深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預防(fang)、及(ji)時控制和妥善處理(li)我校(xiao)(xiao)各(ge)類突(tu)發公(gong)共事件(jian)，提高快(kuai)速(su)反(fan)應(ying)和應(ying)急處理(li)能(neng)力，建立健全(quan)(quan)應(ying)急機制，確保學(xue)校(xiao)(xiao)師生員工的(de)生命和財(cai)產安(an)(an)全(quan)(quan)，保證學(xue)校(xiao)(xiao)正常的(de)教(jiao)學(xue)和生活秩序，維護學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)穩定(ding)，特制定(ding)本預案。

1.2 編制依據

依(yi)據有關法律法規和《國家突發公共(gong)事(shi)件(jian)總體(ti)應急(ji)預案》、《深圳市人民政府突發公共(gong)事(shi)件(jian)總體(ti)應急(ji)預案》、《廣東(dong)省教育系統突發公共(gong)事(shi)件(jian)應急(ji)預案》。

1.3 遵循原則

遵循預防為(wei)主、及時(shi)控制、分(fen)級管理、協同應(ying)對、統一指揮(hui)、快速反(fan)應(ying)的(de)原則。

1.4 分類分級

本(ben)預(yu)案(an)所稱突發公(gong)共事件是指突然發生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人員傷亡、財產(chan)損失、生態環境(jing)破壞、危(wei)害校園(yuan)政(zheng)治(zhi)穩定、危(wei)及校園(yuan)公(gong)共安全的緊(jin)急事件。主要分為以下六類：

⑴ 自然災害(hai)。包(bao)括氣象、海洋、洪水、地質(zhi)、森林(lin)、地震災害(hai)以及由地震誘發的(de)各種次生災害(hai)等。

⑵ 事故(gu)災難。包括(kuo)學校(xiao)(xiao)(xiao)樓(lou)堂館(guan)舍(she)等(deng)(deng)場所發生(sheng)(sheng)的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等(deng)(deng)重大(da)(da)安(an)(an)全(quan)事故(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)重大(da)(da)交通安(an)(an)全(quan)事故(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)辦企業安(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產事故(gu)，校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)水域溺水事故(gu)，大(da)(da)型群體活動公共(gong)安(an)(an)全(quan)事故(gu)，造(zao)成(cheng)重大(da)(da)影響(xiang)和(he)損失(shi)的校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)供水、電、氣等(deng)(deng)事故(gu)，重大(da)(da)環境污染(ran)和(he)生(sheng)(sheng)態破壞事故(gu)，影響(xiang)學校(xiao)(xiao)(xiao)安(an)(an)全(quan)與穩定的其它突發災難事故(gu)等(deng)(deng)。

⑶ 突發公共衛生(sheng)事(shi)件(jian)。包括發生(sheng)在學校(xiao)內的傳染病疫(yi)情(qing)、動物疫(yi)情(qing)、群體性不(bu)明原因疾病、食物中毒(du)等公共衛生(sheng)事(shi)件(jian)。

⑷ 各(ge)類影響政治穩定的(de)(de)事件。包括校園內外涉及師(shi)生的(de)(de)各(ge)種非法串聯、集(ji)會(hui)、游行、示威(wei)、請(qing)愿以及集(ji)體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各(ge)種非法宗教活(huo)動、政治活(huo)動，針對師(shi)生的(de)(de)各(ge)類恐怖襲(xi)擊事件，師(shi)生非正常(chang)死亡、失蹤等可能引發影響校園和社會(hui)穩定的(de)(de)事件等。

（5）網絡(luo)(luo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)安全事(shi)件(jian)。包(bao)括利用校園網絡(luo)(luo)發送有害信(xin)(xin)息(xi)(xi)，進(jin)行反動(dong)、色情、迷信(xin)(xin)等宣傳活動(dong)；竊取(qu)國家及(ji)教育行政(zheng)部(bu)門、學校保密(mi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)，可能造成(cheng)嚴重后果的事(shi)件(jian)；各種破壞校園網絡(luo)(luo)安全運行的事(shi)件(jian)。

