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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為(wei)有(you)效預防、及(ji)時控(kong)制(zhi)和(he)妥(tuo)善處理(li)我校(xiao)各類突發公(gong)共事件，提高快速反應和(he)應急處理(li)能(neng)力(li)，建(jian)立健(jian)全應急機(ji)制(zhi)，確保(bao)學校(xiao)師生員(yuan)工的生命和(he)財產安全，保(bao)證學校(xiao)正常的教學和(he)生活秩序，維護學校(xiao)的安全穩定，特制(zhi)定本預案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國家突(tu)(tu)發公共事件總體(ti)(ti)應急(ji)預案(an)》、《深圳市人民(min)政府突(tu)(tu)發公共事件總體(ti)(ti)應急(ji)預案(an)》、《廣東省教育系(xi)統突(tu)(tu)發公共事件應急(ji)預案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時(shi)控制、分級管理、協(xie)同應(ying)對、統一指揮、快速反應(ying)的原則。
1.4 分類分級
本預案(an)所稱突(tu)發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)是指突(tu)然發生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人員傷亡(wang)、財產損失、生態環境破壞(huai)、危害校園(yuan)政治穩定(ding)、危及校園(yuan)公共(gong)安全的緊(jin)急事(shi)(shi)件(jian)。主要分為以下(xia)六(liu)類：
⑴ 自然災害(hai)(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地質、森林、地震(zhen)災害(hai)(hai)以及由地震(zhen)誘發的各種次(ci)生災害(hai)(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)災(zai)難。包括學校(xiao)樓堂館舍(she)等場(chang)所發生(sheng)的(de)火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大(da)(da)安全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園重大(da)(da)交通(tong)安全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)辦企業(ye)安全(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園水域(yu)溺水事(shi)(shi)(shi)故(gu)，大(da)(da)型群體活動(dong)公(gong)共安全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)，造(zao)成重大(da)(da)影響(xiang)和損失的(de)校(xiao)園供水、電(dian)、氣等事(shi)(shi)(shi)故(gu)，重大(da)(da)環境(jing)污(wu)染和生(sheng)態破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)，影響(xiang)學校(xiao)安全(quan)與穩定的(de)其(qi)它突(tu)發災(zai)難事(shi)(shi)(shi)故(gu)等。
⑶ 突發(fa)公共(gong)衛生(sheng)事件。包括發(fa)生(sheng)在學校(xiao)內的傳染(ran)病(bing)疫(yi)情、動(dong)物(wu)疫(yi)情、群(qun)體性(xing)不明原因(yin)疾病(bing)、食(shi)物(wu)中毒等公共(gong)衛生(sheng)事件。
⑷ 各(ge)(ge)類影(ying)響政治(zhi)穩(wen)定的(de)事件(jian)(jian)。包(bao)括校園(yuan)內外涉(she)及師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)(ge)種(zhong)非法串聯、集會(hui)、游行(xing)、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等(deng)群體性(xing)事件(jian)(jian)，各(ge)(ge)種(zhong)非法宗教活(huo)動(dong)、政治(zhi)活(huo)動(dong)，針對師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)(ge)類恐(kong)怖襲擊(ji)事件(jian)(jian)，師(shi)生(sheng)非正常(chang)死亡、失蹤等(deng)可能引發影(ying)響校園(yuan)和社會(hui)穩(wen)定的(de)事件(jian)(jian)等(deng)。
