第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規范學(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)行(xing)為(wei)，提(ti)高(gao)學(xue)校采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促進公平交易，推(tui)進廉(lian)政建設(she)，根據《中華人民共(gong)和(he)國招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法》、《中華人民共(gong)和(he)國政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)法》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)例實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)建設(she)工程施工招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條(tiao)例》、深(shen)(shen)圳(zhen)市《關(guan)(guan)于加強建設(she)工程招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管(guan)理的若干規定》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市違反招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規定處(chu)理辦法》有關(guan)(guan)法律、行(xing)政法規，結(jie)合學(xue)校實際，制定本辦法。

　　第二條  學校凡進(jin)行(xing)貨(huo)物、工程(cheng)和服務的采購(gou)活動，均適用本辦(ban)法；深圳(zhen)市財政委員會等上(shang)級單位另行(xing)規定的，按照其文件要求執行(xing)。

　　第(di)三條  學校采購工(gong)作(zuo)應(ying)當遵循(xun)公正公開、公平競爭、節儉高效、誠(cheng)實信用、物(wu)有所值的原則(ze)。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)以集中采(cai)購(gou)為主，自行采(cai)購(gou)為輔。集中采(cai)購(gou)工作，由(you)項(xiang)目申請部門(men)(men)、業務歸口管理部門(men)(men)、招(zhao)標中心等(deng)部門(men)(men)共同完(wan)成，招(zhao)標中心統籌協調、組(zu)織(zhi)實施。

　　第五條(tiao)  參(can)加學(xue)校招(zhao)標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的相關單位和個人在招(zhao)投(tou)標(biao)活動中(zhong)應嚴格遵守本(ben)辦法，不(bu)得將必須(xu)進(jin)行招(zhao)標(biao)的項(xiang)目化整為零(ling)或者以其(qi)他方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第(di)六條(tiao)  在學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購活(huo)動中，招標中心工(gong)作人(ren)員與采(cai)(cai)(cai)購項目供應商有利(li)害關(guan)系申請(qing)回(hui)避(bi)的，由學校(xiao)紀(ji)檢監察（審計）室受理(li)，其他采(cai)(cai)(cai)購參加人(ren)與供應商有利(li)害關(guan)系申請(qing)回(hui)避(bi)的，由招標中心受理(li)。受理(li)部門應當自受理(li)之日(ri)起(qi)兩個工(gong)作日(ri)內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采購(gou)項目按內(nei)容(rong)分(fen)為貨物、工程和服務三(san)類。

　　第八(ba)條(tiao)  學校(xiao)(xiao)采購項目按采購組(zu)織形式分為“政府集中(zhong)采購”、“校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采購”和“校(xiao)(xiao)內自行采購”三類(lei)。

　　（一）政府集中采(cai)購

　　政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對深(shen)圳市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)以內以及集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄(lu)以外且在集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額標準以上(shang)的(de)項(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬于深(shen)圳市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)，應當(dang)進入深(shen)圳市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)平臺進行(xing)采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預(yu)算(suan)總(zong)額達到政(zheng)府集中采(cai)購限額標準的項(xiang)目，全部列(lie)作政(zheng)府集中采(cai)購項(xiang)目。

　　（二）校內集中采(cai)購

　　校內集中采(cai)(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深(shen)圳市政府集中采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍的預(yu)算(suan)金(jin)額5萬(wan)元以上(shang)的貨(huo)物、服務、工程(cheng)類項目(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)。屬于校內集中采(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍的貨(huo)物、服務、工程(cheng)類項目(mu)，應當進入(ru)學校招標(biao)中心進行統(tong)一采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)(xiang)或同一(yi)品(pin)目(mu)預算(suan)總(zong)額達到校內(nei)(nei)集(ji)中采購限額標準的項(xiang)(xiang)目(mu)，應當列作校內(nei)(nei)集(ji)中采購項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)是指對未納入深圳市政府集中采(cai)購(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)限額以(yi)下(xia)(xia)的貨(huo)物、服務項(xiang)目和以(yi)下(xia)(xia)的工程項(xiang)目實施的采(cai)購(gou)。校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)的貨(huo)物、服務、工程類項(xiang)目，由學校(xiao)各單位(wei)自行(xing)組織采(cai)購(gou)。

　　預算金額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含）的(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服務(wu)、工程類校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購項目(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)成立三(san)人（含）以上的(de)采(cai)購小組進行(xing)邀請(qing)(qing)招(zhao)標、詢價(jia)采(cai)購、競價(jia)采(cai)購或(huo)單一來源采(cai)購；經(jing)市(shi)財政委等(deng)政府機構(gou)或(huo)學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心(xin)確定預選(xuan)(xuan)供應(ying)商庫的(de)，項目(mu)(mu)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)可在(zai)預選(xuan)(xuan)供應(ying)商庫中(zhong)自行(xing)選(xuan)(xuan)擇供應(ying)商。預算金額2萬(wan)元(yuan)（含）以下的(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服務(wu)、工程類校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購項目(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)申請(qing)(qing)部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)自行(xing)確定采(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條(tiao)  招標采購工作領導小組(zu)