（6）考試涉密(mi)、違(wei)規事件

校內各類突發公(gong)共(gong)事(shi)件按照其性質、嚴重(zhong)程度(du)、可控性和(he)(he)影響范圍分為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別(bie)重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和(he)(he)Ⅳ級(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學(xue)校處(chu)置突發(fa)事(shi)件(jian)委員(yuan)會是負責(ze)處(chu)置全校突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)的領導機構（附(fu)件(jian)1）。主要職責(ze)是：制定(ding)全校突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)總體(ti)預(yu)案和(he)專項(xiang)預(yu)案；指揮和(he)協(xie)調(diao)全校突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)的處(chu)置??（決(jue)定(ding)是否啟動應急預(yu)案，依據信息及時做出決(jue)策(ce)，快(kuai)捷有效(xiao)地(di)布置工作，協(xie)調(diao)有序地(di)組織指揮）；調(diao)查和(he)處(chu)理責(ze)任事(shi)故(gu)。

2.1.2 學校處置突(tu)發事件委員(yuan)會設立應(ying)急(ji)指揮中心(xin)（附(fu)件1）。主(zhu)要職責是： 草擬(ni)突(tu)發公共事件的總體預案和(he)專項預案；整合應(ying)急(ji)資(zi)源；信息收集(ji)、反饋、發布(bu)；組織(zhi)綜合應(ying)急(ji)演練；協調相關部門參與(yu)應(ying)急(ji)處置工(gong)作。

2.1.3各部(bu)門(men)安全工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小組、各學院應急管理領(ling)導(dao)小組，負責本(ben)部(bu)門(men)應急管理的日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)，協助、配合學校處置(zhi)突發事件委員會對突發公共事件處置(zhi)工(gong)作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳(zhen)職(zhi)業技術學院突發(fa)公共事件應(ying)急組織體系圖(tu)（附(fu)件2）。

2.2.2為提高處置(zhi)(zhi)效率(lv)，迅速展開工作，根(gen)據突發公共事(shi)件處置(zhi)(zhi)要求，成立各應急行(xing)動(dong)(dong)小組。指揮(hui)部根(gen)據工作需要，啟動(dong)(dong)應急行(xing)動(dong)(dong)。

⑴ 搶險(xian)組。組長由保衛處處長擔(dan)任。成員由后勤(qin)辦(ban)、基(ji)建辦(ban)、慧谷公(gong)司、昭宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主(zhu)要負(fu)責人組成。主(zhu)要工(gong)作職(zhi)責：第(di)一時間趕赴現(xian)場，采取(qu)有力措施控制或排(pai)除事故，防止事態擴大，減輕事故損失，組織現(xian)場人員疏(shu)散逃(tao)生，協助公(gong)安等部門處理(li)事故現(xian)場。

⑵ 信息(xi)報送組。組長(chang)由宣教辦(ban)主(zhu)任擔任。成員由校辦(ban)、學(xue)生(sheng)處(chu)(chu)、電教信息(xi)中心、保衛處(chu)(chu)主(zhu)要(yao)負責(ze)人組成。主(zhu)要(yao)工(gong)作職責(ze)：第一時間(jian)監測(ce)、收集整理(li)、報送信息(xi)，定(ding)期測(ce)試，檢查通訊(xun)設備，建立通訊(xun)網絡和(he)聯絡檔(dang)案。

⑶ 醫療救(jiu)護組。組長(chang)由(you)學校醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)擔任。成員(yuan)由(you)醫護學院(yuan)(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)(yuan)主要負(fu)責人組成。主要工作職責：現場實施緊急(ji)救(jiu)助，開展衛生(sheng)防疫(yi)，儲備足夠的救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械(xie)。

