第一章  總則

　　第一條  為規(gui)范學校(xiao)采(cai)(cai)購行為，提高學校(xiao)采(cai)(cai)購效率和效益，促進公平交易，推進廉政(zheng)建(jian)設，根據《中華人(ren)民共(gong)和國招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法(fa)》、《中華人(ren)民共(gong)和國政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購法(fa)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購條例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購條例(li)實(shi)施細則》、《深圳(zhen)經(jing)濟特(te)區建(jian)設工(gong)程(cheng)施工(gong)招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)條例(li)》、深圳(zhen)市(shi)《關于(yu)加強建(jian)設工(gong)程(cheng)招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)管(guan)理的(de)若(ruo)干(gan)規(gui)定》、《深圳(zhen)市(shi)違反招標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)規(gui)定處(chu)理辦法(fa)》有關法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)，結合學校(xiao)實(shi)際，制定本辦法(fa)。

　　第二條  學校(xiao)凡進(jin)行貨物、工程和服務的采(cai)購活動，均適(shi)用本(ben)辦法；深(shen)圳市財政委員(yuan)會等(deng)上級(ji)單位另行規定的，按照其文件要求執行。

　　第三條  學校采購工作應當遵(zun)循公(gong)正(zheng)公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高效、誠實信用(yong)、物(wu)有(you)所值(zhi)的原則。

　　第四條  學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)以集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)為主，自行采(cai)購(gou)(gou)為輔。集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)工作，由(you)項目申請(qing)部門、業務歸(gui)口管理部門、招標中(zhong)(zhong)心等(deng)部門共同完(wan)成，招標中(zhong)(zhong)心統(tong)籌協調(diao)、組(zu)織實施。

　　第(di)五條  參(can)加(jia)學校招標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相(xiang)關單位和個人在招投標(biao)活(huo)動中應(ying)嚴格遵守本辦(ban)法(fa)，不(bu)得將必(bi)須進行招標(biao)的項目化整(zheng)為零或者以其他方式(shi)規避招標(biao)。

　　第(di)六條  在學校(xiao)采購活動(dong)中(zhong)(zhong)，招標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)工作人員與(yu)(yu)采購項目供(gong)(gong)應商有利害(hai)關(guan)系申(shen)(shen)請回避的，由學校(xiao)紀檢監察（審計）室受(shou)理，其(qi)他采購參加人與(yu)(yu)供(gong)(gong)應商有利害(hai)關(guan)系申(shen)(shen)請回避的，由招標中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)受(shou)理。受(shou)理部(bu)門應當自受(shou)理之日起兩個工作日內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容(rong)分為(wei)貨物、工(gong)程和服務三類。

　　第八(ba)條  學校(xiao)采購項目按(an)采購組織(zhi)形式分為“政府集(ji)中(zhong)采購”、“校(xiao)內(nei)(nei)集(ji)中(zhong)采購”和“校(xiao)內(nei)(nei)自行采購”三類。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是(shi)指對深(shen)圳市政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄以內(nei)以及集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)錄以外且在(zai)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以上的項目(mu)(mu)實(shi)施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)圳市政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨物、服務、工程類項目(mu)(mu)，應當進(jin)入深(shen)圳市政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進(jin)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或(huo)同(tong)一(yi)品目(mu)預算總額(e)(e)達(da)到政(zheng)府(fu)集中采購限(xian)額(e)(e)標準的項目(mu)，全部列作政(zheng)府(fu)集中采購項目(mu)。

　　（二）校內集中(zhong)采購(gou)

　　校內集(ji)中(zhong)采(cai)購是(shi)指對未納(na)入深圳(zhen)市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購范(fan)圍的預算金額5萬元以上(shang)的貨(huo)物、服務、工程類項(xiang)目(mu)實施的采(cai)購。屬于校內集(ji)中(zhong)采(cai)購范(fan)圍的貨(huo)物、服務、工程類項(xiang)目(mu)，應當進入學(xue)校招(zhao)標中(zhong)心進行統(tong)一采(cai)購。

　　單項或(huo)同(tong)一品目(mu)預算總額達(da)到校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)限額標(biao)準的(de)項目(mu)，應當列(lie)作校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)項目(mu)。

　　（三）校內自(zi)行采購

　　校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)是指對未納入(ru)深圳(zhen)市政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)范圍(wei)且(qie)在(zai)校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)限額以(yi)(yi)下(xia)的貨物(wu)、服務(wu)項目和以(yi)(yi)下(xia)的工(gong)程項目實施的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)。校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)的貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程類項目，由學校(xiao)各單位自行(xing)組織采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)。