　　招標(biao)采購(gou)工作(zuo)領導小組是(shi)學校招標(biao)采購(gou)工作(zuo)的領導機構，統一領導、協調學校的招標(biao)采購(gou)工作(zuo)，其主要(yao)工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定(ding)學校招(zhao)標采購工(gong)作的(de)規章(zhang)制度；

　　（二(er)）研究決定學校招標(biao)采購(gou)工作中的重大(da)事(shi)項；

　　（三）研究(jiu)決(jue)定(ding)重大項目的招標采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標(biao)采(cai)購(gou)過程中出現的(de)重大爭議(yi)。

　　第十條  招(zhao)標中心(xin)

　　招標(biao)中心是學校采購(gou)項(xiang)目的招標(biao)工作管理部門(men)，其主要工作職(zhi)責是：

　　（一）貫徹采購(gou)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和有(you)關規定，擬訂學(xue)校采購(gou)業(ye)務具體實施辦法(fa)(fa)；

　　（二）建(jian)設和(he)管理校內集(ji)中采購“專(zhuan)家庫”“供應(ying)商(shang)信息庫”和(he)“預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫”，并制定(ding)相關辦法；

　　（三）接受采(cai)購申請；

　　（四）根據采(cai)購需求編制校內集中(zhong)采(cai)購項目采(cai)購（招標）文件或提出修改(gai)意見；

　　（五(wu)）確(que)認采購方式、評標方法；

　　（六）通過學校(xiao)招投標(biao)網(wang)或其他(ta)專業網(wang)站發布招標(biao)公告等方式發布校(xiao)內集(ji)中采購(gou)招標(biao)信息，接受投標(biao)報名；

　　（七(qi)）確認校(xiao)內集(ji)中采購投(tou)標供應商名(ming)單，發(fa)放招標文件；

　　（八）組織校內(nei)集中(zhong)采購(gou)開標(biao)、評標(biao)和定(ding)標(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織校內集中(zhong)采購競(jing)爭性談判、單一(yi)來(lai)源談判、競(jing)價(jia)等采購工作；

　　（十）公(gong)示校內集中采購(gou)中標(biao)或成(cheng)交供應(ying)商，發出采購(gou)中標(biao)或成(cheng)交通(tong)知書(shu)；

　　（十(shi)一）組織(zhi)政(zheng)府(fu)集中采(cai)購項目申(shen)報，采(cai)購文(wen)件(jian)審(shen)核，組織(zhi)招標文(wen)件(jian)確認，采(cai)購結果確認，采(cai)購方式(shi)變更申(shen)報；

　　（十二）牽(qian)頭組織(zhi)政(zheng)府(fu)集中采(cai)購項(xiang)目（經(jing)政(zheng)府(fu)采(cai)購中心招標(biao)(biao)后）預選供(gong)應(ying)商、預中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商中的中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商選定工作；

　　（十三）負責政(zheng)府(fu)集中采購項(xiang)目合同備案工作(zuo)；

　　（十四）組(zu)織對學校采購項目的詢問與質(zhi)疑的答復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計和檔(dang)案管理；

　　（十六(liu)）學校(xiao)交辦的(de)其(qi)他(ta)工作(zuo)。

　　第十(shi)一條  業務歸口管理部門

　　學校各類(lei)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)實行歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)口管(guan)理，即有(you)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)口管(guan)理的(de)項目(mu)必(bi)須由業務歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)口管(guan)理部門(men)(men)負責采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)。其中，設備(bei)(bei)資(zi)產管(guan)理處為學校設備(bei)(bei)資(zi)產項目(mu)的(de)業務歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)口管(guan)理部門(men)(men)、后(hou)勤(qin)基建處為學校后(hou)勤(qin)物(wu)資(zi)、基建工(gong)程、修繕工(gong)程項目(mu)的(de)業務歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)口管(guan)理部門(men)(men)。沒有(you)業務歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)口管(guan)理部門(men)(men)的(de)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)由項目(mu)申請部門(men)(men)按(an)歸(gui)(gui)(gui)(gui)(gui)口部門(men)(men)管(guan)理要求自行管(guan)理。

　　采購業務歸口(kou)管(guan)理部門的主要(yao)工作職責是：

　　（一）建立(li)健全本部門采(cai)購(gou)管理制度和工(gong)作流(liu)程(cheng)；

　　（二）根(gen)據(ju)深圳(zhen)市財(cai)政(zheng)(zheng)委員會年度政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購目錄及相關(guan)規(gui)定(ding)審核(he)采(cai)購計(ji)劃、采(cai)購方式并實施(shi)；