⑷ 交通運(yun)輸(shu)(shu)組。組長由慧谷公(gong)司總經理(li)擔(dan)任。成員(yuan)由保(bao)衛處、運(yun)輸(shu)(shu)分公(gong)司、后勤(qin)辦主(zhu)要負責(ze)人組成。主(zhu)要工作職(zhi)責(ze)：組織運(yun)送救援人員(yuan)、受(shou)災人員(yuan)、救援設(she)備、救災物資。

⑸ 物資(zi)保(bao)障組。組長由(you)后勤辦主任擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)基建辦、保(bao)衛處(chu)、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明(ming)喆物業公(gong)司(si)主要(yao)負責(ze)人組成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：儲備、配送(song)各(ge)類(lei)應(ying)急物資(zi)。

⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由保衛(wei)處副處長擔(dan)任。成(cheng)員由校(xiao)辦、教(jiao)務處、學生(sheng)處主要(yao)負責(ze)人(ren)組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：維持和保護現場秩序，禁止(zhi)無關人(ren)員進(jin)入，協助有關部門(men)收集(ji)證據。

⑺ 涉外(wai)聯(lian)絡組。組長(chang)由外(wai)事處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成員由外(wai)語學院(yuan)、校辦(ban)主要(yao)負責人組成。主要(yao)工(gong)作職責：當(dang)突發事件可(ke)能影響涉外(wai)人員或涉外(wai)事件時(shi)，及(ji)時(shi)做(zuo)好報(bao)告、協商和處(chu)理事宜。

⑻ 調查(cha)評估組。組長(chang)由(you)黨辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)校辦、保(bao)衛處、學生(sheng)處主(zhu)要負責人組成(cheng)。主(zhu)要工(gong)(gong)作職責：及時跟進調查(cha)事件(jian)誘(you)因，調查(cha)事故責任(ren)，提出評估、獎懲意(yi)見，做好安置工(gong)(gong)作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強(qiang)校內值班(ban)制度和(he)信息報送的有關規定，對突發公共事件(jian)做(zuo)到早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處置。

3.1.2各(ge)部(bu)門(men)應急機構(gou)和電教信息中心、宣教辦、學生(sheng)處、保衛處等有(you)關職能(neng)(neng)部(bu)門(men)要拓(tuo)寬信息收(shou)集渠道，加強和完善(shan)對網絡(luo)和其(qi)他(ta)平(ping)面媒體(ti)的(de)監(jian)控和監(jian)測，及時(shi)發(fa)現和收(shou)集可能(neng)(neng)對學校造成較(jiao)大(da)影響的(de)有(you)關突發(fa)公共(gong)事(shi)件信息。

3.1.3各相(xiang)關應急機構或事件(jian)(jian)涉及部門(men)、學校(xiao)應急指揮中心要快速(su)向學校(xiao)處置突發事件(jian)(jian)委(wei)員會及時(shi)、真實、規范地(di)報告突發公共(gong)事件(jian)(jian)動態信息。一般(ban)要在事發30分鐘內(nei)報告事件(jian)(jian)主要情(qing)況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發(fa)生(sheng)公共突發(fa)事件，應迅速(su)撥打(da)110、119、120等特服電話。

3.2.2 相關(guan)應(ying)急機構或事件涉及(ji)部門應(ying)根據對突發公(gong)共(gong)事件的分析(xi)，及(ji)時向學(xue)校應(ying)急指揮中心(xin)提(ti)出啟動預案的預警(jing)建(jian)議。

3.2.3預(yu)警信息發布后，相關部門應(ying)(ying)急機(ji)構、學校應(ying)(ying)急指(zhi)揮中(zhong)心、事(shi)件(jian)涉(she)及單位應(ying)(ying)根據預(yu)警級別及時按照專項預(yu)案(an)做出部署，采取(qu)行(xing)動，防(fang)止事(shi)態進一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)(fa)生較大的突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)，各部(bu)門要立即報告學校處置突(tu)發(fa)(fa)事(shi)(shi)件(jian)委員(yuan)會，最遲不得(de)超過30分鐘(zhong)，同時通(tong)報有關(guan)主管部(bu)門。應急處置過程中，要及(ji)時續報有關(guan)情況。