　　預(yu)(yu)算金(jin)額2萬元至5萬元（含）的貨(huo)物(wu)、服(fu)務(wu)(wu)、工程類校內(nei)自行(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申請(qing)(qing)部(bu)門或歸口(kou)管(guan)理部(bu)門成立三人（含）以上的采購(gou)(gou)小組進行(xing)邀請(qing)(qing)招標、詢價采購(gou)(gou)、競價采購(gou)(gou)或單一來源(yuan)采購(gou)(gou)；經市財政(zheng)委等政(zheng)府機(ji)構或學校招標中心確定預(yu)(yu)選供(gong)應商庫的，項(xiang)目申請(qing)(qing)部(bu)門或歸口(kou)管(guan)理部(bu)門可(ke)在預(yu)(yu)選供(gong)應商庫中自行(xing)選擇供(gong)應商。預(yu)(yu)算金(jin)額2萬元（含）以下(xia)的貨(huo)物(wu)、服(fu)務(wu)(wu)、工程類校內(nei)自行(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目，由項(xiang)目申請(qing)(qing)部(bu)門或歸口(kou)管(guan)理部(bu)門自行(xing)確定采購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第九(jiu)條  招標采購工作領導小組(zu)

　　招標采(cai)購工(gong)作領導(dao)小(xiao)組是學(xue)校(xiao)招標采(cai)購工(gong)作的領導(dao)機構(gou)，統一領導(dao)、協調學(xue)校(xiao)的招標采(cai)購工(gong)作，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）審(shen)定學校(xiao)招(zhao)標(biao)采購工(gong)作的規(gui)章制度；

　　（二）研究決定學校招(zhao)標采購工(gong)作中(zhong)的(de)重大事項(xiang)；

　　（三）研究決(jue)定重大項目的(de)招標(biao)采購問題；

　　（四）裁決招標采購(gou)過(guo)程中出(chu)現的(de)重大爭議。

　　第十條(tiao)  招標中心

　　招(zhao)標(biao)中心是(shi)學校采購項目的招(zhao)標(biao)工(gong)作管理部門，其主要(yao)工(gong)作職責是(shi)：

　　（一）貫(guan)徹(che)采(cai)購法(fa)律、法(fa)規(gui)和有關(guan)規(gui)定，擬訂學校(xiao)采(cai)購業(ye)務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建設和(he)管(guan)理校內集中(zhong)采購“專家庫(ku)”“供(gong)應商信息庫(ku)”和(he)“預(yu)選供(gong)應商庫(ku)”，并制定相關辦(ban)法；

　　（三(san)）接受采購申請；

　　（四(si)）根據采購(gou)(gou)需求編制校內(nei)集中采購(gou)(gou)項目采購(gou)(gou)（招標(biao)）文件或提出修改意見；

　　（五）確認采購方(fang)式、評標(biao)方(fang)法；

　　（六）通過學校招(zhao)投(tou)標網或其他(ta)專(zhuan)業網站發(fa)布招(zhao)標公告等方式發(fa)布校內集中采(cai)購招(zhao)標信息，接受(shou)投(tou)標報名(ming)；

　　（七）確認校內集中采購投(tou)標供應商(shang)名(ming)單，發放招標文件；

　　（八）組織校內集中采購開(kai)標、評標和定標；

　　（九）牽頭(tou)組(zu)織校(xiao)內集中采購競(jing)爭性談判、單一來源談判、競(jing)價(jia)等(deng)采購工作；

　　（十）公示校(xiao)內集中采購(gou)中標或(huo)成交供應商(shang)，發(fa)出(chu)采購(gou)中標或(huo)成交通知(zhi)書(shu)；

　　（十一(yi)）組織(zhi)政府(fu)集中采購項目申報，采購文(wen)件(jian)(jian)審(shen)核，組織(zhi)招標文(wen)件(jian)(jian)確(que)認，采購結果(guo)確(que)認，采購方(fang)式(shi)變更申報；

　　（十二）牽頭(tou)組織政府(fu)集中(zhong)采購項目（經政府(fu)采購中(zhong)心(xin)招標后）預選供(gong)應(ying)商、預中(zhong)標供(gong)應(ying)商中(zhong)的(de)中(zhong)標供(gong)應(ying)商選定工作；

　　（十三）負(fu)責政府(fu)集中(zhong)采購項目合同(tong)備案工作；

　　（十四）組(zu)織對學校采購項目的詢問與質疑的答復，協(xie)助紀檢(jian)監察（審計）室進行投(tou)訴(su)處理工作；

　　（十(shi)五）負責(ze)采購信息統計(ji)和檔案管理；

　　（十六(liu)）學校交(jiao)辦(ban)的其他工作。

　　第十(shi)一條  業務歸口管理部(bu)門(men)

　　學校(xiao)各類采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)行歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)的項(xiang)(xiang)目(mu)必須由業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)負責(ze)采(cai)購(gou)工作。其中，設(she)備(bei)資(zi)產(chan)管(guan)理(li)處(chu)為(wei)學校(xiao)設(she)備(bei)資(zi)產(chan)項(xiang)(xiang)目(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)、后(hou)勤基(ji)建處(chu)為(wei)學校(xiao)后(hou)勤物資(zi)、基(ji)建工程、修繕(shan)工程項(xiang)(xiang)目(mu)的業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)。沒有業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)理(li)部門(men)(men)的采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)(men)按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部門(men)(men)管(guan)理(li)要求自(zi)行管(guan)理(li)。