（5）網絡信息安(an)全事件。包括利用校(xiao)園網絡發送有害信息，進行(xing)(xing)反(fan)動、色情、迷(mi)信等宣傳(chuan)活動；竊取國家及教育行(xing)(xing)政(zheng)部門、學校(xiao)保(bao)密信息，可(ke)能造(zao)成嚴重后果的(de)事件；各(ge)種破(po)壞(huai)校(xiao)園網絡安(an)全運行(xing)(xing)的(de)事件。
（6）考試涉密、違規事(shi)件
校內各類突發公共事件按照其(qi)性質、嚴重(zhong)程度(du)、可控性和(he)影響范圍分為四級：Ⅰ級（特(te)別(bie)重(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較(jiao)大(da)）和(he)Ⅳ級（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委員(yuan)會是負(fu)責處(chu)置(zhi)全校(xiao)突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)的領導機構（附件(jian)(jian)1）。主要職責是：制定全校(xiao)突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)總體預(yu)案和(he)專項預(yu)案；指揮和(he)協調(diao)全校(xiao)突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)的處(chu)置(zhi)??（決定是否啟動(dong)應急預(yu)案，依據信(xin)息及時做出決策，快(kuai)捷有效地布置(zhi)工作，協調(diao)有序地組織指揮）；調(diao)查和(he)處(chu)理責任事(shi)故(gu)。
2.1.2 學校處(chu)置突發事(shi)件委員會設立(li)應急(ji)(ji)指揮中心（附件1）。主要職責是： 草擬突發公(gong)共事(shi)件的(de)總體預(yu)案(an)(an)和(he)專項預(yu)案(an)(an)；整合應急(ji)(ji)資源；信息收集、反饋、發布；組織綜合應急(ji)(ji)演練；協(xie)調相關部(bu)門參與應急(ji)(ji)處(chu)置工作。
2.1.3各(ge)部門(men)安全工作(zuo)領導小組、各(ge)學院(yuan)應急(ji)管理(li)(li)領導小組，負責本部門(men)應急(ji)管理(li)(li)的日常(chang)工作(zuo)，協助(zhu)、配合學校處(chu)置突(tu)發事件委員會對(dui)突(tu)發公(gong)共事件處(chu)置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業(ye)技術學院突發公共事(shi)件應(ying)急組織體系(xi)圖（附件2）。
2.2.2為提高(gao)處置效率，迅速展(zhan)開(kai)工作，根(gen)據(ju)突發公共事件處置要求，成立各應急行動小組(zu)。指(zhi)揮部根(gen)據(ju)工作需要，啟動應急行動。
⑴ 搶險組。組長(chang)由(you)保衛處處長(chang)擔任。成員(yuan)由(you)后勤辦、基建辦、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主要(yao)負(fu)責(ze)人組成。主要(yao)工作職(zhi)責(ze)：第(di)一時間趕赴現(xian)場，采取(qu)有(you)力措施(shi)控制或排除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故(gu)損失(shi)，組織現(xian)場人員(yuan)疏散逃生，協助(zhu)公(gong)安等部門處理事(shi)故(gu)現(xian)場。
⑵ 信(xin)息(xi)報(bao)送組(zu)。組(zu)長(chang)由宣教辦主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、學生處、電教信(xin)息(xi)中(zhong)心、保衛處主要負(fu)責人組(zu)成。主要工(gong)作職責：第一時(shi)間監測、收(shou)集整理、報(bao)送信(xin)息(xi)，定期測試，檢查通(tong)訊設備(bei)，建立通(tong)訊網絡和聯(lian)絡檔案。
⑶ 醫療(liao)救護組。組長(chang)由學(xue)校醫院(yuan)院(yuan)長(chang)擔(dan)任。成員(yuan)由醫護學(xue)院(yuan)、化生(sheng)學(xue)院(yuan)主(zhu)要負責(ze)人(ren)組成。主(zhu)要工(gong)作職(zhi)責(ze)：現(xian)場實(shi)施緊(jin)急救助(zhu)，開展衛生(sheng)防疫，儲(chu)備(bei)足夠的救助(zhu)藥(yao)品及救助(zhu)器械。