　　（三(san)）組織編(bian)制或審核標(biao)底、采(cai)購需求和采(cai)購合(he)同(tong)文本；

　　（四）提出采(cai)購申請；

　　（五(wu)）參與政府集中(zhong)采(cai)購項目（經政府采(cai)購中(zhong)心招標后(hou)）預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商、預(yu)中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)(ying)商中(zhong)的(de)中(zhong)標供(gong)應(ying)(ying)(ying)商選(xuan)定(ding)工作；

　　（六(liu)）履行驗(yan)收、結(jie)算、付款以(yi)及合同約(yue)定的其他職責；

　　（七）協助招標中(zhong)心、紀檢監察（審計(ji)）室進行質(zhi)疑和(he)投訴處理工作；

　　（八）學校交辦的其他(ta)工(gong)作(zuo)。

　　第十二條  項(xiang)目申請部門(men)

　　項(xiang)目(mu)申請部門(men)是(shi)學校采購項(xiang)目(mu)的提出或實際使(shi)用部門(men)，對(dui)采購項(xiang)目(mu)的必(bi)要(yao)性、合(he)理性及使(shi)用效率負責。

　　項目申請部門的主要工(gong)作職責是：

　　（一(yi)）申報采購(gou)計劃(hua)，提(ti)交采購(gou)需求；

　　（二）確認采(cai)購需(xu)求(qiu)（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購(gou)項目技術釋疑；

　　（四）確認政府(fu)集中采(cai)購結果(guo)；

　　（五）提(ti)出采購合同申(shen)請(qing)；

　　（六）負責項目技術驗(yan)收；

　　（七）協(xie)助業務歸口(kou)管理部門完成驗收(shou)、結算、付款、資(zi)料(liao)歸檔等工作；

　　（八）協助招(zhao)標中(zhong)心(xin)、紀(ji)檢監察（審計）室進行(xing)質(zhi)疑和投訴(su)處(chu)理工作；

　　（九）學校(xiao)交辦的其(qi)他工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政府集中采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式根據(ju)《深圳經濟特區(qu)政府采(cai)(cai)購(gou)條例(li)》、《深圳經濟特區(qu)政府采(cai)(cai)購(gou)條例(li)實施細則(ze)》、《深圳市(shi)政府集中采(cai)(cai)購(gou)目(mu)錄》、《深圳市(shi)政府采(cai)(cai)購(gou)評標定(ding)標分離管理暫行(xing)辦(ban)法》等相關文件要求執行(xing)。

　　第十(shi)四條  校內集中采(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)用公開招標、競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)、競(jing)爭(zheng)性談(tan)判(pan)、單一來源采(cai)(cai)購(gou)以及法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的其他采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招標(biao)是指學(xue)校(xiao)(xiao)招標(biao)中心按(an)照法(fa)定(ding)程序，發布招標(biao)公告，邀請不(bu)特(te)定(ding)的(de)供應(ying)(ying)商參加投標(biao)，按(an)照確定(ding)的(de)標(biao)準選出供應(ying)(ying)商，確定(ding)采(cai)購結果(guo)的(de)采(cai)購方式(shi)(shi)。校(xiao)(xiao)內集中采(cai)購項(xiang)目均(jun)適用于(yu)公開(kai)招標(biao)采(cai)購方式(shi)(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采購(gou)，是(shi)指由招標中(zhong)心公開發布(bu)信息，供(gong)應(ying)商通過學(xue)校網上競價(jia)(jia)系統進(jin)行競價(jia)(jia)，按最(zui)低價(jia)(jia)中(zhong)標的(de)(de)原則確(que)定成交供(gong)應(ying)商的(de)(de)采購(gou)方式。

　　符合(he)下列(lie)條件(jian)的校內集中采購項目(mu)，可以(yi)適用競價方式采購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競(jing)爭充分(fen)；

　　2.采用最低價(jia)評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)(cai)(cai)購是指經市財(cai)政委等政府機構或學校(xiao)招標中心公開招標產(chan)生一定數量的(de)預(yu)選供應商，歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門在采(cai)(cai)(cai)購具(ju)體項(xiang)目時(shi)從預(yu)選供應商中按規定的(de)方法(fa)，確(que)定成(cheng)交(jiao)供應商和成(cheng)交(jiao)金額的(de)一種采(cai)(cai)(cai)購組織形式。

　　符合下(xia)列條(tiao)件的校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項目，可以(yi)適用預選采購(gou)：

　　1.通用類采購(gou)項目；

　　2.屬非(fei)通用類采購項目，但通過一(yi)次性招標(biao)采購不能確定標(biao)的(de)物單價(jia)、數量或者合同(tong)金額(e)的(de)；

　　3.法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)的其他項(xiang)目。

　　（四）競爭性(xing)談判采(cai)購

　　競爭性談(tan)判采(cai)購(gou)指學(xue)校招標(biao)中心組(zu)織由評審(shen)專家(jia)組(zu)成談(tan)判小組(zu)，從符合相應(ying)資格條件的(de)供(gong)應(ying)商(shang)名單中選擇兩家(jia)以(yi)上(shang)的(de)供(gong)應(ying)商(shang)，以(yi)談(tan)判的(de)方(fang)式確定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式；

