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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控(kong)制和(he)(he)妥善處(chu)理我校(xiao)各類(lei)突發公共事件，提(ti)高快速反應和(he)(he)應急(ji)處(chu)理能力，建立(li)健全(quan)應急(ji)機制，確保學(xue)校(xiao)師生員工(gong)的(de)生命和(he)(he)財產安(an)全(quan)，保證學(xue)校(xiao)正常的(de)教學(xue)和(he)(he)生活秩(zhi)序，維護學(xue)校(xiao)的(de)安(an)全(quan)穩定，特制定本預案。
1.2 編制依據
依據有關法律法規和《國家(jia)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件總體應(ying)(ying)急(ji)預案》、《深圳市(shi)人民(min)政府突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件總體應(ying)(ying)急(ji)預案》、《廣東(dong)省教育系統突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事(shi)件應(ying)(ying)急(ji)預案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時控(kong)制(zhi)、分級管(guan)理、協(xie)同應(ying)對、統一指揮、快速(su)反(fan)應(ying)的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱(cheng)突(tu)發公(gong)共(gong)事件是(shi)指突(tu)然發生(sheng)，造(zao)成或者可能造(zao)成人員傷亡、財產損失(shi)、生(sheng)態環境破壞、危害校(xiao)(xiao)園(yuan)政(zheng)治穩定、危及校(xiao)(xiao)園(yuan)公(gong)共(gong)安(an)全的緊急(ji)事件。主要分為以下(xia)六類：
⑴ 自(zi)然(ran)災害(hai)(hai)。包(bao)括氣(qi)象、海(hai)洋、洪水(shui)、地(di)質、森(sen)林、地(di)震災害(hai)(hai)以及由地(di)震誘(you)發的各種次(ci)生災害(hai)(hai)等。
⑵ 事(shi)故(gu)災難。包(bao)括學校(xiao)樓(lou)堂(tang)館舍(she)等場所發(fa)生的(de)火災、建筑物(wu)倒(dao)塌(ta)、擁擠踩(cai)踏等重大(da)安(an)全事(shi)故(gu)，校(xiao)園重大(da)交通安(an)全事(shi)故(gu)，校(xiao)辦企(qi)業安(an)全生產事(shi)故(gu)，校(xiao)園水域溺(ni)水事(shi)故(gu)，大(da)型(xing)群體活(huo)動公(gong)共安(an)全事(shi)故(gu)，造成重大(da)影響(xiang)和(he)損失的(de)校(xiao)園供(gong)水、電(dian)、氣等事(shi)故(gu)，重大(da)環境污染和(he)生態破壞事(shi)故(gu)，影響(xiang)學校(xiao)安(an)全與穩(wen)定的(de)其(qi)它突(tu)發(fa)災難事(shi)故(gu)等。
⑶ 突發公共衛生(sheng)(sheng)事件。包(bao)括發生(sheng)(sheng)在學(xue)校內的傳染病疫情、動物(wu)疫情、群體性(xing)不明原因疾病、食物(wu)中毒等公共衛生(sheng)(sheng)事件。
⑷ 各(ge)類影(ying)響政治穩定的(de)事(shi)件(jian)。包括(kuo)校園內(nei)外涉(she)及(ji)師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)種(zhong)非(fei)法(fa)串聯、集會(hui)、游行、示(shi)威、請愿以及(ji)集體罷餐、罷課(ke)、上訪(fang)、聚眾(zhong)鬧事(shi)等(deng)群體性事(shi)件(jian)，各(ge)種(zhong)非(fei)法(fa)宗教活動、政治活動，針對(dui)師(shi)生(sheng)的(de)各(ge)類恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師(shi)生(sheng)非(fei)正常死亡、失蹤(zong)等(deng)可能(neng)引(yin)發(fa)影(ying)響校園和社會(hui)穩定的(de)事(shi)件(jian)等(deng)。
（5）網絡(luo)信(xin)(xin)息安(an)全(quan)事件(jian)(jian)。包括利用校(xiao)園網絡(luo)發(fa)送有害(hai)信(xin)(xin)息，進行(xing)反動、色(se)情、迷信(xin)(xin)等宣傳活動；竊(qie)取國家及(ji)教育行(xing)政部門(men)、學(xue)校(xiao)保密信(xin)(xin)息，可能造(zao)成嚴重后果的(de)事件(jian)(jian)；各種破(po)壞校(xiao)園網絡(luo)安(an)全(quan)運行(xing)的(de)事件(jian)(jian)。