⑷ 交通運(yun)輸(shu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由慧谷公司總經理擔任(ren)。成員(yuan)由保衛(wei)處、運(yun)輸(shu)分公司、后勤辦主要(yao)負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要(yao)工作職責(ze)：組(zu)(zu)織運(yun)送(song)救援(yuan)(yuan)人員(yuan)、受災(zai)人員(yuan)、救援(yuan)(yuan)設備、救災(zai)物資(zi)。
⑸ 物(wu)資(zi)保障(zhang)組(zu)。組(zu)長由后勤辦(ban)主任擔任。成(cheng)員由基建辦(ban)、保衛(wei)處、慧谷公司(si)、昭宇(yu)公司(si)、明喆物(wu)業公司(si)主要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工(gong)作職責(ze)：儲(chu)備、配送各類應急物(wu)資(zi)。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長(chang)由保衛處副處長(chang)擔任(ren)。成員(yuan)由校辦、教務處、學生(sheng)處主要(yao)負(fu)責人組(zu)成。主要(yao)工作職責：維持和保護現(xian)場秩序，禁止無關(guan)(guan)人員(yuan)進入，協助有關(guan)(guan)部(bu)門收集證據。
⑺ 涉外(wai)聯絡(luo)組。組長由外(wai)事(shi)(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成員由外(wai)語學(xue)院、校(xiao)辦(ban)主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：當突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)可能影(ying)響涉外(wai)人員或涉外(wai)事(shi)(shi)件(jian)時，及時做好報(bao)告(gao)、協(xie)商和(he)處(chu)理(li)事(shi)(shi)宜。
⑻ 調(diao)查(cha)評(ping)估(gu)組。組長(chang)由(you)黨辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由(you)校(xiao)辦、保(bao)衛處、學生處主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人組成。主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責(ze)(ze)：及時跟進調(diao)查(cha)事件(jian)誘因(yin)，調(diao)查(cha)事故責(ze)(ze)任(ren)，提出評(ping)估(gu)、獎懲意見，做(zuo)好安置工(gong)作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信息(xi)報送的有關規定，對突發(fa)公共(gong)事件做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報告、早(zao)處置(zhi)。
3.1.2各部門應急機構和(he)電教信息中心、宣教辦、學(xue)生處(chu)、保衛處(chu)等有關(guan)(guan)職(zhi)能部門要拓寬(kuan)信息收集渠道，加強和(he)完善對網(wang)絡和(he)其他平面媒體的監控(kong)和(he)監測，及時發現和(he)收集可能對學(xue)校造成(cheng)較大影響的有關(guan)(guan)突發公共事(shi)件信息。
3.1.3各相關應(ying)急機構或(huo)事件涉及部門、學校(xiao)應(ying)急指揮中心要快(kuai)速(su)向(xiang)學校(xiao)處置(zhi)突發(fa)(fa)事件委員會及時、真實、規范地(di)報告(gao)突發(fa)(fa)公共事件動態(tai)信(xin)息。一(yi)般要在事發(fa)(fa)30分鐘內報告(gao)事件主要情(qing)況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共(gong)突發事件(jian)，應(ying)迅速(su)撥(bo)打110、119、120等特服電話(hua)。
3.2.2 相(xiang)關應(ying)急(ji)機(ji)構或(huo)事件涉(she)及(ji)部門應(ying)根據(ju)對(dui)突發公共事件的分析，及(ji)時向(xiang)學(xue)校(xiao)應(ying)急(ji)指(zhi)揮中(zhong)心提出啟動(dong)預案的預警建議(yi)。