　　采購業(ye)務歸口管理(li)部門的主要工作職責是：

　　（一(yi)）建立健全(quan)本部門采購管理制度(du)和工作流程；

　　（二）根據深圳市財政委員(yuan)會年度政府集中采購目錄及相關(guan)規定(ding)審核采購計(ji)劃、采購方(fang)式并(bing)實(shi)施(shi)；

　　（三）組織編制或審核標底(di)、采購需求和采購合同文(wen)本；

　　（四）提出采購申請；

　　（五(wu)）參與政(zheng)府集中(zhong)采購項目（經政(zheng)府采購中(zhong)心(xin)招標(biao)后）預選供(gong)應商(shang)(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收(shou)、結算、付款以(yi)及合同約定的(de)其他職責；

　　（七）協助招標中(zhong)心、紀檢監(jian)察（審計）室進行質疑(yi)和投訴處理(li)工作(zuo)；

　　（八）學校交辦(ban)的其他(ta)工作。

　　第十二條  項目申(shen)請部門

　　項目申請部(bu)門(men)是學校采購(gou)項目的提(ti)出或實際使(shi)用部(bu)門(men)，對采購(gou)項目的必(bi)要性、合理性及使(shi)用效(xiao)率(lv)負責。

　　項目(mu)申請部門的主要工作職責是(shi)：

　　（一(yi)）申(shen)報采(cai)購(gou)計劃，提交(jiao)采(cai)購(gou)需(xu)求；

　　（二(er)）確認采購需求（招標）文件(jian)；

　　（三）組織(zhi)或參與采購項目技術(shu)釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五）提出(chu)采購(gou)合同申請；

　　（六(liu)）負責項(xiang)目技術驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)口(kou)管理部門完成驗收、結算、付款、資(zi)料歸(gui)檔(dang)等工作；

　　（八）協助招標中心、紀(ji)檢監察（審計）室進行(xing)質疑和投訴處理工(gong)作(zuo)；

　　（九）學(xue)校交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政府(fu)集中采購項(xiang)目采購方式根據《深圳(zhen)經(jing)濟特區政府(fu)采購條例》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區政府(fu)采購條例實施細則》、《深圳(zhen)市(shi)政府(fu)集中采購目錄》、《深圳(zhen)市(shi)政府(fu)采購評標定(ding)標分離管理暫行辦法》等(deng)相關文件要(yao)求執(zhi)行。

　　第(di)十四條  校內(nei)集中(zhong)采購(gou)(gou)(gou)采用公開招(zhao)標、競價采購(gou)(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)(gou)、競爭性(xing)談判、單(dan)一來(lai)源采購(gou)(gou)(gou)以及法律法規規定的其他采購(gou)(gou)(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)是(shi)指學(xue)校招標(biao)(biao)中(zhong)心按照(zhao)法定程(cheng)序(xu)，發布招標(biao)(biao)公(gong)告(gao)，邀(yao)請(qing)不特(te)定的(de)(de)供應(ying)商參加投(tou)標(biao)(biao)，按照(zhao)確定的(de)(de)標(biao)(biao)準選出供應(ying)商，確定采購(gou)結(jie)果的(de)(de)采購(gou)方式(shi)。校內集(ji)中(zhong)采購(gou)項目均適(shi)用(yong)于公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)采購(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)采購，是指由招標中(zhong)心公開發(fa)布信(xin)息(xi)，供應商通(tong)過學校網上(shang)競價(jia)系統進行競價(jia)，按最低(di)價(jia)中(zhong)標的原(yuan)則確定成交供應商的采購方式。

　　符合下(xia)列條件的校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)項目，可以適(shi)用競價(jia)方式采(cai)(cai)購(gou)：

　　1.標(biao)準統一，市場(chang)貨源充足，競(jing)爭(zheng)充分(fen)；

　　2.采(cai)用(yong)最低(di)價評審(shen)方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)選采(cai)購是指經市(shi)財政(zheng)(zheng)委等政(zheng)(zheng)府機(ji)構或學(xue)校招標中心公(gong)開(kai)招標產生一(yi)定(ding)數量的(de)預(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)，歸口管理(li)部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)在(zai)采(cai)購具體項(xiang)目時從預(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)中按規定(ding)的(de)方法(fa)，確(que)定(ding)成(cheng)(cheng)交(jiao)供應(ying)商(shang)和成(cheng)(cheng)交(jiao)金(jin)額的(de)一(yi)種采(cai)購組(zu)織形式(shi)。

　　符(fu)合(he)下列條(tiao)件的校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目，可以適用預選采(cai)購(gou)：

