深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有(you)效(xiao)預(yu)防(fang)、及時控制(zhi)和妥善處理我校(xiao)各(ge)類突發公共事件(jian)，提(ti)高快速反應和應急(ji)處理能力，建立健全(quan)應急(ji)機制(zhi)，確保學(xue)校(xiao)師生員工的生命和財產安全(quan)，保證學(xue)校(xiao)正常(chang)的教學(xue)和生活秩(zhi)序，維(wei)護學(xue)校(xiao)的安全(quan)穩(wen)定(ding)，特制(zhi)定(ding)本預(yu)案。

1.2 編制依據

依據有關法律法規和(he)《國家突(tu)發公共事件(jian)(jian)總體應急(ji)(ji)預案》、《深圳(zhen)市人民政府突(tu)發公共事件(jian)(jian)總體應急(ji)(ji)預案》、《廣東省教育系統突(tu)發公共事件(jian)(jian)應急(ji)(ji)預案》。

1.3 遵循原則

遵循預防為主、及時控制、分級管理、協同應(ying)對、統一(yi)指揮、快速反應(ying)的原則。

1.4 分類分級

本(ben)預(yu)案所稱(cheng)突發公共事件是指突然發生(sheng)，造(zao)成(cheng)(cheng)或(huo)者(zhe)可能造(zao)成(cheng)(cheng)人員傷亡、財產損失(shi)、生(sheng)態環境破壞(huai)、危(wei)害校(xiao)園(yuan)政治(zhi)穩定、危(wei)及校(xiao)園(yuan)公共安全的(de)緊(jin)急(ji)事件。主要(yao)分為以下六類：

⑴ 自(zi)然(ran)災(zai)(zai)害(hai)。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地(di)質(zhi)、森林、地(di)震災(zai)(zai)害(hai)以及由地(di)震誘發(fa)的各種次生災(zai)(zai)害(hai)等。

⑵ 事故災(zai)難。包括學校樓堂(tang)館舍等場所發生(sheng)的(de)火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩(cai)踏等重(zhong)(zhong)大安(an)全(quan)事故，校園(yuan)重(zhong)(zhong)大交通安(an)全(quan)事故，校辦(ban)企(qi)業安(an)全(quan)生(sheng)產事故，校園(yuan)水域溺水事故，大型群體活(huo)動(dong)公(gong)共安(an)全(quan)事故，造成重(zhong)(zhong)大影響(xiang)和(he)損失(shi)的(de)校園(yuan)供水、電、氣等事故，重(zhong)(zhong)大環(huan)境污(wu)染(ran)和(he)生(sheng)態破(po)壞事故，影響(xiang)學校安(an)全(quan)與(yu)穩定的(de)其它(ta)突(tu)發災(zai)難事故等。

⑶ 突發(fa)公共衛生(sheng)事件。包括發(fa)生(sheng)在學(xue)校內(nei)的傳染病疫(yi)情、動物(wu)疫(yi)情、群體(ti)性不明原因疾病、食物(wu)中毒(du)等(deng)公共衛生(sheng)事件。

⑷ 各類(lei)影(ying)(ying)響政治(zhi)穩定的(de)(de)事件。包括校園內外(wai)涉及(ji)師生的(de)(de)各種非法(fa)串聯、集會(hui)、游行、示威(wei)、請愿以及(ji)集體(ti)罷餐(can)、罷課、上訪、聚眾鬧事等(deng)群體(ti)性事件，各種非法(fa)宗教活(huo)動、政治(zhi)活(huo)動，針對師生的(de)(de)各類(lei)恐怖(bu)襲擊事件，師生非正(zheng)常死亡、失(shi)蹤等(deng)可能引發影(ying)(ying)響校園和社會(hui)穩定的(de)(de)事件等(deng)。

（5）網(wang)絡(luo)信(xin)息安(an)全(quan)事(shi)件(jian)。包括(kuo)利用校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)網(wang)絡(luo)發送有害信(xin)息，進行反(fan)動(dong)、色情、迷信(xin)等宣傳活動(dong)；竊取國家(jia)及教育行政部門、學校(xiao)(xiao)保密信(xin)息，可能造(zao)成(cheng)嚴重后果的事(shi)件(jian)；各種破(po)壞校(xiao)(xiao)園(yuan)(yuan)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)運行的事(shi)件(jian)。