3.2.3預(yu)(yu)警信息發布后(hou)，相關部(bu)門應急(ji)機構、學校(xiao)應急(ji)指揮中心、事件涉(she)及單位應根據預(yu)(yu)警級別及時按照專項預(yu)(yu)案做出(chu)部(bu)署，采取行動，防止事態進一(yi)步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較(jiao)大的(de)突(tu)發(fa)事(shi)件，各(ge)部(bu)門(men)要立即報(bao)(bao)告學校處(chu)置突(tu)發(fa)事(shi)件委(wei)員會，最遲不得超過30分鐘，同時通(tong)報(bao)(bao)有(you)關(guan)(guan)主管部(bu)門(men)。應急處(chu)置過程中，要及(ji)時續報(bao)(bao)有(you)關(guan)(guan)情況(kuang)。
4.2 先期處置
學校突發事(shi)件(jian)管理(li)委員會(hui)，根據(ju)職責和規(gui)定的權限啟動相關(guan)應急預案，及時、有(you)效地(di)進(jin)行處置，控(kong)制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共事件(jian)由事件(jian)本部門按照有關規定啟(qi)動本部門應急預案并負責處置(zhi)。
4.3.2 較大(da)級別(bie)、重大(da)級別(bie)和特別(bie)重大(da)級別(bie)的突(tu)發(fa)公共事件由學校處(chu)理突(tu)發(fa)事件委員(yuan)會提出啟動應(ying)急預(yu)案建議，由學校應(ying)急管理委員(yuan)會啟動相應(ying)預(yu)案，組織力量處(chu)置。
4.3.3 預案啟(qi)動(dong)后(hou)，學校(xiao)處理突發事(shi)件委員會、學校(xiao)應急指揮中心和各應急管(guan)理小組的全體成員要(yao)立即到位(wei)，迅(xun)速(su)趕(gan)赴現場，根據(ju)突發公(gong)共事(shi)件發生的情況(kuang)、性質快速(su)做出反應，有序有效(xiao)地開(kai)展報送(song)信息、控制事(shi)態(tai)、實施救援等各項處置工作。
4.4 應急結束
處置工(gong)作完畢，相關部門應急機構和學校處理突發事(shi)件委(wei)員會(hui)及時(shi)研判，適時(shi)決定應急工(gong)作結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作結(jie)束后，開展(zhan)重建和恢復工作，開展(zhan)清理(li)現場、衛生(sheng)防疫、法律援(yuan)助、心理(li)咨詢等各項工作。
5.2 調查與評估
對事件的起(qi)因、性質、影響、責任、經(jing)驗(yan)教訓和恢復重建等問題進行調(diao)查(cha)評估。將評估報告(gao)報學校處置突(tu)發事件委員會(hui)。
5.3 信息發布
信息(xi)發(fa)(fa)布要(yao)遵(zun)循及時、準確、客觀、全面的(de)原(yuan)則，事件(jian)發(fa)(fa)生的(de)第一時間要(yao)發(fa)(fa)布簡(jian)要(yao)信息(xi)，再根據事件(jian)處置情況發(fa)(fa)布初步核實情況，應對措施(shi)等。
6 應急保障
學校要做(zuo)好應對突發公共事件的人力、物(wu)力、財力、交通(tong)運(yun)輸、醫療衛生(sheng)及通(tong)信保(bao)障等工作，保(bao)證應急救援工作的需(xu)要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關(guan)職能部門(men)要廣(guang)泛宣傳應(ying)急(ji)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，宣傳預防、避險、自救(jiu)、互救(jiu)、減災(zai)等常識，增強師生(sheng)員(yuan)工的風險意識、社會責任(ren)意識和(he)自救(jiu)互救(jiu)能力。有計(ji)劃地對(dui)應(ying)急(ji)救(jiu)援人(ren)員(yuan)和(he)管理人(ren)員(yuan)進行培訓。
7.2 預案演練
學校及各學院、部門要(yao)進行相關預案的演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共(gong)事件(jian)應(ying)急處置(zhi)工(gong)作實行責任追究(jiu)制(zhi)。對突(tu)發(fa)公(gong)(gong)共(gong)事件(jian)應(ying)急管理工(gong)作中做出突(tu)出貢獻的集體和(he)個人給予(yu)表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急(ji)小組要在本預(yu)案框(kuang)架下(xia)，制定相應的專項預(yu)案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發(fa)布之(zhi)日起(qi)實(shi)施。