（6）考試涉密、違規事件(jian)
校內各(ge)類突發公共事件按照其(qi)性(xing)(xing)質、嚴重(zhong)程度、可控性(xing)(xing)和(he)影(ying)響范圍分為四(si)級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別(bie)重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較(jiao)大）和(he)Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處(chu)置(zhi)突(tu)發(fa)事件(jian)委員會是(shi)負責處(chu)置(zhi)全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)的領(ling)導機構（附件(jian)1）。主要職責是(shi)：制定(ding)全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)總體預(yu)案(an)和(he)(he)專(zhuan)項預(yu)案(an)；指(zhi)揮和(he)(he)協調全(quan)校(xiao)突(tu)發(fa)公(gong)共(gong)事件(jian)的處(chu)置(zhi)??（決定(ding)是(shi)否啟動應急預(yu)案(an)，依據信息及時做出決策，快捷有效地布置(zhi)工(gong)作，協調有序(xu)地組織(zhi)指(zhi)揮）；調查(cha)和(he)(he)處(chu)理責任事故(gu)。
2.1.2 學校處置突發事件委員會設立應(ying)急(ji)指揮中心（附件1）。主要職責是： 草(cao)擬突發公共事件的總體(ti)預案(an)和專項預案(an)；整合應(ying)急(ji)資源(yuan)；信息收集、反饋、發布；組織綜(zong)合應(ying)急(ji)演練；協調相(xiang)關部門參與應(ying)急(ji)處置工作。
2.1.3各(ge)部(bu)門(men)安(an)全工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)、各(ge)學院應急管(guan)(guan)理領(ling)導小(xiao)組(zu)，負(fu)責(ze)本部(bu)門(men)應急管(guan)(guan)理的日常(chang)工作(zuo)，協助、配合學校處置(zhi)突(tu)發(fa)事(shi)件委(wei)員會對突(tu)發(fa)公(gong)共事(shi)件處置(zhi)工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職(zhi)業技術學院突發公共事(shi)件應急(ji)組織體系圖（附件2）。
2.2.2為(wei)提(ti)高處(chu)置效率，迅(xun)速展開(kai)工(gong)作(zuo)，根據(ju)突發公共事件處(chu)置要求，成立各(ge)應急行(xing)動小組(zu)。指揮部根據(ju)工(gong)作(zuo)需要，啟動應急行(xing)動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)保(bao)衛處處長擔任。成(cheng)員由(you)后勤辦、基(ji)建(jian)辦、慧谷公(gong)司(si)、昭(zhao)宇公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：第一時間趕赴現(xian)場(chang)，采(cai)取有力措施(shi)控制或排除事(shi)故，防(fang)止事(shi)態擴大，減輕事(shi)故損失(shi)，組(zu)織現(xian)場(chang)人(ren)員疏散逃生，協助公(gong)安等部門(men)處理事(shi)故現(xian)場(chang)。
⑵ 信(xin)息報送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教辦(ban)主任擔任。成員(yuan)由(you)校辦(ban)、學(xue)生處(chu)、電教信(xin)息中心、保(bao)衛處(chu)主要(yao)負(fu)責人(ren)組(zu)成。主要(yao)工(gong)作職責：第一時間監測、收集整理、報送信(xin)息，定期(qi)測試，檢查通(tong)訊(xun)設備，建立通(tong)訊(xun)網絡和聯絡檔案(an)。
⑶ 醫療救(jiu)(jiu)護組。組長由學校醫院(yuan)院(yuan)長擔任。成員由醫護學院(yuan)、化生學院(yuan)主要(yao)負責人(ren)組成。主要(yao)工作職責：現(xian)場實施緊急救(jiu)(jiu)助(zhu)，開展衛(wei)生防疫，儲備(bei)足夠的救(jiu)(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)(jiu)助(zhu)器(qi)械。
