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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有(you)效預防、及時控制和(he)(he)妥(tuo)善(shan)處(chu)理我校各(ge)類(lei)突發公共(gong)事件，提高快速反應(ying)(ying)和(he)(he)應(ying)(ying)急處(chu)理能力(li)，建立(li)健(jian)全應(ying)(ying)急機制，確保學校師生員工的(de)(de)(de)生命和(he)(he)財產安全，保證學校正常的(de)(de)(de)教學和(he)(he)生活(huo)秩序(xu)，維護學校的(de)(de)(de)安全穩定(ding)，特制定(ding)本預案。
1.2 編制依據
依據有(you)關法律法規和《國(guo)家(jia)突發公共(gong)(gong)(gong)事(shi)件總體(ti)應(ying)急預(yu)案》、《深圳(zhen)市人民政(zheng)府(fu)突發公共(gong)(gong)(gong)事(shi)件總體(ti)應(ying)急預(yu)案》、《廣東省教育系統突發公共(gong)(gong)(gong)事(shi)件應(ying)急預(yu)案》。
1.3 遵循原則
遵循預防(fang)為主、及時控制、分級管理(li)、協同應(ying)對(dui)、統一指揮、快(kuai)速(su)反應(ying)的(de)原則。
1.4 分類分級
本預案所稱(cheng)突發公共(gong)事(shi)件(jian)是指突然發生(sheng)，造(zao)(zao)成或者可能造(zao)(zao)成人員(yuan)傷亡、財產損失(shi)、生(sheng)態環境破壞、危害校園政(zheng)治穩(wen)定、危及校園公共(gong)安(an)全的緊(jin)急事(shi)件(jian)。主要分為(wei)以下六類：
⑴ 自然(ran)災害(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地質、森林、地震(zhen)災害(hai)以及由地震(zhen)誘發的各種次生(sheng)災害(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)災難。包括(kuo)學校(xiao)樓堂館舍等(deng)場所發生的(de)火(huo)災、建筑物倒塌、擁(yong)擠踩踏等(deng)重大安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園重大交通安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)辦(ban)企業安(an)全(quan)生產事(shi)(shi)故(gu)，校(xiao)園水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)故(gu)，大型群體活動公共安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)，造成重大影(ying)響和(he)損失的(de)校(xiao)園供水(shui)、電、氣等(deng)事(shi)(shi)故(gu)，重大環境(jing)污染和(he)生態破壞事(shi)(shi)故(gu)，影(ying)響學校(xiao)安(an)全(quan)與穩定的(de)其它突發災難事(shi)(shi)故(gu)等(deng)。
⑶ 突發公共衛生事件(jian)。包括發生在學校(xiao)內的(de)傳(chuan)染病(bing)疫情(qing)、動(dong)物疫情(qing)、群體性不明(ming)原因疾病(bing)、食物中毒等公共衛生事件(jian)。
⑷ 各(ge)類(lei)影響(xiang)政(zheng)治穩定(ding)的(de)事(shi)(shi)件。包括校(xiao)園內(nei)外涉及師生的(de)各(ge)種非(fei)法串聯、集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課(ke)、上(shang)訪、聚眾鬧事(shi)(shi)等群體性(xing)事(shi)(shi)件，各(ge)種非(fei)法宗教活(huo)(huo)動、政(zheng)治活(huo)(huo)動，針(zhen)對(dui)師生的(de)各(ge)類(lei)恐怖襲擊(ji)事(shi)(shi)件，師生非(fei)正常死亡、失(shi)蹤等可能引發(fa)影響(xiang)校(xiao)園和社會穩定(ding)的(de)事(shi)(shi)件等。
（5）網絡信息(xi)安(an)(an)全(quan)(quan)事件(jian)。包(bao)括利用校園(yuan)網絡發送有(you)害信息(xi)，進行反動、色情(qing)、迷信等宣傳活(huo)動；竊(qie)取國家及教育行政部門(men)、學(xue)校保密信息(xi)，可能(neng)造成嚴(yan)重后果的(de)事件(jian)；各種破壞(huai)校園(yuan)網絡安(an)(an)全(quan)(quan)運行的(de)事件(jian)。
