深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預防、及時控(kong)制和(he)妥(tuo)善處理我(wo)校各(ge)類突發公(gong)共(gong)事件，提高快速反(fan)應(ying)和(he)應(ying)急(ji)處理能力，建(jian)立健全應(ying)急(ji)機制，確(que)保學校師生(sheng)員工的(de)(de)生(sheng)命和(he)財產安全，保證學校正常的(de)(de)教學和(he)生(sheng)活秩(zhi)序(xu)，維護學校的(de)(de)安全穩定(ding)，特制定(ding)本預案(an)。

1.2 編制依據

依(yi)據有關法(fa)律法(fa)規和《國家突發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)總(zong)體(ti)應(ying)急(ji)預案(an)(an)》、《深(shen)圳市(shi)人民政府突發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)總(zong)體(ti)應(ying)急(ji)預案(an)(an)》、《廣東省(sheng)教育系統突發公(gong)共(gong)事(shi)件(jian)應(ying)急(ji)預案(an)(an)》。

1.3 遵循原則

遵循預防(fang)為主、及時控制、分(fen)級管(guan)理、協(xie)同(tong)應對、統(tong)一指揮、快(kuai)速(su)反應的原則(ze)。

1.4 分類分級

本(ben)預(yu)案所(suo)稱突發公(gong)共(gong)事件(jian)是指突然發生，造(zao)成(cheng)或者可能造(zao)成(cheng)人員傷亡、財產損失、生態環境(jing)破壞、危害(hai)校園政治穩定、危及校園公(gong)共(gong)安(an)全(quan)的緊(jin)急事件(jian)。主要分(fen)為以(yi)下六(liu)類(lei)：

⑴ 自然災(zai)(zai)害。包括氣象、海(hai)洋(yang)、洪水、地質、森林、地震(zhen)災(zai)(zai)害以及由(you)地震(zhen)誘發的各種次生災(zai)(zai)害等。

⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災(zai)難。包括學校(xiao)樓堂(tang)館(guan)舍等場所發生的火災(zai)、建筑物倒塌(ta)、擁擠踩踏(ta)等重(zhong)大(da)(da)(da)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)(yuan)重(zhong)大(da)(da)(da)交通安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦(ban)企(qi)業安(an)(an)全(quan)(quan)生產事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)(yuan)水域溺水事(shi)故(gu)(gu)，大(da)(da)(da)型群(qun)體活(huo)動公共安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)大(da)(da)(da)影(ying)(ying)響和損失的校(xiao)園(yuan)(yuan)供水、電、氣等事(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)大(da)(da)(da)環境污(wu)染和生態破壞事(shi)故(gu)(gu)，影(ying)(ying)響學校(xiao)安(an)(an)全(quan)(quan)與穩定的其(qi)它突發災(zai)難事(shi)故(gu)(gu)等。

⑶ 突發公共(gong)衛生事件(jian)。包括發生在學校內的傳染病疫情、動物(wu)疫情、群體性不明原因(yin)疾病、食物(wu)中毒等公共(gong)衛生事件(jian)。

⑷ 各(ge)類(lei)(lei)影(ying)響政治穩定的(de)事(shi)件(jian)。包括校園內外涉及師(shi)生的(de)各(ge)種非(fei)法串聯、集會、游行、示(shi)威、請愿以(yi)及集體罷餐(can)、罷課(ke)、上(shang)訪(fang)、聚(ju)眾鬧事(shi)等群體性事(shi)件(jian)，各(ge)種非(fei)法宗教活動(dong)、政治活動(dong)，針對師(shi)生的(de)各(ge)類(lei)(lei)恐怖襲擊(ji)事(shi)件(jian)，師(shi)生非(fei)正常死亡、失(shi)蹤等可能引(yin)發影(ying)響校園和社會穩定的(de)事(shi)件(jian)等。