　　根(gen)據本辦法應(ying)當進行公開招(zhao)標的有下列情形(xing)之一(yi)的校內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)用(yong)競爭性談判的方(fang)式采(cai)(cai)購：

　　1.公開(kai)招(zhao)(zhao)標后沒有供應商(shang)投標或者沒有合格標的(de)或者重新招(zhao)(zhao)標未能成立的(de)。

　　2.具有復雜性(xing)(xing)、專(zhuan)門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項(xiang)目，只能向(xiang)特定范圍內(nei)有限供應商(shang)采購的。

　　（五）單一(yi)來(lai)源采購

　　單(dan)一來源采(cai)購是指向(xiang)特定(ding)的(de)單(dan)一供應商(shang)進行采(cai)購的(de)方式；

　　根據(ju)本辦法應當進行公開招(zhao)標(biao)的有(you)下列(lie)情(qing)形之一(yi)的校內集中采(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)用(yong)單一(yi)來源的方(fang)式采(cai)(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)(de)項目，只(zhi)能向唯一供(gong)應商采(cai)購的(de)(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采購(gou)項目(mu)的(de)(de)一致性或(huo)服務配套(tao)的(de)(de)要求，需(xu)要繼(ji)續從原(yuan)供應商處(chu)添(tian)購(gou)的(de)(de)，且資(zi)金總(zong)額不超過原(yuan)合同金額的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經(jing)學校(xiao)確定的應急項(xiang)目(mu)(mu)或特(te)殊項(xiang)目(mu)(mu)。

　　第十五(wu)條  預(yu)(yu)算金額2萬元（含）以上的貨(huo)物、服務類(lei)校內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)(cai)用邀(yao)請招標、詢價采(cai)(cai)(cai)購(gou)、預(yu)(yu)選采(cai)(cai)(cai)購(gou)、單一來源的方(fang)式采(cai)(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標是指采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小組以投(tou)標邀請(qing)書的方(fang)式(shi)邀請(qing)三(san)個（含(han)）以上特定(ding)供應商投(tou)標的招標方(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小組對三(san)家(jia)（含）以(yi)上的(de)供應商(shang)提供的(de)報價進行比較，以(yi)確保價格具(ju)有競爭性的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學(xue)校招標(biao)中(zhong)(zhong)心公開招標(biao)產生(sheng)一定數(shu)量的預選(xuan)供應商(shang)，歸(gui)口管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)(mu)申請部門在采購具體項(xiang)目(mu)(mu)時自行(xing)從預選(xuan)供應商(shang)中(zhong)(zhong)確定成交(jiao)(jiao)供應商(shang)和成交(jiao)(jiao)金額的采購形式。

　　（四）單一(yi)來源(yuan)采購

　　單(dan)一來源采(cai)購是指向特定的(de)(de)單(dan)一供(gong)應商進行采(cai)購的(de)(de)方(fang)式；

　　符合下列(lie)情形之一的校內自行采購(gou)項目，可采用單一來源的方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目，只能(neng)向唯一供(gong)應商采購(gou)的；

　　2.為保證原(yuan)(yuan)有采購項目(mu)的(de)一(yi)致性或服務配套的(de)要求，需要繼續從(cong)原(yuan)(yuan)供應商處添購的(de)，且(qie)資金總額(e)不(bu)超(chao)過原(yuan)(yuan)合同金額(e)的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部門確定為(wei)應急(ji)項(xiang)目(mu)或(huo)特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十六條  校內集中采購(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)招(zhao)(zhao)標中心委(wei)托招(zhao)(zhao)標代(dai)(dai)(dai)理機構(gou)(gou)進行(xing)招(zhao)(zhao)標。由(you)招(zhao)(zhao)標中心從具有政府(fu)招(zhao)(zhao)標采購(gou)代(dai)(dai)(dai)理資質(zhi)的(de)供(gong)應商中至少選(xuan)取(qu)六家，再(zai)通過(guo)抽簽法選(xuan)取(qu)兩至三家年度(du)合作單(dan)位并簽訂合同。抽簽過(guo)程由(you)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室監(jian)督。委(wei)托社會采購(gou)代(dai)(dai)(dai)理機構(gou)(gou)進行(xing)招(zhao)(zhao)標的(de)校內集中采購(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)申請(qing)部門(men)(men)或業務歸口(kou)管理部門(men)(men)指派一名(ming)評標代(dai)(dai)(dai)表。

　　第十七條  政府集中采購(gou)項目(mu)經(jing)上級單位正(zheng)式發(fa)文(wen)同意學校自行采購(gou)的，依據上級單位文(wen)件(jian)要求由學校招標中心組(zu)織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申(shen)報(bao)

　　（一(yi)）項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)應于年度預算申報(bao)期間向業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)提出采購(gou)項(xiang)目(mu)立項(xiang)申請，按(an)業(ye)務歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)的(de)要求，填報(bao)項(xiang)目(mu)立項(xiang)申報(bao)表；