（6）考(kao)試涉密、違規事件
校內各類(lei)突(tu)發(fa)公共事件按照(zhao)其(qi)性(xing)質(zhi)、嚴重(zhong)程度、可(ke)控性(xing)和影響范圍(wei)分為四(si)級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)委員會是負責處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)全(quan)校突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)的(de)領(ling)導機構（附件(jian)1）。主要職責是：制定(ding)全(quan)校突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體(ti)預案(an)和(he)專項預案(an)；指揮(hui)和(he)協調全(quan)校突(tu)發公(gong)(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)的(de)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)??（決定(ding)是否啟動應急預案(an)，依(yi)據信息及時(shi)做出(chu)決策，快(kuai)捷有效地布置(zhi)(zhi)工作(zuo)，協調有序(xu)地組(zu)織指揮(hui)）；調查和(he)處(chu)(chu)理(li)責任事(shi)(shi)故(gu)。
2.1.2 學校處置突(tu)發(fa)事件委員會設立應急指揮中心（附件1）。主要職(zhi)責(ze)是： 草擬(ni)突(tu)發(fa)公(gong)共事件的總體預(yu)案和專項(xiang)預(yu)案；整(zheng)合應急資源；信息收集、反饋(kui)、發(fa)布；組織綜合應急演練；協調相(xiang)關部門參與應急處置工(gong)作。
2.1.3各部(bu)門安全工作(zuo)領導小組、各學院應(ying)急管(guan)理領導小組，負責(ze)本部(bu)門應(ying)急管(guan)理的日常工作(zuo)，協助(zhu)、配合學校處(chu)置突發事件委員(yuan)會對突發公(gong)共事件處(chu)置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突發(fa)公共(gong)事件(jian)(jian)應急組織體系圖(tu)（附件(jian)(jian)2）。
2.2.2為提高處(chu)置效(xiao)率，迅(xun)速展開(kai)工作，根(gen)據突發公共(gong)事件處(chu)置要(yao)求，成立各應急(ji)行(xing)(xing)動(dong)(dong)小(xiao)組。指揮部根(gen)據工作需要(yao)，啟動(dong)(dong)應急(ji)行(xing)(xing)動(dong)(dong)。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由保衛處處長擔任。成員由后勤辦(ban)、基建辦(ban)、慧(hui)谷公司、昭宇公司、明喆(zhe)物(wu)業公司主(zhu)要(yao)(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)(yao)工作職(zhi)責：第一時間趕赴(fu)現(xian)場，采取(qu)有力(li)措施控制或排除事(shi)故(gu)，防止事(shi)態擴大，減(jian)輕(qing)事(shi)故(gu)損失，組(zu)織現(xian)場人員疏散(san)逃生，協(xie)助公安等部門處理(li)事(shi)故(gu)現(xian)場。
⑵ 信息報送(song)組(zu)。組(zu)長(chang)由宣(xuan)教(jiao)辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由校辦(ban)、學生處、電教(jiao)信息中心、保(bao)衛處主(zhu)要(yao)負責人組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責：第(di)一時間監測(ce)、收集整(zheng)理(li)、報送(song)信息，定期(qi)測(ce)試(shi)，檢查通訊設備，建立通訊網絡和(he)聯絡檔(dang)案。
⑶ 醫療(liao)救(jiu)(jiu)護組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由學(xue)校(xiao)醫院(yuan)院(yuan)長擔任。成員(yuan)由醫護學(xue)院(yuan)、化生學(xue)院(yuan)主要負責人組(zu)(zu)成。主要工作職責：現場實施(shi)緊急救(jiu)(jiu)助，開(kai)展衛生防(fang)疫，儲備足(zu)夠(gou)的(de)救(jiu)(jiu)助藥品及(ji)救(jiu)(jiu)助器械。
