang)。
4.2 先期處置
學校突發(fa)事(shi)(shi)件管理委員會，根據職(zhi)責(ze)和規定的權限啟動相關(guan)應(ying)急預案，及(ji)時、有效(xiao)地進行處置，控(kong)制事(shi)(shi)態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共(gong)事件(jian)由事件(jian)本(ben)部門(men)按(an)照有關規定啟(qi)動本(ben)部門(men)應(ying)急預案并負(fu)責(ze)處置。
4.3.2 較大(da)級別(bie)(bie)、重(zhong)大(da)級別(bie)(bie)和(he)特別(bie)(bie)重(zhong)大(da)級別(bie)(bie)的突發(fa)公(gong)共事件由學(xue)校處理突發(fa)事件委員(yuan)會提出啟動應(ying)急預(yu)案建議，由學(xue)校應(ying)急管理委員(yuan)會啟動相應(ying)預(yu)案，組織力量處置。
4.3.3 預案啟動(dong)后，學校處理(li)突(tu)發事(shi)件委員會、學校應急(ji)指揮中心和(he)各應急(ji)管理(li)小組的(de)全(quan)體(ti)成(cheng)員要立即(ji)到(dao)位，迅速趕赴現(xian)場，根據突(tu)發公共事(shi)件發生的(de)情況、性質(zhi)快速做出反應，有(you)序有(you)效(xiao)地開展報送信息、控制事(shi)態、實施救(jiu)援等各項處置工作。
4.4 應急結束
處置(zhi)工(gong)作(zuo)完畢，相關部門應急機構和(he)學校處理突發事件(jian)委員會及時研判，適時決定應急工(gong)作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作(zuo)結束(shu)后(hou)，開(kai)展(zhan)重建和恢復工作(zuo)，開(kai)展(zhan)清理現場、衛生防疫(yi)、法律(lv)援助、心理咨詢(xun)等各(ge)項工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性質、影響、責任、經(jing)驗教訓和(he)恢復重建等問(wen)題進行調查評估(gu)(gu)。將(jiang)評估(gu)(gu)報(bao)告報(bao)學校處置(zhi)突發(fa)事件委(wei)員會。
5.3 信息發布
信息(xi)發布要(yao)遵循(xun)及(ji)時(shi)(shi)、準確、客觀(guan)、全面(mian)的(de)原則，事件(jian)發生的(de)第一時(shi)(shi)間要(yao)發布簡要(yao)信息(xi)，再根據事件(jian)處置(zhi)情(qing)(qing)況發布初步核實情(qing)(qing)況，應對措施(shi)等。
6 應急保障
學校要(yao)做(zuo)好(hao)應(ying)對突發公共事件(jian)的(de)人(ren)力、物力、財(cai)力、交(jiao)通(tong)運輸、醫療衛生及通(tong)信(xin)保障等工作(zuo)(zuo)，保證應(ying)急救援工作(zuo)(zuo)的(de)需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部門要廣泛宣(xuan)傳應急法律(lv)法規，宣(xuan)傳預防、避(bi)險(xian)、自救、互救、減災等常識(shi)，增(zeng)強(qiang)師生員工(gong)的風險(xian)意識(shi)、社會責任(ren)意識(shi)和自救互救能力(li)。有(you)計劃(hua)地對應急救援人員和管理人員進行培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部門要進行相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突發(fa)公(gong)共事件(jian)應(ying)急(ji)處置工作(zuo)實行責(ze)任追究制。對突發(fa)公(gong)共事件(jian)應(ying)急(ji)管理工作(zuo)中做出突出貢獻的集體(ti)和(he)個(ge)人給予表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院(yuan)應急小組要在(zai)本預案框架下(xia)，制定相(xiang)應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本(ben)預案自發布之(zhi)日起實施(shi)。