　　（二(er)）業務(wu)歸口管理部門或項(xiang)目申請部門按相關要求對(dui)項(xiang)目進行初審(shen)并組織(zhi)論證后(hou)，向(xiang)計劃(hua)財務(wu)處報(bao)送學校年度(du)采購預算草案；

　　（三）根(gen)據(ju)學校批復的(de)采(cai)購(gou)預算，業務(wu)歸口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)制定采(cai)購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務(wu)處將通過批復的年度采購預算發至各歸口(kou)管理部門(men)(men)或項目申請部門(men)(men),并送招標中心(xin)和紀檢監察（審計）室備案(an)；

　　（五）應(ying)急(ji)或特(te)殊(shu)項目(mu)（未(wei)納入學校(xiao)(xiao)年度(du)采購計劃(hua)）由項目(mu)申請部(bu)門(men)提(ti)出(chu)，業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)初審(shen)后由項目(mu)申請部(bu)門(men)送(song)計劃(hua)財務處(chu)落實經費，依據學校(xiao)(xiao)經費審(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送(song)主管(guan)招標(biao)工作(zuo)校(xiao)(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第(di)十九(jiu)條  采購程序

　　依(yi)據《深圳職業技術學院招標采(cai)購辦法實施細則》規定執行。

　　第二(er)十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含(han)）以上的采(cai)購(gou)項目，必須簽訂(ding)采(cai)購(gou)合(he)同；

　　（二）業務歸口(kou)管(guan)理部門或項目申請(qing)部門應在中標通(tong)知(zhi)書或成交(jiao)確認(ren)通(tong)知(zhi)書發出之日起(qi)十日內，按照采購(gou)（招標）文(wen)件(jian)(jian)確定的事項簽訂采購(gou)合(he)(he)同，合(he)(he)同的實質性內容應當(dang)符(fu)合(he)(he)采購(gou)（招標）文(wen)件(jian)(jian)的規(gui)定；

　　（三）政(zheng)府集中采購(gou)項(xiang)目合同(tong)應(ying)當報送政(zheng)府集中采購(gou)機構備案，簽訂補充協(xie)議或者解除合同(tong)的(de)，應(ying)當在簽訂補充協(xie)議或解除合同(tong)之日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內辦(ban)理備案變更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽(qian)訂(ding)程序按照《深圳職業技(ji)術學院合(he)同(tong)管理辦(ban)法》規定執(zhi)行；

　　（五）成(cheng)交供應商不按時簽訂書面(mian)合同或(huo)自動放棄的(de)，投(tou)標(biao)(biao)保證金不予退還并取消其項目承(cheng)擔資格(ge)，由招標(biao)(biao)中心或(huo)業(ye)務歸口管理(li)部(bu)門按程(cheng)序(xu)(xu)確定(ding)排名(ming)第二的(de)項目候選人為成(cheng)交供應商。如未(wei)確定(ding)排序(xu)(xu)或(huo)再次出現取消資格(ge)情況的(de)，則(ze)需重新組(zu)織招標(biao)(biao)；

　　（六）申請(qing)續(xu)簽合(he)同(tong)的項目，原合(he)同(tong)須(xu)有(you)續(xu)簽條款(kuan)且原合(he)同(tong)期履約評(ping)價優秀。合(he)同(tong)續(xu)簽審批程序(xu)由《深圳職業技術學院(yuan)合(he)同(tong)管理辦法(fa)》另行規定。

　　第二(er)十(shi)一條(tiao)  項目實施、驗(yan)收(shou)

　　（一）合同生效后，業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)負責對該項(xiang)(xiang)目合同的履行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟蹤管理(li)，督(du)促(cu)中標人及時履行(xing)(xing)合同。業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)與項(xiang)(xiang)目申(shen)請部(bu)門(men)一起(qi)對項(xiang)(xiang)目實施(shi)的過程(cheng)和質(zhi)量進行(xing)(xing)監督(du)管理(li)；

　　（二）合同履(lv)行中，如合同內(nei)容發生變更，由(you)(you)項(xiang)目申請部(bu)門或業(ye)務歸口管理部(bu)門以書面形(xing)式提出(chu)變更理由(you)(you)和依(yi)據，按(an)(an)原合同審批程序(xu)報批，政府集中采(cai)購項(xiang)目重大變更需(xu)按(an)(an)深圳市財政委員(yuan)會(hui)相(xiang)關要求進行備(bei)案；

　　（三）合(he)同履(lv)行(xing)中，如增加采(cai)購與(yu)合(he)同標的(de)相同的(de)貨物(wu)、工程或(huo)者服務(wu)，由項(xiang)目申請部門(men)(men)或(huo)業務(wu)歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)以書面(mian)形式提(ti)出增加理(li)由和依據(ju)送(song)計劃財務(wu)處落(luo)實經費，并按經費審批(pi)權限報校領導審批(pi)后，可以與(yu)供應商協商簽訂補充采(cai)購合(he)同。一般(ban)情況(kuang)下補充采(cai)購合(he)同的(de)金(jin)(jin)額(e)不應超過原合(he)同金(jin)(jin)額(e)的(de)10%；