⑷ 交通運(yun)輸組(zu)(zu)(zu)。組(zu)(zu)(zu)長(chang)由慧(hui)谷公司總(zong)經理擔任。成(cheng)員由保(bao)衛處、運(yun)輸分(fen)公司、后(hou)勤辦主要負責(ze)人組(zu)(zu)(zu)成(cheng)。主要工(gong)作職責(ze)：組(zu)(zu)(zu)織運(yun)送救援人員、受災人員、救援設備、救災物資。
⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長由(you)(you)后勤辦(ban)主任擔任。成(cheng)員由(you)(you)基建辦(ban)、保衛處、慧谷公司、昭宇公司、明喆物業公司主要(yao)負責人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責：儲備、配送各類應急物資。
⑹ 警戒組。組長(chang)由保衛處副處長(chang)擔任。成員由校辦、教務處、學(xue)生處主要(yao)負責人(ren)組成。主要(yao)工作(zuo)職責：維持和保護現場秩(zhi)序，禁止無關(guan)人(ren)員進入，協助(zhu)有關(guan)部門收集證據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由外(wai)事(shi)(shi)處處長擔任。成(cheng)員由外(wai)語學院、校辦主要(yao)負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責：當(dang)突發事(shi)(shi)件可能影(ying)響涉外(wai)人員或(huo)涉外(wai)事(shi)(shi)件時，及(ji)時做好報(bao)告、協商和處理事(shi)(shi)宜。
⑻ 調(diao)(diao)查評(ping)估(gu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)(you)黨(dang)辦主(zhu)任擔任。成員由(you)(you)校辦、保衛處、學生處主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人組(zu)(zu)成。主(zhu)要工(gong)作職責(ze)(ze)：及時跟進調(diao)(diao)查事(shi)件誘因，調(diao)(diao)查事(shi)故(gu)責(ze)(ze)任，提(ti)出(chu)評(ping)估(gu)、獎懲意見，做好安(an)置工(gong)作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班(ban)制(zhi)度和信息(xi)報(bao)送(song)的有關規(gui)定，對突(tu)發(fa)公共事件做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報(bao)告、早(zao)處置。
3.1.2各部(bu)門(men)應急機構和(he)電(dian)教信息(xi)中心、宣教辦(ban)、學生處(chu)、保衛(wei)處(chu)等(deng)有關(guan)職(zhi)能部(bu)門(men)要拓寬信息(xi)收(shou)集(ji)渠道，加強(qiang)和(he)完(wan)善對網絡和(he)其他平面(mian)媒體的監控和(he)監測，及時發現和(he)收(shou)集(ji)可能對學校造(zao)成較大(da)影響的有關(guan)突發公共(gong)事件信息(xi)。
3.1.3各相關應急(ji)機構或事件涉及(ji)部門(men)、學(xue)校應急(ji)指揮中心要快速向學(xue)校處置突發(fa)事件委員會(hui)及(ji)時、真實、規范地報(bao)告突發(fa)公共事件動態信(xin)息。一般要在事發(fa)30分鐘內報(bao)告事件主(zhu)要情(qing)況(kuang)。
3.2 預警
3.2.1 一旦(dan)發生公共突發事件，應迅速撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相關(guan)應急機構或事(shi)件(jian)涉(she)及部門應根據對突發公共事(shi)件(jian)的(de)分析(xi)，及時向(xiang)學校(xiao)應急指揮中心提出啟動預(yu)案的(de)預(yu)警建(jian)議(yi)。
3.2.3預(yu)(yu)警信息發布(bu)后，相關部門應(ying)急(ji)機構(gou)、學校應(ying)急(ji)指揮中心、事(shi)件涉及單位應(ying)根據(ju)預(yu)(yu)警級(ji)別及時按照專項預(yu)(yu)案做出(chu)部署，采(cai)取行動，防止事(shi)態進一(yi)步(bu)擴(kuo)大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突(tu)發(fa)事件，各部(bu)門(men)要立(li)即報(bao)告學校處置(zhi)(zhi)突(tu)發(fa)事件委員會，最遲不(bu)得超過30分鐘，同(tong)時通報(bao)有(you)關主管部(bu)門(men)。應(ying)急處置(zhi)(zhi)過程中，要及時續報(bao)有(you)關情況。