　　1.通用類(lei)采購項目；

　　2.屬(shu)非通用類(lei)采(cai)購項(xiang)目，但通過一次性招標(biao)采(cai)購不能確定標(biao)的物單價(jia)、數量(liang)或者合(he)同金(jin)額的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭(zheng)性談(tan)判(pan)(pan)采購(gou)指學(xue)校招標中心(xin)組織由評(ping)審專家組成談(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組，從符合相應資格(ge)條(tiao)件的(de)供應商(shang)(shang)名(ming)單(dan)中選擇兩家以(yi)上(shang)的(de)供應商(shang)(shang)，以(yi)談(tan)判(pan)(pan)的(de)方式確定成交(jiao)供應商(shang)(shang)的(de)采購(gou)方式；

　　根據本辦法應當進行公開(kai)招標的有下列情形(xing)之一(yi)的校(xiao)內集中采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)競(jing)爭性(xing)談(tan)判的方(fang)式(shi)采(cai)購：

　　1.公開招標(biao)(biao)后沒有(you)供應商投標(biao)(biao)或(huo)者沒有(you)合格(ge)標(biao)(biao)的或(huo)者重新招標(biao)(biao)未能成立的。

　　2.具有(you)復(fu)雜性、專門(men)性、特殊性的(de)項(xiang)目，只能向特定范(fan)圍內有(you)限供應商采購的(de)。

　　（五）單一(yi)來源采(cai)購

　　單一(yi)(yi)來源采購是指向特定(ding)的單一(yi)(yi)供應商進行采購的方(fang)式；

　　根據本辦法應(ying)當(dang)進行公開(kai)招標的(de)有下列情形(xing)之(zhi)一(yi)的(de)校內集中采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用(yong)單(dan)一(yi)來源的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊(shu)性的項目，只能向唯一供應商采(cai)購的；

　　2.為保(bao)證原有采購項(xiang)目的(de)(de)(de)一致性(xing)或服(fu)務配套的(de)(de)(de)要求(qiu)，需要繼續從(cong)原供(gong)應商處添購的(de)(de)(de)，且(qie)資金(jin)總額(e)不超過原合(he)同金(jin)額(e)的(de)(de)(de)百分之十的(de)(de)(de)；

　　3.經學(xue)校確定的(de)應急項目(mu)或特(te)殊(shu)項目(mu)。

　　第十五條  預(yu)算金額2萬元（含(han)）以上(shang)的(de)貨物、服(fu)務類校內自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀(yao)請(qing)招(zhao)標、詢價采(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)、單一(yi)來源的(de)方式采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)請(qing)招標(biao)是指(zhi)采(cai)購(gou)采(cai)購(gou)小組以投標(biao)邀(yao)請(qing)書的方式邀(yao)請(qing)三個（含）以上特定供應商投標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采(cai)購是指采(cai)購小組對三家(jia)（含）以上(shang)的(de)供應商(shang)提供的(de)報價(jia)(jia)進行(xing)比較(jiao)，以確保(bao)價(jia)(jia)格具有(you)競爭(zheng)性(xing)的(de)采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購是指經市(shi)財(cai)政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構或學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產(chan)生一定(ding)(ding)數量(liang)的(de)預(yu)選供應商(shang)，歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)在采購具體項目時(shi)自行從預(yu)選供應商(shang)中確(que)定(ding)(ding)成交供應商(shang)和成交金額的(de)采購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)一來源采購是指向特(te)定的單(dan)一供(gong)應商進行采購的方式；

　　符合下(xia)列情形之一的校內自行(xing)采購項目，可(ke)采用(yong)單一來源(yuan)的方式采購：

　　1.具(ju)有復雜(za)性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向(xiang)唯一(yi)供應商采購(gou)的(de)；

　　2.為保(bao)證原有(you)采購(gou)項(xiang)目的(de)一(yi)致性或服務(wu)配套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼(ji)續(xu)從(cong)原供應商處添購(gou)的(de)，且資(zi)金(jin)(jin)總額(e)不(bu)超(chao)過(guo)原合同金(jin)(jin)額(e)的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部(bu)門確(que)定為應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十(shi)六條  校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目可由招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)委托招(zhao)標(biao)代理(li)機(ji)構進(jin)行(xing)(xing)招(zhao)標(biao)。由招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)從具有(you)政府招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)代理(li)資(zi)質的供應商中(zhong)至少(shao)選取六家，再通過抽簽法(fa)選取兩至三家年度合(he)作單位并簽訂合(he)同。抽簽過程由紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室監(jian)督。委托社會(hui)采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構進(jin)行(xing)(xing)招(zhao)標(biao)的校內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目可由申請部門或(huo)業務歸(gui)口管理(li)部門指(zhi)派一名評標(biao)代表。