　　（四(si)）項目(mu)合(he)同諸項條款執行(xing)完畢后(hou)，由(you)業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)會同項目(mu)申請部(bu)門(men)組(zu)成驗收(shou)小組(zu)，按(an)照合(he)同規定及時組(zu)織驗收(shou)，招標(biao)中心和紀檢監察(cha)（審計）室抽查項目(mu)的執行(xing)情況；

　　（五）業務歸口管理部門和項目(mu)申請部門應及時將項目(mu)履約情況和供應商評價等信息書面(mian)反饋(kui)至招(zhao)標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審計

　　項(xiang)目(mu)驗收合格后(hou)，深圳市(shi)(shi)發展和改革委員會(hui)立(li)項(xiang)的(de)項(xiang)目(mu)報送深圳市(shi)(shi)審計局進行審計，預算金額5萬元（含(han)）以上的(de)修(xiu)繕工程項(xiang)目(mu)報送學校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)進行審計。

　　第二十(shi)三條  項(xiang)目結算

　　經審(shen)計的項(xiang)目，業務歸口(kou)管(guan)理部門或(huo)項(xiang)目申請(qing)部門依據審(shen)計報告進行(xing)結算。

　　無需審計的項(xiang)目(mu)，業(ye)務歸(gui)口管理部門或項(xiang)目(mu)申請部門應當按合(he)同約定履行(xing)結算手續。

　　第二十(shi)四條  材料(liao)歸檔

　　與招標(biao)有關的報告、招投標(biao)文件(jian)、簽字(zi)審批單、評標(biao)意(yi)見(jian)等(deng)資(zi)(zi)料(liao)由招標(biao)中心歸檔(dang)(dang)(dang)；重大項(xiang)目(mu)全(quan)套資(zi)(zi)料(liao)由業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)向學校(xiao)檔(dang)(dang)(dang)案(an)室或深圳市檔(dang)(dang)(dang)案(an)館歸檔(dang)(dang)(dang)，其他項(xiang)目(mu)全(quan)套資(zi)(zi)料(liao)由業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)(men)或項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)(men)自(zi)行歸檔(dang)(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十(shi)五條(tiao)  參加學校采(cai)購活動的供應商因下列事項認為自己(ji)的權(quan)益受到損害的，可(ke)以依法向(xiang)招標中心或(huo)學校紀(ji)檢監察（審計）室提出書面(mian)質疑(yi)：

　　（一(yi)）采(cai)購文(wen)件有(you)限制性、傾向性條款的(de)；

　　（二）采購(gou)文件的(de)澄清或者修改違反規定的(de)；

　　（三）應當(dang)回避的人(ren)員(yuan)沒(mei)有按規定(ding)回避的；

　　（四）采購參加人(ren)之間(jian)存在串通、內定(ding)中標或(huo)者成(cheng)交供(gong)應商等(deng)情(qing)形的；

　　（五）其他(ta)供應(ying)商隱瞞真實情況，提供虛(xu)假(jia)資料(liao)謀(mou)求中標或(huo)者成交的；

　　（六）采購程序違反規定的；

　　（七(qi)）供應(ying)商認為自己權益受到(dao)損害的其他(ta)事項。

　　第二十(shi)六條  參與學校(xiao)采(cai)購活(huo)動的(de)供(gong)應商認為自己的(de)權益在(zai)采(cai)購活(huo)動中受(shou)到損(sun)害的(de)，應當自知道或(huo)(huo)(huo)者(zhe)應當知道其(qi)權益受(shou)到損(sun)害之日(ri)起(qi)五(wu)日(ri)內(nei)向招標中心或(huo)(huo)(huo)學校(xiao)紀檢監察（審計）室以書面(mian)(mian)形式提出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人應當自收到書面(mian)(mian)質(zhi)疑材(cai)料(liao)之日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內(nei)就質(zhi)疑事項書面(mian)(mian)答復質(zhi)疑供(gong)應商。供(gong)應商的(de)質(zhi)疑或(huo)(huo)(huo)者(zhe)投訴(su)需要向學校(xiao)有關(guan)部門取得相(xiang)關(guan)證明或(huo)(huo)(huo)者(zhe)組織專門機構、人員(yuan)進(jin)行檢驗(yan)、檢測或(huo)(huo)(huo)者(zhe)鑒定的(de)，所需時間不計入(ru)質(zhi)疑投訴(su)處理期間。

　　第二十七條  供應商質疑應當實名提交書面質疑書，質疑書應當包(bao)含(han)下(xia)列內容(rong):