（6）考試涉(she)密、違規(gui)事(shi)件(jian)

校內各類(lei)突發公共事件按照其(qi)性質、嚴重(zhong)程度、可控性和(he)影響范圍(wei)分為四級(ji)(ji)：Ⅰ級(ji)(ji)（特別重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)(ji)（較大）和(he)Ⅳ級(ji)(ji)（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處置突(tu)發(fa)(fa)事(shi)件(jian)委員會(hui)是負責(ze)處置全校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要職責(ze)是：制(zhi)定(ding)全校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)總體預案和(he)專項預案；指揮(hui)和(he)協調(diao)全校(xiao)突(tu)發(fa)(fa)公共事(shi)件(jian)的處置??（決(jue)(jue)定(ding)是否啟動應(ying)急(ji)預案，依據信息及時做出決(jue)(jue)策，快捷(jie)有效地布(bu)置工(gong)作，協調(diao)有序(xu)地組織指揮(hui)）；調(diao)查和(he)處理責(ze)任事(shi)故(gu)。

2.1.2 學校(xiao)處置突發事件(jian)(jian)委員會設立(li)應(ying)急(ji)(ji)指揮中心（附件(jian)(jian)1）。主要職(zhi)責(ze)是： 草擬突發公共事件(jian)(jian)的總體預(yu)案和專項預(yu)案；整合應(ying)急(ji)(ji)資源；信(xin)息收集、反饋、發布；組織(zhi)綜合應(ying)急(ji)(ji)演練；協調(diao)相關(guan)部門參(can)與應(ying)急(ji)(ji)處置工(gong)作。

2.1.3各部(bu)門安(an)全(quan)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小組、各學院應(ying)急管理領(ling)導(dao)小組，負責本部(bu)門應(ying)急管理的(de)日常工(gong)作(zuo)，協助、配合學校處(chu)置(zhi)突發事件委(wei)員(yuan)會(hui)對突發公共事件處(chu)置(zhi)工(gong)作(zuo)。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職業技術學院突發(fa)公共事件應急組織體系圖（附件2）。

2.2.2為提高處(chu)置效率，迅速展開(kai)工(gong)作(zuo)，根(gen)據突(tu)發公共事件(jian)處(chu)置要求，成立各(ge)應急行動(dong)小(xiao)組。指揮部根(gen)據工(gong)作(zuo)需(xu)要，啟動(dong)應急行動(dong)。

⑴ 搶(qiang)險組。組長由(you)保衛處處長擔任。成員(yuan)由(you)后(hou)勤(qin)辦(ban)、基建辦(ban)、慧谷公司、昭(zhao)宇公司、明(ming)喆物(wu)業公司主要負責(ze)人(ren)組成。主要工作職責(ze)：第一時間趕赴現(xian)場(chang)(chang)，采取有力措施控制或排除(chu)事(shi)故，防止事(shi)態(tai)擴大，減輕事(shi)故損失，組織(zhi)現(xian)場(chang)(chang)人(ren)員(yuan)疏散逃生，協助公安等(deng)部門處理事(shi)故現(xian)場(chang)(chang)。

⑵ 信息報送(song)(song)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由宣教辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由校辦(ban)、學生處、電教信息中心、保衛處主要負責人組(zu)(zu)成。主要工(gong)作職(zhi)責：第(di)一時間監測、收集整理、報送(song)(song)信息，定期測試(shi)，檢查(cha)通訊設備，建立通訊網(wang)絡和聯(lian)絡檔(dang)案(an)。

⑶ 醫(yi)療救護組。組長(chang)由(you)學(xue)校(xiao)醫(yi)院院長(chang)擔任(ren)。成(cheng)員由(you)醫(yi)護學(xue)院、化生學(xue)院主要負責人(ren)組成(cheng)。主要工作職責：現場實施(shi)緊急救助(zhu)，開展衛生防(fang)疫，儲備足夠的救助(zhu)藥品及救助(zhu)器械。