　　第(di)十七(qi)條  政府集中采購(gou)項(xiang)目(mu)經(jing)上(shang)級(ji)(ji)單(dan)位正式發文(wen)同意學校自(zi)行采購(gou)的，依據(ju)上(shang)級(ji)(ji)單(dan)位文(wen)件要求由學校招(zhao)標中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項(xiang)目(mu)申報

　　（一(yi)）項(xiang)(xiang)目申請部門(men)(men)應(ying)于(yu)年度預算申報期間向業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)(men)提出采(cai)購項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申請，按業(ye)務歸(gui)口管理部門(men)(men)的要求(qiu)，填(tian)報項(xiang)(xiang)目立(li)項(xiang)(xiang)申報表；

　　（二）業務歸口管理部門或項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門按相關要(yao)求對(dui)項(xiang)目(mu)(mu)進行初審并組織論證(zheng)后，向計劃財務處報送學(xue)校年度采(cai)購預算(suan)草案；

　　（三）根據學校(xiao)批復的(de)采(cai)購預(yu)算，業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門或項目(mu)申請(qing)部門制(zhi)定(ding)采(cai)購計劃；

　　（四）計(ji)(ji)劃財務處將通過批復的年度(du)采購預算發至各歸(gui)口管理部門或項目申請部門,并送招標中心和紀檢監察（審計(ji)(ji)）室備案(an)；

　　（五）應急或(huo)特殊項(xiang)目(mu)(mu)（未納入學校(xiao)年度采購計(ji)劃）由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)提出，業務歸(gui)口管理部門(men)初審(shen)后由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)送(song)計(ji)劃財務處落實經(jing)費，依據學校(xiao)經(jing)費審(shen)批(pi)權限報批(pi)并(bing)報送(song)主(zhu)管招標工(gong)作校(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第十九條  采購程(cheng)序

　　依(yi)據(ju)《深圳(zhen)職業技術學院招標采(cai)購辦法實施細則》規定執行(xing)。

　　第二(er)十條  項目合(he)同

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以上(shang)的(de)采(cai)購(gou)項目，必須簽訂(ding)采(cai)購(gou)合同；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申(shen)請(qing)部(bu)門應在(zai)中標(biao)通知書或成交(jiao)確認(ren)通知書發出之日起十日內(nei)，按照(zhao)采購(gou)（招標(biao)）文件(jian)確定(ding)的事項(xiang)簽訂采購(gou)合(he)同，合(he)同的實質性內(nei)容應當(dang)符合(he)采購(gou)（招標(biao)）文件(jian)的規(gui)定(ding)；

　　（三）政(zheng)府集中采購項目合同應(ying)當(dang)報(bao)送政(zheng)府集中采購機構備案，簽(qian)(qian)訂補充協議或者解(jie)除合同的(de)，應(ying)當(dang)在簽(qian)(qian)訂補充協議或解(jie)除合同之日起十日內(nei)辦理備案變更手續；

　　（四(si)）合同簽(qian)訂程序(xu)按照《深(shen)圳職業技(ji)術學院(yuan)合同管理辦(ban)法》規定(ding)執行；

　　（五）成交供應(ying)商不按時簽訂書面合同或(huo)(huo)自動(dong)放棄的，投標保證金不予退(tui)還并取(qu)消其項(xiang)目承擔資格(ge)，由招標中心或(huo)(huo)業務歸口管理部門按程(cheng)序確定排名第二的項(xiang)目候選人(ren)為成交供應(ying)商。如未確定排序或(huo)(huo)再次出現取(qu)消資格(ge)情(qing)況的，則需(xu)重(zhong)新組(zu)織(zhi)招標；

　　（六）申請續簽合同(tong)的項目(mu)，原合同(tong)須有續簽條款且(qie)原合同(tong)期履約評價優秀(xiu)。合同(tong)續簽審批程序(xu)由(you)《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院合同(tong)管理辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合(he)同(tong)生效后，業(ye)務歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)負(fu)責對該(gai)項目(mu)合(he)同(tong)的履(lv)行情(qing)況(kuang)進行跟蹤管理(li)(li)，督(du)促中標(biao)人及(ji)時履(lv)行合(he)同(tong)。業(ye)務歸口(kou)管理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)與項目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)一起對項目(mu)實施的過程和質量(liang)進行監督(du)管理(li)(li)；

　　（二）合同履行中，如合同內容發生變(bian)更，由項(xiang)目申請部門或業務歸口管(guan)理部門以書面形式提出變(bian)更理由和依據，按原合同審批程序報批，政(zheng)府集(ji)中采購項(xiang)目重(zhong)大(da)變(bian)更需按深圳(zhen)市財政(zheng)委(wei)員會相關(guan)要求(qiu)進行備(bei)案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履(lv)行(xing)中，如增(zeng)加采購(gou)與合(he)(he)同(tong)標的相同(tong)的貨(huo)物、工程或者服務，由(you)項目申請部門(men)(men)或業務歸口管理部門(men)(men)以(yi)書面(mian)形式提出(chu)增(zeng)加理由(you)和(he)依據(ju)送(song)計劃財務處落實經費，并(bing)按(an)經費審(shen)批(pi)權限報(bao)校領導審(shen)批(pi)后，可以(yi)與供應商協(xie)商簽訂補(bu)充(chong)采購(gou)合(he)(he)同(tong)。一般情況下補(bu)充(chong)采購(gou)合(he)(he)同(tong)的金(jin)額不應超過原(yuan)合(he)(he)同(tong)金(jin)額的10%；