　　（一）有明(ming)確(que)的質(zhi)疑(yi)請求；

　　（二）有明確(que)的質疑(yi)對象；

　　（三(san)）因質疑事(shi)項(xiang)而受(shou)損害的權益；

　　（四(si)）有合(he)理的事實和依(yi)據；

　　（五(wu)）法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他材料。

　　供(gong)(gong)(gong)應商捏造事(shi)實、提供(gong)(gong)(gong)虛假(jia)材料質疑，以及假(jia)冒(mao)他人(ren)名義質疑或者無正(zheng)當(dang)理由(you)(you)拒不配合進(jin)行質疑調查的(de)，由(you)(you)招標中(zhong)心報學校紀檢監察（審計(ji)）室備案(an)(an)后記(ji)入(ru)供(gong)(gong)(gong)應商誠信檔(dang)案(an)(an)。

　　第二十八條  供應商投(tou)訴應當實名提(ti)交書面投(tou)訴書，投(tou)訴書應當包含(han)下列內(nei)容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的(de)投訴對象；

　　（三）有合理的事實與(yu)理由。

　　符合上(shang)述條件(jian)的(de)投(tou)訴(su)，學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室應(ying)當予以受(shou)理。

　　第二十九條  符(fu)合以下情(qing)形的，在質疑或者投訴(su)處理(li)期(qi)間，紀檢監察（審計(ji)）室(shi)可要求招標(biao)中心(xin)中止采(cai)購活動：

　　（一(yi)）采購活動可能存在違(wei)法違(wei)規行為(wei)的；

　　（二）質疑(yi)或者投訴事(shi)項可能會(hui)影響評(ping)審(shen)結果的；

　　（三）其他確(que)有(you)必要中止的情形。

　　第三十條  下列情形(xing)不作為供(gong)應商的(de)質疑投訴，按照(zhao)有關法(fa)律(lv)、法(fa)規的(de)規定處(chu)理(li)：

　　（一）供應商(shang)在(zai)質疑投訴期限屆(jie)滿后提(ti)出的情(qing)況反映和(he)舉報；

　　（二）供應商以外的其他采購(gou)參加人的投(tou)訴和情況反映；

　　（三）上級(ji)紀檢部門(men)或信訪部門(men)轉來的投訴和(he)情況反映；

　　（四）其他的情況(kuang)反映、舉報、意(yi)見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學(xue)校紀檢監察（審計）室履行下(xia)列職責(ze)：

　　（一）監督學(xue)校對(dui)相關采購法律、法規、規章和政策的(de)執(zhi)行情況；

　　（二）監督學校項目(mu)(mu)申報、項目(mu)(mu)立項、項目(mu)(mu)采(cai)購過(guo)程、項目(mu)(mu)合同、項目(mu)(mu)驗(yan)收等的執行(xing)情況；

　　（三）依據(ju)本辦法規定辦理學校采購(gou)審批事項；

　　（四）監督學校(xiao)采購(gou)(gou)專家庫、供應商信(xin)息庫、預選供應商庫以及采購(gou)(gou)檔案的(de)建立和管(guan)理情況；

　　（五）受理并上(shang)報(bao)采購活動(dong)中的(de)爭議；

　　（六）受理采購(gou)活動相關投(tou)訴(su)；

　　（七）法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章規定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)校(xiao)應當(dang)建(jian)立政(zheng)府采購(gou)監督(du)員制(zhi)度，聘請學(xue)校(xiao)教職工擔任采購(gou)監督(du)員，采購(gou)監督(du)員對學(xue)校(xiao)采購(gou)有監督(du)權(quan)和(he)建(jian)議(yi)權(quan)，對發現正在進行的(de)采購(gou)活(huo)動存在違法違規行為(wei)的(de)，應當(dang)及時報(bao)(bao)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室處(chu)理。經紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室查實，實名書面舉報(bao)(bao)為(wei)學(xue)校(xiao)挽回經濟損失的(de)，學(xue)校(xiao)將酌情進行獎勵(li)。

　　第(di)三十三條  學校紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室對采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動實施全(quan)過程抽查監(jian)督，采(cai)購(gou)(gou)參(can)加(jia)人及其相關人員(yuan)應當積極配(pei)合紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室的監(jian)督工作，不得(de)阻礙、抗拒監(jian)督。

　　紀(ji)檢監察（審計）室對學校下列采(cai)購項目(mu)應當實(shi)施重點監督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴或者改變評審結(jie)果的項目；

　　（二）應當(dang)公開(kai)(kai)招(zhao)標以非公開(kai)(kai)招(zhao)標方(fang)式采(cai)購的項目；

　　（三）集中采(cai)(cai)購轉為(wei)自(zi)行采(cai)(cai)購的(de)項目；

　　（四）學校要求重(zhong)點(dian)監督的采購項目。

　　第三十四條(tiao)  招標中心應(ying)(ying)當(dang)建立(li)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息庫(ku)，匯總歸口管理(li)部(bu)門、項(xiang)目(mu)申請部(bu)門提供的(de)(de)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)(de)品(pin)牌、型號、規格(ge)、價格(ge)、數(shu)量和供應(ying)(ying)商履約(yue)評價等(deng)信(xin)息，并納入學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息庫(ku)統一管理(li)。學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)供應(ying)(ying)商的(de)(de)資質(zhi)條(tiao)件設定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)價格(ge)評比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)評審(shen)加分等(deng)，可參考學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據庫(ku)的(de)(de)信(xin)息。