（5）網(wang)絡信息(xi)安(an)全事(shi)(shi)件(jian)。包括利用(yong)校(xiao)(xiao)園(yuan)網(wang)絡發送有(you)害信息(xi)，進(jin)行反(fan)動、色情、迷信等宣傳活動；竊取(qu)國家及(ji)教育行政(zheng)部門、學校(xiao)(xiao)保密信息(xi)，可能(neng)造成嚴重后(hou)果的(de)事(shi)(shi)件(jian)；各種破壞校(xiao)(xiao)園(yuan)網(wang)絡安(an)全運行的(de)事(shi)(shi)件(jian)。

（6）考試涉密、違(wei)規事(shi)件

校內各類突發公共事件按(an)照其性(xing)質、嚴重(zhong)程度、可控性(xing)和(he)(he)影響(xiang)范圍分為(wei)四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)大(da)(da)）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大(da)(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)(da)）和(he)(he)Ⅳ級(ji)（一(yi)般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學(xue)校處置突發(fa)事件委員會是(shi)負責(ze)處置全校突發(fa)公(gong)共事件的(de)領(ling)導機構（附件1）。主要職責(ze)是(shi)：制定(ding)全校突發(fa)公(gong)共事件總體(ti)預案和專項預案；指揮和協調全校突發(fa)公(gong)共事件的(de)處置??（決定(ding)是(shi)否啟動應急預案，依(yi)據信息及時做(zuo)出決策，快捷有效地(di)布置工作，協調有序地(di)組(zu)織指揮）；調查(cha)和處理(li)責(ze)任事故。

2.1.2 學(xue)校處置突(tu)發(fa)(fa)事件(jian)委(wei)員會(hui)設立應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮中心（附(fu)件(jian)1）。主要職責是： 草擬突(tu)發(fa)(fa)公共事件(jian)的總體預案和專項預案；整合應(ying)(ying)急(ji)資源；信息收集(ji)、反饋、發(fa)(fa)布；組織綜(zong)合應(ying)(ying)急(ji)演練；協調相(xiang)關部門(men)參(can)與應(ying)(ying)急(ji)處置工作(zuo)。

2.1.3各部門(men)安全工(gong)作領(ling)導小組、各學(xue)院應急管理領(ling)導小組，負責本(ben)部門(men)應急管理的日常工(gong)作，協助、配合學(xue)校處置(zhi)突(tu)發事(shi)件(jian)委員會對突(tu)發公共事(shi)件(jian)處置(zhi)工(gong)作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業技(ji)術學院突發公共(gong)事件應急組織體系圖(tu)（附件2）。

2.2.2為提高(gao)處置效率(lv)，迅速(su)展開工作，根據(ju)突發(fa)公共事(shi)件處置要(yao)求，成立各應(ying)急行動小組(zu)。指揮(hui)部根據(ju)工作需(xu)要(yao)，啟動應(ying)急行動。

⑴ 搶險組。組長由(you)保(bao)衛處(chu)(chu)處(chu)(chu)長擔任。成員由(you)后(hou)勤(qin)辦、基建(jian)辦、慧谷公司、昭(zhao)宇公司、明喆物業(ye)公司主要(yao)負責人(ren)組成。主要(yao)工作職責：第一時(shi)間趕赴現(xian)(xian)場，采取有力(li)措施控制或排(pai)除事故，防止事態擴(kuo)大，減輕事故損失，組織(zhi)現(xian)(xian)場人(ren)員疏散逃生，協助公安(an)等(deng)部(bu)門處(chu)(chu)理事故現(xian)(xian)場。

⑵ 信息報送(song)組(zu)。組(zu)長由宣教辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦、學生處(chu)(chu)、電教信息中心、保衛處(chu)(chu)主(zhu)要負責(ze)(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)(ze)：第一時間監測、收集整(zheng)理、報送(song)信息，定(ding)期測試，檢查通訊設備(bei)，建立通訊網(wang)絡(luo)和聯絡(luo)檔案。

⑶ 醫療救(jiu)(jiu)護(hu)組(zu)。組(zu)長(chang)由(you)學(xue)校醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)擔(dan)任。成員由(you)醫護(hu)學(xue)院(yuan)(yuan)、化生(sheng)(sheng)學(xue)院(yuan)(yuan)主要(yao)(yao)負責人組(zu)成。主要(yao)(yao)工作(zuo)職責：現(xian)場實施(shi)緊急救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)，開(kai)展衛生(sheng)(sheng)防疫，儲備足夠的救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)藥(yao)品(pin)及救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)器(qi)械(xie)。