　　（四(si)）項目合同諸項條款(kuan)執行完畢后，由業務歸口管理部(bu)門會同項目申請(qing)部(bu)門組(zu)成驗收小組(zu)，按照合同規定及時(shi)組(zu)織驗收，招標中心和(he)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室抽查項目的執行情況(kuang)；

　　（五(wu)）業務歸口(kou)管理部門和項目(mu)申請部門應(ying)及時將項目(mu)履約情況和供應(ying)商評價等信息書面反饋至招標中(zhong)心。

　　第二十(shi)二條  項目審計

　　項目(mu)(mu)驗收合格后，深圳(zhen)市發展和改革委員會立項的(de)項目(mu)(mu)報送深圳(zhen)市審(shen)(shen)(shen)計(ji)局進行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)，預(yu)算金額5萬(wan)元（含）以上的(de)修(xiu)繕工(gong)程項目(mu)(mu)報送學校紀檢監察（審(shen)(shen)(shen)計(ji)）室進行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)。

　　第二十三條(tiao)  項目結算(suan)

　　經審(shen)計(ji)的項目，業務歸口管理(li)部門或項目申請(qing)部門依(yi)據審(shen)計(ji)報告(gao)進行結算。

　　無需審計的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，業務歸口管理部(bu)門(men)(men)或(huo)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門(men)(men)應當(dang)按(an)合同約定履行結算手(shou)續。

　　第二十四條  材料(liao)歸檔

　　與招標有關(guan)的報(bao)告、招投標文件、簽字審批單、評標意見等資料(liao)由招標中(zhong)心歸(gui)(gui)檔；重大(da)項(xiang)(xiang)目全套資料(liao)由業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門向學校檔案(an)室或(huo)深圳市檔案(an)館歸(gui)(gui)檔，其他項(xiang)(xiang)目全套資料(liao)由業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)門或(huo)項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門自行(xing)歸(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十(shi)五條(tiao)  參加學校采購活動(dong)的供應商因下列事項認為自己的權益受到損(sun)害的，可(ke)以依法向招標中心或(huo)學校紀檢監察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購(gou)文件(jian)有限制(zhi)性、傾向性條(tiao)款的；

　　（二(er)）采購文件的澄清或者修改違反規(gui)定的；

　　（三(san)）應當回(hui)避(bi)的(de)人員(yuan)沒有按規(gui)定(ding)回(hui)避(bi)的(de)；

　　（四）采購(gou)參加(jia)人之間(jian)存在串通(tong)、內定中標或者(zhe)成交供應(ying)商(shang)等(deng)情形(xing)的(de)；

　　（五）其他供(gong)應商(shang)隱瞞真(zhen)實(shi)情(qing)況，提供(gong)虛假(jia)資(zi)料謀求中標(biao)或者成(cheng)交的(de)；

　　（六(liu)）采購程序違(wei)反規定的；

　　（七）供應(ying)商認(ren)為(wei)自己權益受到損害的其他事(shi)項。

　　第二十(shi)六條  參與(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采購(gou)活動(dong)的(de)(de)供應商(shang)認為自己的(de)(de)權益(yi)在采購(gou)活動(dong)中(zhong)受到(dao)損害的(de)(de)，應當(dang)自知(zhi)道或者應當(dang)知(zhi)道其權益(yi)受到(dao)損害之日起五日內(nei)向招標中(zhong)心或學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室(shi)以(yi)書面形式提出質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)。被(bei)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)人(ren)應當(dang)自收到(dao)書面質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)材料之日起十(shi)日內(nei)就質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)事項書面答復(fu)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)供應商(shang)。供應商(shang)的(de)(de)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)或者投訴需要向學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)有(you)關部門取得相關證明或者組(zu)織(zhi)專(zhuan)門機構、人(ren)員進(jin)行檢驗、檢測或者鑒定的(de)(de)，所需時間不計入(ru)質(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)投訴處理期間。

　　第二十七條  供應(ying)商質(zhi)疑(yi)應(ying)當實(shi)名提(ti)交書面質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應(ying)當包含(han)下列內容:

　　（一）有明確的質疑(yi)請(qing)求(qiu)；

　　（二）有(you)明(ming)確(que)的質疑對象；

　　（三）因質疑事(shi)項而受損害的(de)權益；

　　（四(si)）有合理的事(shi)實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其(qi)他材料。

　　供應商捏造事實(shi)、提供虛假(jia)(jia)材料質(zhi)疑(yi)(yi)，以(yi)及(ji)假(jia)(jia)冒他(ta)人名義質(zhi)疑(yi)(yi)或者(zhe)無正當理(li)由拒(ju)不配合進行(xing)質(zhi)疑(yi)(yi)調查的，由招(zhao)標中(zhong)心報學校紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室備案后記入供應商誠信檔案。

　　第(di)二(er)十(shi)八條  供(gong)應商投訴應當實名提交(jiao)書面投訴書，投訴書應當包含(han)下列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二(er)）有明(ming)確(que)的投訴對象；

　　（三）有合理的(de)事實與理由。

　　符合上述(shu)條件的(de)投訴(su)，學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計(ji)）室應當予以受理。

　　第二(er)十(shi)九條  符合以下情形的，在質疑或者投(tou)訴處理期(qi)間，紀檢監察（審(shen)計）室可要求(qiu)招標中心中止(zhi)采購活動：

　　（一）采購活動可能(neng)存(cun)在違(wei)法(fa)違(wei)規行為的；

　　（二）質(zhi)疑或(huo)者(zhe)投訴事項(xiang)可(ke)能(neng)會影響評審結果的；

　　（三）其他確有(you)必(bi)要中止的情形。

　　第(di)三十條  下(xia)列(lie)情形不(bu)作(zuo)為供應商的質(zhi)疑投訴，按照有關法律、法規的規定(ding)處理：

　　（一）供應(ying)商在(zai)質(zhi)疑(yi)投訴期限屆滿后(hou)提出的情況反映和舉報；

　　（二）供應商以外的其他采購(gou)參加人的投訴和情況(kuang)反映；

　　（三）上級(ji)紀檢部(bu)門(men)或信訪部(bu)門(men)轉來的投訴和情(qing)況反映；

　　（四）其他的(de)情況(kuang)反(fan)映(ying)、舉報、意見和建議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室履(lv)行下(xia)列職責：

　　（一）監督學校對相關(guan)采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政(zheng)策的執行情況；

　　（二(er)）監督學校項(xiang)(xiang)目(mu)申報、項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)采購(gou)過程、項(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同、項(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)收(shou)等(deng)的執行(xing)情(qing)況；

　　（三）依據本辦法規定(ding)辦理(li)學校采購審批(pi)事(shi)項；

　　（四）監督學校采購(gou)專家庫(ku)、供應商信(xin)息庫(ku)、預選(xuan)供應商庫(ku)以及采購(gou)檔案的建立(li)和管理情況(kuang)；

　　（五）受理并上報(bao)采(cai)購(gou)活動中的(de)爭議(yi)；

　　（六）受理采購活動(dong)相關投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的(de)其他(ta)職責。

　　第三十二條  學(xue)校應(ying)當建立政府采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督員(yuan)制度，聘請學(xue)校教職工擔任采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督員(yuan)，采(cai)購(gou)(gou)監(jian)(jian)督員(yuan)對學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)有(you)監(jian)(jian)督權和建議權，對發現正在進行的采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動存在違法違規行為(wei)的，應(ying)當及時報(bao)學(xue)校紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審(shen)計）室處(chu)理(li)。經(jing)(jing)紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審(shen)計）室查實，實名書面舉報(bao)為(wei)學(xue)校挽回經(jing)(jing)濟(ji)損(sun)失的，學(xue)校將酌情進行獎勵(li)。

　　第三(san)十三(san)條  學(xue)校紀檢監察（審計）室對采購活動實(shi)施(shi)全過(guo)程抽查監督(du)(du)，采購參加(jia)人(ren)(ren)及其相關人(ren)(ren)員應當積極配(pei)合紀檢監察（審計）室的監督(du)(du)工作(zuo)，不(bu)得阻(zu)礙(ai)、抗拒監督(du)(du)。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列采(cai)購項目應當(dang)實(shi)施重點監督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴(su)或者改變評審結果(guo)的項目；

　　（二）應當公開招(zhao)標以非(fei)公開招(zhao)標方式(shi)采(cai)購的項目；

　　（三）集中采購(gou)轉為(wei)自(zi)行(xing)采購(gou)的項目；

　　（四）學校要(yao)求重點(dian)監(jian)督的采購(gou)項目(mu)。

　　第三十四條(tiao)  招標中心應(ying)當建立(li)學(xue)校采(cai)購數(shu)據信(xin)息(xi)庫，匯總歸口管理部(bu)門、項(xiang)目申請部(bu)門提供(gong)的(de)學(xue)校采(cai)購項(xiang)目的(de)品牌、型號、規格、價格、數(shu)量和供(gong)應(ying)商履約評(ping)價等(deng)信(xin)息(xi)，并納入學(xue)校采(cai)購數(shu)據信(xin)息(xi)庫統一管理。學(xue)校采(cai)購項(xiang)目供(gong)應(ying)商的(de)資質(zhi)條(tiao)件設(she)定、采(cai)購需(xu)求制定、采(cai)購價格評(ping)比、采(cai)購評(ping)審加分等(deng)，可(ke)參考學(xue)校采(cai)購數(shu)據庫的(de)信(xin)息(xi)。