4.2 先期處置
學校突發事(shi)件(jian)管理(li)委員會，根(gen)據職(zhi)責和規(gui)定的權限啟(qi)動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控(kong)制事(shi)態(tai)。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級別的突(tu)發公共事(shi)件由事(shi)件本部門按照(zhao)有關規(gui)定啟(qi)動本部門應急預案并負(fu)責處置。
4.3.2 較大(da)級別(bie)、重大(da)級別(bie)和特別(bie)重大(da)級別(bie)的突發(fa)公共事件由(you)學校(xiao)處理突發(fa)事件委(wei)員(yuan)會提出啟動應(ying)急(ji)預(yu)案建議(yi)，由(you)學校(xiao)應(ying)急(ji)管理委(wei)員(yuan)會啟動相(xiang)應(ying)預(yu)案，組織力量(liang)處置。
4.3.3 預案啟動后，學(xue)校處理突發(fa)事件(jian)委(wei)員會、學(xue)校應(ying)急指揮中心和各(ge)應(ying)急管理小組的全體成(cheng)員要立(li)即(ji)到位，迅速(su)趕赴現場(chang)，根據突發(fa)公(gong)共事件(jian)發(fa)生的情(qing)況、性質快速(su)做出反應(ying)，有序有效地開展報(bao)送信息、控(kong)制事態、實施救援等各(ge)項處置工作。
4.4 應急結束
處置工作(zuo)完畢，相關部(bu)門應急機構和學校(xiao)處理(li)突發事件委(wei)員會及時研判，適時決定應急工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工作(zuo)結束(shu)后，開(kai)展重建和恢復(fu)工作(zuo)，開(kai)展清理(li)現場、衛(wei)生(sheng)防(fang)疫、法律援(yuan)助、心(xin)理(li)咨(zi)詢(xun)等各項工作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事(shi)件(jian)的起因、性質、影(ying)響、責任、經(jing)驗教訓和恢復重建等(deng)問題進行調(diao)查(cha)評估。將(jiang)評估報(bao)告(gao)報(bao)學(xue)校處(chu)置突發事(shi)件(jian)委員會(hui)。
5.3 信息發布
信息發布(bu)要(yao)(yao)遵循及時(shi)、準確、客觀、全面(mian)的原則，事件發生的第一時(shi)間要(yao)(yao)發布(bu)簡要(yao)(yao)信息，再根據事件處置情況發布(bu)初步核實情況，應對措施(shi)等。
6 應急保障
學校要做好應(ying)對(dui)突發(fa)公共(gong)事(shi)件的人力(li)(li)(li)、物力(li)(li)(li)、財力(li)(li)(li)、交通(tong)運輸、醫療衛生及通(tong)信保障等工作，保證應(ying)急(ji)救援(yuan)工作的需要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)關職能部門要廣泛宣(xuan)傳應急(ji)(ji)法(fa)律法(fa)規，宣(xuan)傳預防、避(bi)險、自(zi)救、互(hu)救、減災等常識，增強師生員工的風險意識、社會(hui)責任(ren)意識和(he)自(zi)救互(hu)救能力。有(you)計劃地對應急(ji)(ji)救援人員和(he)管理(li)人員進行培訓(xun)。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部門要進(jin)行相關預案的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急處(chu)置工作(zuo)實行責(ze)任追究制。對突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急管理工作(zuo)中(zhong)做(zuo)出(chu)突出(chu)貢(gong)獻(xian)的集體和(he)個人(ren)給予表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要在本預(yu)案(an)框架(jia)下，制定相應的專(zhuan)項預(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自(zi)發布之日起實施。