⑷ 交通運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由慧谷公(gong)(gong)司(si)總(zong)經(jing)理擔任(ren)。成員(yuan)由保(bao)衛處、運(yun)輸分公(gong)(gong)司(si)、后勤(qin)辦主要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)組(zu)成。主要(yao)工作職責(ze)：組(zu)織運(yun)送(song)救援人(ren)(ren)員(yuan)、受災人(ren)(ren)員(yuan)、救援設備、救災物資。

⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長由(you)后(hou)勤辦主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)基建(jian)辦、保衛處、慧谷公(gong)司、昭(zhao)宇公(gong)司、明喆物業公(gong)司主要負責(ze)人(ren)組(zu)成(cheng)。主要工作(zuo)職責(ze)：儲備(bei)、配送各類應急物資。

⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長(chang)(chang)由保衛處(chu)副處(chu)長(chang)(chang)擔任。成(cheng)員(yuan)由校(xiao)辦、教務處(chu)、學生處(chu)主要(yao)負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工作職責(ze)：維持和保護現場(chang)秩序(xu)，禁止(zhi)無關(guan)人員(yuan)進(jin)入，協(xie)助有關(guan)部門收集證據。

⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)由外(wai)事(shi)(shi)處處長(chang)擔任。成(cheng)員由外(wai)語(yu)學院(yuan)、校(xiao)辦主(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作(zuo)職責：當突發事(shi)(shi)件可能影響涉外(wai)人(ren)員或涉外(wai)事(shi)(shi)件時，及時做好報告、協商和處理事(shi)(shi)宜。

⑻ 調查(cha)評(ping)估(gu)組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦(ban)、保(bao)衛處、學(xue)生處主要(yao)負責人組(zu)成(cheng)。主要(yao)工(gong)作職責：及時跟進調查(cha)事(shi)件誘因，調查(cha)事(shi)故責任(ren)，提出評(ping)估(gu)、獎懲意見，做好安(an)置工(gong)作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內(nei)值班制度和信息報(bao)(bao)送的有關(guan)規定，對突發公共事件做到早發現、早報(bao)(bao)告、早處置。

3.1.2各部(bu)門應急機構(gou)和(he)(he)電教(jiao)信(xin)息(xi)中心、宣教(jiao)辦、學生(sheng)處(chu)、保衛處(chu)等(deng)有關職能部(bu)門要拓寬信(xin)息(xi)收集(ji)渠道，加強和(he)(he)完善對網絡和(he)(he)其他平面媒體的監控和(he)(he)監測，及時發現和(he)(he)收集(ji)可能對學校造成較大影響的有關突發公(gong)共事件(jian)信(xin)息(xi)。

3.1.3各(ge)相關應急(ji)機構或事件(jian)涉及部門、學校應急(ji)指(zhi)揮(hui)中(zhong)心要(yao)快速(su)向學校處置突(tu)發(fa)事件(jian)委員會及時、真實、規范地報告突(tu)發(fa)公(gong)共事件(jian)動態信(xin)息。一般要(yao)在(zai)事發(fa)30分鐘內報告事件(jian)主要(yao)情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發生公共(gong)突發事件，應迅(xun)速撥打(da)110、119、120等特服電話。

3.2.2 相關應急機構或事(shi)件(jian)涉及部門應根據對突發公(gong)共事(shi)件(jian)的分析，及時向學校應急指(zhi)揮(hui)中心(xin)提出啟動(dong)預(yu)案的預(yu)警建議。

3.2.3預警(jing)信息發布后，相關部門應(ying)(ying)急(ji)機構、學校應(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮中心(xin)、事件(jian)涉(she)及單位應(ying)(ying)根據預警(jing)級別及時按照專項預案做出部署，采取行動(dong)，防止事態(tai)進一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的(de)突(tu)發事件(jian)，各部門要(yao)立即(ji)報告學(xue)校處置突(tu)發事件(jian)委員會，最遲不得超過30分鐘(zhong)，同時通報有(you)關主管部門。應急處置過程中(zhong)，要(yao)及(ji)時續(xu)報有(you)關情況。