　　加(jia)強供應商誠信(xin)管(guan)理，對在學校(xiao)采(cai)購活(huo)動中違(wei)反法律、法規(gui)和(he)規(gui)章，或者嚴重違(wei)反合同約定(ding)以(yi)及履約評價差的供應商，應當列(lie)入誠信(xin)檔案(an)的黑名單(dan)，對其下輪投標進行評審扣分，要求合同續(xu)期(qi)(qi)的不予(yu)續(xu)期(qi)(qi)，并依照采(cai)購條例及相關規(gui)定(ding)，禁(jin)止(zhi)其參與學校(xiao)采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校采(cai)購(gou)工作的(de)(de)人員(yuan)有下列行為(wei)之(zhi)一的(de)(de)，給(gei)予(yu)行政警告、記過(guo)處分(fen)，情節較重的(de)(de)，給(gei)予(yu)降低崗位(wei)等級或者撤職處分(fen)；情節嚴(yan)重的(de)(de)，給(gei)予(yu)開除處分(fen)；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送司法機關處理：

　　（一(yi)）與供(gong)應商或者采購代(dai)理機構惡意串通(tong)的；

　　（二）在(zai)采(cai)購過(guo)程(cheng)中(zhong)接受賄賂或者獲取(qu)其他不正(zheng)當利益的；

　　（三）在有關部門依(yi)法實施的(de)監督檢查(cha)中提(ti)供虛(xu)假情況的(de)；

　　（四）利用不(bu)合理的(de)采(cai)購標(biao)準限制(zhi)潛在供應商參加學校(xiao)采(cai)購活動或提(ti)出采(cai)購需求含有(you)不(bu)合理的(de)限制(zhi)性(xing)或者傾向性(xing)條件的(de);

　　（五）其他違反采購公(gong)平公(gong)正(zheng)原則的行(xing)為。

　　第三十(shi)六條(tiao)  評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)有下列行為之一的(de)，取消擔任評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)資格，屬于本校的(de)評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，根(gen)據(ju)情節輕重給(gei)予(yu)處分(fen)；屬于校外的(de)評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，建議(yi)所在單位根(gen)據(ju)情節輕重給(gei)予(yu)處分(fen)：

　　（一）明知應當回(hui)避(bi)(bi)而不回(hui)避(bi)(bi)的；

　　（二）已知自己為評(ping)審專家身份后至(zhi)評(ping)標結束前的時間內(nei)私(si)下接觸投標供應商的；

　　（三(san)）在評標過(guo)程中有明(ming)顯(xian)不正當傾向性的；

　　（四）收受投標供(gong)應商、其(qi)(qi)他(ta)利害關系人的財(cai)物或者其(qi)(qi)他(ta)不正當利益的；

　　（五）泄露(lu)有關投標文件的(de)內容以(yi)及與(yu)評(ping)標有關的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他違反采購公平公正原(yuan)則(ze)的行為。

　　第三十七條  供應商(shang)有下(xia)列情(qing)形之一的(de)，采購無效，2年之內，不得參與學(xue)校的(de)采購活動；給學(xue)校公共利益造成損害的(de)，應當(dang)承擔賠償責任(ren)。

　　（一(yi)）提(ti)供虛(xu)假材料，騙(pian)取學校采(cai)購(gou)供應商資(zi)格的；

　　（二(er)）采用不正(zheng)當手段詆(di)毀、排擠其他供應商的(de)；

　　（三）與(yu)學校采購當事人員(yuan)違規串通的；

　　（四）中標后無正當理由不與學校簽(qian)訂采(cai)購合同的；

　　（五）向學校采購當事單位和(he)個人(ren)行賄或提供不正當利益的；

　　（六）擅自變更或(huo)終止(zhi)采購(gou)合(he)同的(de)；

　　（七）被(bei)市財政委或(huo)建設行政主管部門通(tong)報處罰禁止(zhi)投標尚未解(jie)除的；

　　（八）近兩(liang)年內(nei)（從截標(biao)(biao)之日起倒算(suan)）有(you)履約(yue)評價為不合格、中標(biao)(biao)后(hou)拒不履約(yue)或拒不提供履約(yue)擔保等情(qing)形(xing)的；

　　（九）其他違反采(cai)購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本辦(ban)法(fa)未盡事宜，依照國家、地方相關(guan)法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九(jiu)條  本辦法的解(jie)釋權屬于深圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學院招標采購工作領(ling)導小組(zu)。

　　第四十條(tiao)  本辦法自發(fa)布(bu)之日起試行(xing)，原《深圳職業(ye)技術學(xue)院采購辦法（試行(xing)）》廢止。