⑷ 交通運輸組。組長由(you)慧谷(gu)公(gong)司(si)總經理(li)擔任。成(cheng)(cheng)員由(you)保衛處、運輸分(fen)公(gong)司(si)、后勤辦主要(yao)負責(ze)人組成(cheng)(cheng)。主要(yao)工作職(zhi)責(ze)：組織運送救援人員、受(shou)災人員、救援設備、救災物資(zi)。

⑸ 物資(zi)保障(zhang)組(zu)。組(zu)長由(you)后勤辦(ban)主任擔任。成(cheng)員由(you)基(ji)建辦(ban)、保衛處、慧谷(gu)公司、昭宇公司、明喆物業公司主要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工作職責(ze)：儲備(bei)、配送各類應(ying)急物資(zi)。

⑹ 警戒組。組長由保衛處副(fu)處長擔任。成(cheng)員由校(xiao)辦、教務(wu)處、學生處主(zhu)要負(fu)責(ze)人(ren)(ren)組成(cheng)。主(zhu)要工作職(zhi)責(ze)：維持和保護現場(chang)秩序(xu)，禁止無關人(ren)(ren)員進入，協助有關部門(men)收集證(zheng)據(ju)。

⑺ 涉(she)外聯絡組。組長由外事(shi)處(chu)處(chu)長擔任。成員由外語學院、校辦主(zhu)要負(fu)責(ze)人組成。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：當突發事(shi)件(jian)可能影響涉(she)外人員或涉(she)外事(shi)件(jian)時，及時做好報(bao)告、協商和(he)處(chu)理事(shi)宜。

⑻ 調(diao)查評估組(zu)。組(zu)長由黨辦(ban)(ban)主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成(cheng)員由校辦(ban)(ban)、保衛處(chu)、學(xue)生處(chu)主(zhu)要負(fu)責人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作(zuo)職責：及時跟進調(diao)查事件誘(you)因，調(diao)查事故責任(ren)，提出評估、獎懲意見，做好安置工作(zuo)。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加(jia)強校內值班制度和信(xin)息報(bao)送的有關規定，對突發(fa)公共事件做到早(zao)發(fa)現、早(zao)報(bao)告、早(zao)處置。

3.1.2各部(bu)門應急機構和(he)電(dian)教信息中心、宣教辦、學生(sheng)處(chu)、保衛處(chu)等有關(guan)職能部(bu)門要拓寬信息收集渠道，加(jia)強和(he)完善(shan)對網絡和(he)其他平面(mian)媒體(ti)的監(jian)(jian)控和(he)監(jian)(jian)測，及時發現(xian)和(he)收集可能對學校造(zao)成較大影(ying)響(xiang)的有關(guan)突發公(gong)共事件信息。

3.1.3各相關應急機構或(huo)事(shi)件(jian)涉及(ji)部門、學校應急指(zhi)揮中心(xin)要快(kuai)速向學校處置突發(fa)事(shi)件(jian)委員會及(ji)時、真實、規范地報(bao)告突發(fa)公(gong)共事(shi)件(jian)動態(tai)信息。一般要在事(shi)發(fa)30分鐘內(nei)報(bao)告事(shi)件(jian)主要情(qing)況。

3.2 預警

3.2.1 一(yi)旦發(fa)(fa)生公共突發(fa)(fa)事件，應迅速撥打(da)110、119、120等特服電(dian)話(hua)。

3.2.2 相(xiang)關應急機構或事(shi)件涉及(ji)部門應根據對突(tu)發公共事(shi)件的(de)分析，及(ji)時向學校應急指揮中心提出啟(qi)動(dong)預(yu)案的(de)預(yu)警建議。