⑷ 交通運輸組。組長由慧谷公司總(zong)經(jing)理擔任(ren)。成員由保衛(wei)處、運輸分公司、后(hou)勤(qin)辦(ban)主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作(zuo)職責：組織(zhi)運送救援(yuan)人員、受災(zai)(zai)人員、救援(yuan)設備(bei)、救災(zai)(zai)物資。
⑸ 物資保(bao)障組(zu)。組(zu)長由后勤辦主(zhu)任擔任。成員由基(ji)建辦、保(bao)衛處、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主(zhu)要負責(ze)人組(zu)成。主(zhu)要工作職責(ze)：儲(chu)備、配送各類應急(ji)物資。
⑹ 警(jing)戒組。組長由(you)保衛處(chu)(chu)副處(chu)(chu)長擔(dan)任。成(cheng)員由(you)校辦、教(jiao)務處(chu)(chu)、學生處(chu)(chu)主要負責人(ren)(ren)組成(cheng)。主要工作職責：維(wei)持和(he)保護現場秩序，禁止無(wu)關人(ren)(ren)員進入(ru)，協(xie)助有關部門收集(ji)證(zheng)據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由(you)外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長擔任(ren)。成(cheng)員由(you)外(wai)語(yu)學院、校(xiao)辦主要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工作(zuo)職責(ze)：當(dang)突發事(shi)件可能影響涉外(wai)人員或涉外(wai)事(shi)件時，及(ji)時做好(hao)報告、協商和處(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調(diao)(diao)查評(ping)估(gu)組。組長(chang)由黨辦主任擔任。成員由校辦、保衛處、學(xue)生處主要(yao)負責(ze)(ze)人組成。主要(yao)工作職責(ze)(ze)：及時跟進調(diao)(diao)查事件誘(you)因，調(diao)(diao)查事故(gu)責(ze)(ze)任，提出(chu)評(ping)估(gu)、獎(jiang)懲意見，做好安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制(zhi)度(du)和信息(xi)報(bao)送的有關規定，對突(tu)發公共事件做到早發現、早報(bao)告、早處(chu)置。
3.1.2各部(bu)門(men)應(ying)急機構和電教信息(xi)中心、宣教辦、學生處、保衛處等(deng)有關職能部(bu)門(men)要拓寬(kuan)信息(xi)收集渠道，加強和完善(shan)對網(wang)絡和其他平面媒體的(de)監控和監測，及時發現和收集可能對學校造成較大(da)影(ying)響的(de)有關突發公共事件(jian)信息(xi)。
3.1.3各相關應急(ji)(ji)機構或(huo)事件(jian)(jian)涉及部門(men)、學(xue)(xue)校應急(ji)(ji)指(zhi)揮中(zhong)心要(yao)快速向(xiang)學(xue)(xue)校處置突(tu)發(fa)事件(jian)(jian)委員(yuan)會及時、真實、規(gui)范(fan)地(di)報告突(tu)發(fa)公共事件(jian)(jian)動(dong)態信(xin)息(xi)。一般要(yao)在(zai)事發(fa)30分鐘內報告事件(jian)(jian)主(zhu)要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生(sheng)公(gong)共突(tu)發(fa)事件(jian)，應迅(xun)速(su)撥打110、119、120等(deng)特服電話(hua)。
3.2.2 相關應(ying)急機構或事(shi)件涉及部門應(ying)根據對突(tu)發公共事(shi)件的(de)分析，及時向學校應(ying)急指揮(hui)中(zhong)心提出啟動預案的(de)預警建議。
3.2.3預(yu)(yu)警信(xin)息發(fa)布后，相關(guan)部門應急機構(gou)、學(xue)校應急指揮(hui)中(zhong)心(xin)、事件涉及單位應根據預(yu)(yu)警級別(bie)及時按照專項預(yu)(yu)案做出部署，采取行動，防止事態(tai)進(jin)一步擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突發(fa)事(shi)件(jian)，各部門要(yao)立即報(bao)告學校處(chu)置(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)委(wei)員會，最遲不得超過30分(fen)鐘(zhong)，同時(shi)通(tong)報(bao)有關主管部門。應急處(chu)置(zhi)過程(cheng)中，要(yao)及時(shi)續報(bao)有關情況。