　　加強供應(ying)(ying)商誠信管理，對在學(xue)校采購活動中(zhong)違(wei)反法律、法規(gui)和(he)規(gui)章，或(huo)者嚴重違(wei)反合同(tong)約定(ding)以及履(lv)約評價(jia)差的(de)供應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列(lie)入誠信檔案的(de)黑名單，對其下輪投標進行(xing)評審扣分，要(yao)求(qiu)合同(tong)續(xu)(xu)期的(de)不(bu)予續(xu)(xu)期，并依照采購條例及相關規(gui)定(ding)，禁(jin)止其參與(yu)學(xue)校采購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參與學(xue)校采購工作的(de)人員(yuan)有下列行為(wei)之(zhi)一(yi)的(de)，給予行政警(jing)告、記(ji)過處分(fen)，情節(jie)較重的(de)，給予降低崗位等(deng)級或者(zhe)撤(che)職處分(fen)；情節(jie)嚴(yan)重的(de)，給予開除處分(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移(yi)送司法(fa)機關處理：

　　（一）與供應商或者采購代理(li)機構惡意串(chuan)通的；

　　（二(er)）在采購過(guo)程(cheng)中接受賄賂或者獲(huo)取其他不(bu)正當利益的；

　　（三）在(zai)有關部門依法實施的(de)監督(du)檢查中(zhong)提供(gong)虛假情(qing)況的(de)；

　　（四）利用不合(he)理的采購(gou)標準限制潛在供應商(shang)參加學校(xiao)采購(gou)活動或(huo)提出采購(gou)需求(qiu)含(han)有不合(he)理的限制性或(huo)者傾向性條件的;

　　（五）其他違(wei)反采購(gou)公平公正原則的(de)行為。

　　第三十六條  評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)有下列行(xing)為之(zhi)一的(de)，取消擔任(ren)評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)資格，屬于本校(xiao)的(de)評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)，根(gen)據(ju)情節輕重給予處(chu)分(fen)(fen)；屬于校(xiao)外的(de)評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)，建議所在單位根(gen)據(ju)情節輕重給予處(chu)分(fen)(fen)：

　　（一(yi)）明知應當回(hui)避而不回(hui)避的(de)；

　　（二）已知(zhi)自己(ji)為評審專(zhuan)家身份(fen)后至評標(biao)結束前(qian)的(de)時間內(nei)私下接觸投標(biao)供應商的(de)；

　　（三）在評(ping)標過程中有明顯不正當傾(qing)向性的；

　　（四(si)）收受投標供(gong)應商、其(qi)他利害關系(xi)人的財物或(huo)者其(qi)他不正當利益的；

　　（五）泄(xie)露有(you)關投(tou)標文件(jian)的內容以及與評(ping)標有(you)關的其他情況的；

　　（六）其他違(wei)反采購公平公正原則的(de)行為。

　　第三十七條  供應(ying)商(shang)有下(xia)列情(qing)形之一的(de)，采(cai)購無(wu)效，2年之內，不得參與學校(xiao)的(de)采(cai)購活動；給學校(xiao)公(gong)共利益(yi)造成損害的(de)，應(ying)當承擔賠償責(ze)任。

　　（一）提(ti)供虛假材料，騙取(qu)學校采購(gou)供應商資格的；

　　（二(er)）采用(yong)不正當手段詆毀、排擠(ji)其他供應商的(de)；

　　（三）與學校采購當事人員違規(gui)串通(tong)的(de)；

　　（四）中標(biao)后無正當理由不(bu)與學校簽訂采購合(he)同的；

　　（五）向學校(xiao)采購當事單位和個人行賄或提供不正當利益的；

　　（六）擅自變更或終(zhong)止采購合同的；

　　（七(qi)）被市財政委或建設行政主管(guan)部(bu)門(men)通報處罰禁止(zhi)投(tou)標尚未解除的；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標(biao)之日起倒算）有履約評價為不(bu)合格(ge)、中標(biao)后拒不(bu)履約或拒不(bu)提供履約擔保等情形的；

　　（九(jiu)）其他違反(fan)采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦法(fa)未盡事宜，依照國(guo)家、地(di)方相關法(fa)律法(fa)規執(zhi)行。

　　第三(san)十九條  本(ben)辦(ban)法的解釋權屬于深(shen)圳職業(ye)技術學院招標采購(gou)工作領導小(xiao)組。

　　第四十(shi)條  本(ben)辦法(fa)自發布之日起試行，原(yuan)《深圳職業(ye)技術學院采購辦法(fa)（試行）》廢止。