3.2.3預警信(xin)息發布后，相(xiang)關部門(men)應急機構、學(xue)校應急指揮中(zhong)心、事件涉(she)及(ji)單位(wei)應根據預警級別及(ji)時按照專項預案做出部署，采取行動，防止事態進(jin)一(yi)步(bu)擴(kuo)大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發(fa)生較大的突(tu)發(fa)事件，各部(bu)門要立(li)即報(bao)告學校(xiao)處置(zhi)突(tu)發(fa)事件委員會，最遲不得超過30分鐘，同時(shi)通報(bao)有(you)關(guan)主管(guan)部(bu)門。應急處置(zhi)過程中(zhong)，要及時(shi)續報(bao)有(you)關(guan)情(qing)況。

4.2 先期處置

學校(xiao)突發事(shi)件管理(li)委員會，根據職責和規定(ding)的權(quan)限(xian)啟動相關應(ying)急預案，及時、有(you)效地進行處(chu)置，控制事(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一般級別的突發公共事件由(you)事件本(ben)部門(men)按(an)照有(you)關規定啟動本(ben)部門(men)應(ying)急預案(an)并負責處(chu)置。

4.3.2 較大級別、重大級別和特別重大級別的(de)突發公(gong)共(gong)事件由(you)學校處理突發事件委(wei)員會(hui)(hui)提出啟動(dong)(dong)應急預(yu)案(an)建議，由(you)學校應急管理委(wei)員會(hui)(hui)啟動(dong)(dong)相應預(yu)案(an)，組織力量處置。

4.3.3 預案啟動后，學(xue)校(xiao)處(chu)理突發事(shi)件委(wei)員(yuan)會、學(xue)校(xiao)應急指(zhi)揮中心和(he)各應急管(guan)理小(xiao)組的全體(ti)成員(yuan)要立即到位，迅(xun)速(su)趕赴現(xian)場，根據突發公共事(shi)件發生的情況、性質(zhi)快速(su)做(zuo)出反應，有(you)序有(you)效地開(kai)展報送(song)信(xin)息、控(kong)制事(shi)態、實(shi)施救援(yuan)等各項處(chu)置(zhi)工作。

4.4 應急結束

處置工作完畢，相關部門應急(ji)機構和(he)學校處理(li)突(tu)發事件委員會及時研判，適時決(jue)定應急(ji)工作結束。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)結束后，開展重(zhong)建(jian)和(he)恢(hui)復(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，開展清理現場、衛生(sheng)防疫、法(fa)律援(yuan)助、心理咨(zi)詢等各項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

5.2 調查與評估

對事(shi)(shi)件的起因、性質、影響、責任(ren)、經驗教(jiao)訓和恢復重建等問題進行調查評估。將評估報告報學校處置突發(fa)事(shi)(shi)件委員會(hui)。

5.3 信息發布

信息發布要遵(zun)循及時、準確(que)、客觀、全(quan)面的原則，事件發生的第(di)一時間要發布簡要信息，再根(gen)據事件處置情況發布初步核實情況，應對措施等。

6 應急保障

學(xue)校(xiao)要(yao)做好應(ying)對突發公共(gong)事件(jian)的人力、物力、財力、交通(tong)運輸、醫療(liao)衛生及通(tong)信保障等工作，保證(zheng)應(ying)急救援工作的需要(yao)。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有關職能部門要(yao)廣泛(fan)宣傳應急法(fa)律法(fa)規，宣傳預防、避(bi)險(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)、減災等(deng)常識，增強師生員(yuan)工的(de)風險(xian)意識、社會責(ze)任意識和自救(jiu)互救(jiu)能力。有計劃地對應急救(jiu)援人員(yuan)和管(guan)理人員(yuan)進行培訓(xun)。

7.2 預案演練

學校及各學院、部門要進行相關預(yu)案的演練。

7.3 責任與獎懲

突發公共事(shi)件應急處置(zhi)工(gong)(gong)作實行(xing)責任追究(jiu)制。對(dui)突發公共事(shi)件應急管(guan)理工(gong)(gong)作中做(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的集(ji)體(ti)和個人給(gei)予表彰(zhang)和獎勵(li)。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學院應急小組要在本預(yu)案框(kuang)架下(xia)，制定相應的專(zhuan)項預(yu)案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本(ben)預案(an)自(zi)發布(bu)之日起(qi)實(shi)施。