4.2 先期處置
學校(xiao)突發事(shi)件管理(li)委員會，根據職責(ze)和規定的權(quan)限(xian)啟動相關應(ying)急預案，及時、有效地進(jin)行處置(zhi)，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突發公共(gong)事(shi)(shi)件由事(shi)(shi)件本部門按(an)照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)定啟動本部門應(ying)急(ji)預(yu)案并負責處置。
4.3.2 較大(da)(da)級(ji)別、重大(da)(da)級(ji)別和特別重大(da)(da)級(ji)別的突(tu)發公共事件由(you)學校處(chu)理突(tu)發事件委員會提(ti)出(chu)啟動(dong)應急預案建議，由(you)學校應急管理委員會啟動(dong)相應預案，組(zu)織(zhi)力量處(chu)置。
4.3.3 預(yu)案啟動后，學(xue)校(xiao)處理突(tu)發(fa)事件(jian)委員會、學(xue)校(xiao)應急(ji)指揮中心和(he)各應急(ji)管理小組的(de)全體成員要立即到位，迅速(su)趕(gan)赴(fu)現場，根(gen)據突(tu)發(fa)公共事件(jian)發(fa)生的(de)情況、性質快(kuai)速(su)做出反應，有(you)序有(you)效地開展報送信息、控(kong)制事態、實施(shi)救援(yuan)等各項處置工作(zuo)。
4.4 應急結束
處置工作完畢，相關(guan)部(bu)門(men)應急(ji)(ji)機構和學校處理(li)突發(fa)事件委員會及時(shi)研判，適時(shi)決定(ding)應急(ji)(ji)工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作(zuo)結(jie)束(shu)后，開(kai)展重建(jian)和恢復工作(zuo)，開(kai)展清理現場、衛(wei)生防疫、法律(lv)援助、心理咨(zi)詢等(deng)各項工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事(shi)件的起(qi)因、性質、影響、責任(ren)、經驗教(jiao)訓(xun)和恢(hui)復重建等問題進行調查評估。將(jiang)評估報(bao)告報(bao)學校處置突發事(shi)件委員會(hui)。
5.3 信息發布
信息(xi)發(fa)布(bu)要遵循及時(shi)、準確、客(ke)觀、全面的原則(ze)，事(shi)件發(fa)生的第一時(shi)間要發(fa)布(bu)簡要信息(xi)，再根據事(shi)件處置情(qing)況(kuang)發(fa)布(bu)初步(bu)核實情(qing)況(kuang)，應對措施(shi)等。
6 應急保障
學校(xiao)要(yao)做好應(ying)對突發公(gong)共事件(jian)的(de)(de)人(ren)力(li)(li)(li)、物力(li)(li)(li)、財力(li)(li)(li)、交(jiao)通運輸、醫療衛(wei)生及通信保障(zhang)等工作(zuo)，保證(zheng)應(ying)急救援工作(zuo)的(de)(de)需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職(zhi)能(neng)部門(men)要(yao)廣泛宣(xuan)傳應(ying)急(ji)(ji)法律法規，宣(xuan)傳預防、避(bi)險(xian)、自救(jiu)(jiu)、互(hu)(hu)救(jiu)(jiu)、減災等常識，增強師生(sheng)員(yuan)工的風險(xian)意識、社會責任意識和自救(jiu)(jiu)互(hu)(hu)救(jiu)(jiu)能(neng)力。有計劃地對應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)援人(ren)員(yuan)和管理人(ren)員(yuan)進行(xing)培訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院(yuan)、部門要(yao)進行相關預(yu)案(an)的演(yan)練(lian)。
7.3 責任與獎懲
突發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)應(ying)急處置(zhi)工作實行(xing)責任追究制。對突發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)應(ying)急管理工作中做出突出貢獻的(de)集體和(he)個人給予表彰(zhang)和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各(ge)學院應急小組(zu)要在本(ben)預案框架(jia)下，制定相(xiang)應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起(qi)實施(shi)。