4.2 先期處置

學校突(tu)發(fa)事件管理委員會，根據職責和規(gui)定的權限(xian)啟(qi)動相關(guan)應(ying)急預案，及時(shi)、有效地進行(xing)處置，控(kong)制(zhi)事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級(ji)別的突發(fa)公共(gong)事(shi)件由事(shi)件本(ben)部(bu)門按照有(you)關規(gui)定啟動(dong)本(ben)部(bu)門應急預案并負責處置。

4.3.2 較大(da)級(ji)別、重(zhong)大(da)級(ji)別和特別重(zhong)大(da)級(ji)別的突發公共事件(jian)(jian)由學校處理(li)突發事件(jian)(jian)委員會提(ti)出啟動應急預(yu)案建議，由學校應急管理(li)委員會啟動相應預(yu)案，組織力量處置。

4.3.3 預案啟動后，學(xue)校處理突(tu)發事件委員(yuan)會(hui)、學(xue)校應急指(zhi)揮中心和各(ge)應急管理小組(zu)的(de)全體成員(yuan)要立即(ji)到位，迅速趕赴(fu)現場(chang)，根據突(tu)發公(gong)共事件發生(sheng)的(de)情況、性質快速做(zuo)出反應，有序(xu)有效(xiao)地開展(zhan)報送(song)信息、控制事態、實(shi)施救(jiu)援等(deng)各(ge)項處置工作。

4.4 應急結束

處置工(gong)(gong)作完(wan)畢，相關部門應急(ji)機構和(he)學校處理(li)突(tu)發事件委(wei)員會(hui)及時研判(pan)，適(shi)時決(jue)定應急(ji)工(gong)(gong)作結(jie)束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作(zuo)結束(shu)后，開展(zhan)重建和(he)恢復工(gong)作(zuo)，開展(zhan)清理現場、衛生防疫、法律援(yuan)助、心理咨詢等各(ge)項工(gong)作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事件的起因、性質、影響(xiang)、責任、經(jing)驗教(jiao)訓和恢復(fu)重(zhong)建等問題進(jin)行調查評(ping)估。將評(ping)估報(bao)告報(bao)學校處置(zhi)突發事件委員(yuan)會。

5.3 信息發布

信息發布(bu)要遵循及時(shi)、準確、客觀、全(quan)面的(de)原(yuan)則，事(shi)(shi)件發生的(de)第(di)一時(shi)間要發布(bu)簡要信息，再根據事(shi)(shi)件處置情(qing)況發布(bu)初步(bu)核(he)實(shi)情(qing)況，應對措施(shi)等。

6 應急保障

學校要做(zuo)好應對突發公共事件的人力(li)、物力(li)、財力(li)、交通運輸、醫療衛生(sheng)及(ji)通信保障等工(gong)作(zuo)，保證應急救援工(gong)作(zuo)的需要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職(zhi)能部(bu)門(men)要廣泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)應(ying)急(ji)法(fa)律法(fa)規，宣(xuan)傳(chuan)預防(fang)、避險、自救(jiu)、互(hu)救(jiu)、減災等常(chang)識(shi)，增強師(shi)生員工(gong)的風險意識(shi)、社(she)會責任意識(shi)和自救(jiu)互(hu)救(jiu)能力。有計劃(hua)地對應(ying)急(ji)救(jiu)援人(ren)員和管理人(ren)員進行培(pei)訓。

7.2 預案演練

學校及各學院、部門要進行相關預案的(de)演練。

7.3 責任與獎懲

突(tu)發(fa)公共事(shi)(shi)件應急處置(zhi)工作實(shi)行責任追究制。對突(tu)發(fa)公共事(shi)(shi)件應急管(guan)理工作中做出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學(xue)院應(ying)急小組要(yao)在(zai)本預案框架(jia)下，制定相應(ying)的專項預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案(an)自發(fa)布之日起實施。