4.2 先期處置

學校突(tu)發(fa)事件管理(li)委員(yuan)會，根據(ju)職責(ze)和規定的權限(xian)啟動相(xiang)關應急預(yu)案，及時、有效地進行處置，控制事態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級(ji)別的突發公共(gong)事件(jian)由事件(jian)本部(bu)門按照有(you)關(guan)規定啟動本部(bu)門應急(ji)預案并負責處置。

4.3.2 較大級別(bie)、重大級別(bie)和特別(bie)重大級別(bie)的突(tu)發公共事件由(you)學(xue)校(xiao)(xiao)處理突(tu)發事件委員會(hui)提出啟動(dong)應(ying)急(ji)預案建議，由(you)學(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)急(ji)管理委員會(hui)啟動(dong)相應(ying)預案，組織力量處置。

4.3.3 預案啟動后，學校(xiao)處理(li)突發事(shi)件委(wei)員會、學校(xiao)應急(ji)(ji)指揮中心和各應急(ji)(ji)管理(li)小組(zu)的(de)(de)全體成員要立即到(dao)位，迅速趕赴(fu)現場(chang)，根據(ju)突發公共事(shi)件發生的(de)(de)情況、性質(zhi)快速做出(chu)反(fan)應，有(you)序(xu)有(you)效地開(kai)展報送(song)信息、控制事(shi)態、實施(shi)救援等各項處置工作。

4.4 應急結束

處置工(gong)作完畢，相關部(bu)門應(ying)急機構和(he)學校(xiao)處理突發事件委員會及時(shi)研判，適時(shi)決定應(ying)急工(gong)作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應(ying)急工作(zuo)結束后，開展重建和(he)恢(hui)復工作(zuo)，開展清(qing)理(li)現場、衛生防疫(yi)、法律援(yuan)助(zhu)、心理(li)咨詢等(deng)各項(xiang)工作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事(shi)件的起因、性質、影響、責任(ren)、經(jing)驗教訓和恢復(fu)重建等問題進行調查評估。將評估報告報學校(xiao)處置突發(fa)事(shi)件委員會。

5.3 信息發布

信息發(fa)(fa)布要(yao)遵循(xun)及時、準確、客觀、全面的原則，事件發(fa)(fa)生(sheng)的第(di)一(yi)時間(jian)要(yao)發(fa)(fa)布簡(jian)要(yao)信息，再根據事件處置(zhi)情況發(fa)(fa)布初步核實情況，應對措施等。

6 應急保障

學校(xiao)要做好應(ying)對突發公(gong)共事件的人(ren)力、物力、財力、交通(tong)運輸、醫(yi)療衛生及(ji)通(tong)信保(bao)障等工作，保(bao)證應(ying)急(ji)救(jiu)援工作的需(xu)要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職(zhi)能(neng)部門要廣泛宣傳(chuan)應急(ji)法律法規，宣傳(chuan)預(yu)防、避險(xian)、自救、互救、減災等常識，增強師生(sheng)員工的風險(xian)意識、社會責(ze)任意識和自救互救能(neng)力。有計劃地對應急(ji)救援人(ren)員和管理人(ren)員進(jin)行培訓。

7.2 預案演練

學(xue)校及各學(xue)院、部門要進行(xing)相關預案的演練。

7.3 責任與獎懲

突發公共(gong)事件(jian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)處置工(gong)作實行責(ze)任追究制(zhi)。對突發公共(gong)事件(jian)應(ying)(ying)急(ji)(ji)管理工(gong)作中做出突出貢獻的集體和(he)個人給(gei)予(yu)表彰和(he)獎勵(li)。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小組要在本(ben)預(yu)案框架下，制定相應的專項(xiang)預(yu)案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本(ben)預案(an)自發(fa)布之(zhi)日起(qi)實(shi)施。