第一章  總則

　　第一條  為(wei)規范學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)行為(wei)，提高(gao)學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)效率和效益，促(cu)進公平交易，推(tui)進廉政(zheng)建設(she)，根(gen)據《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國招標(biao)投標(biao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例(li)(li)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)條例(li)(li)實施細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經(jing)濟(ji)特(te)區建設(she)工程(cheng)施工招標(biao)投標(biao)條例(li)(li)》、深(shen)圳(zhen)(zhen)市《關于加強建設(she)工程(cheng)招標(biao)投標(biao)管理(li)的(de)若干(gan)規定(ding)》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市違反招標(biao)投標(biao)規定(ding)處理(li)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規，結合學校實際，制定(ding)本(ben)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨物、工程和服務的采購活動，均適用本辦(ban)法(fa)；深圳市(shi)財(cai)政委員會等上級單(dan)位另行規定的，按照其文件要(yao)求(qiu)執行。

　　第(di)三條  學校采購工作應當遵循公正公開、公平競爭(zheng)、節儉(jian)高效、誠實(shi)信用、物有(you)所值(zhi)的原則。

　　第四條(tiao)  學校采(cai)購(gou)以集中(zhong)采(cai)購(gou)為(wei)主，自行(xing)采(cai)購(gou)為(wei)輔(fu)。集中(zhong)采(cai)購(gou)工作(zuo)，由項目(mu)申請部(bu)門、業務歸口管(guan)理部(bu)門、招標(biao)中(zhong)心(xin)等部(bu)門共同(tong)完成，招標(biao)中(zhong)心(xin)統籌(chou)協調、組織實施。

　　第五條(tiao)  參加學校招(zhao)標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關單位和(he)個(ge)人在招(zhao)投標(biao)活動(dong)中應嚴(yan)格(ge)遵守本辦法，不得將必須進行招(zhao)標(biao)的項目(mu)化整為零(ling)或者以其他方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第六條  在學(xue)校(xiao)采購(gou)活動中(zhong)，招標(biao)中(zhong)心工(gong)作人(ren)員與(yu)采購(gou)項目供應商(shang)有(you)利(li)害關系申(shen)請(qing)回避的，由學(xue)校(xiao)紀檢監察（審(shen)計）室受(shou)理，其他采購(gou)參加人(ren)與(yu)供應商(shang)有(you)利(li)害關系申(shen)請(qing)回避的，由招標(biao)中(zhong)心受(shou)理。受(shou)理部門(men)應當自受(shou)理之日(ri)起(qi)兩個工(gong)作日(ri)內(nei)做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校(xiao)采購(gou)項目按內容(rong)分(fen)為貨物、工程(cheng)和服務三類。

　　第八(ba)條  學校采(cai)購(gou)項目按(an)采(cai)購(gou)組(zu)織形(xing)式分為“政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)”、“校內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)”和“校內自行采(cai)購(gou)”三(san)類。

　　（一）政府集(ji)中采購(gou)

　　政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對(dui)深圳市政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)內以(yi)及集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄(lu)以(yi)外且在(zai)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準(zhun)以(yi)上(shang)的(de)項目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于深圳市政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)貨物、服務、工程類項目(mu)，應當(dang)進入深圳市政府(fu)(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進行(xing)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單(dan)項或同一品(pin)目預算總額(e)達到政(zheng)府(fu)集中采購限(xian)額(e)標準的項目，全(quan)部列(lie)作(zuo)政(zheng)府(fu)集中采購項目。

　　（二）校內集中采購

　　校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)是(shi)指(zhi)對未納入(ru)深圳市政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)的預算金額(e)5萬元(yuan)以上的貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程類項目實施的采(cai)購(gou)。屬于(yu)校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)的貨物(wu)、服務(wu)、工(gong)程類項目，應當進入(ru)學校(xiao)招標中心進行統(tong)一采(cai)購(gou)。

　　單項或(huo)同一品目預算總(zong)額(e)達到校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購限(xian)額(e)標(biao)準的項目，應當(dang)列作校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)購項目。

　　（三）校(xiao)內自行采(cai)購

　　校(xiao)內(nei)自行(xing)采購(gou)是指對未納入(ru)深(shen)圳市(shi)政(zheng)府集(ji)中采購(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)限額以(yi)下(xia)的(de)(de)貨物(wu)、服務項(xiang)目和以(yi)下(xia)的(de)(de)工(gong)程項(xiang)目實(shi)施的(de)(de)采購(gou)。校(xiao)內(nei)自行(xing)采購(gou)的(de)(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程類項(xiang)目，由(you)學校(xiao)各單(dan)位自行(xing)組織(zhi)采購(gou)。

　　預算(suan)(suan)金(jin)(jin)額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含）的(de)貨物、服(fu)務、工程類校(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請(qing)部門或(huo)(huo)歸口管理(li)部門成立三人(ren)（含）以上(shang)的(de)采(cai)購(gou)(gou)小組進行(xing)(xing)邀請(qing)招(zhao)(zhao)標、詢價采(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)購(gou)(gou)或(huo)(huo)單一來源采(cai)購(gou)(gou)；經市財政委等政府機構或(huo)(huo)學校(xiao)招(zhao)(zhao)標中(zhong)心確(que)定(ding)預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫的(de)，項目(mu)申請(qing)部門或(huo)(huo)歸口管理(li)部門可在(zai)預選(xuan)供應(ying)商(shang)庫中(zhong)自行(xing)(xing)選(xuan)擇供應(ying)商(shang)。預算(suan)(suan)金(jin)(jin)額2萬元(yuan)（含）以下的(de)貨物、服(fu)務、工程類校(xiao)內(nei)自行(xing)(xing)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請(qing)部門或(huo)(huo)歸口管理(li)部門自行(xing)(xing)確(que)定(ding)采(cai)購(gou)(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九(jiu)條  招(zhao)標采購工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)采(cai)購工作領(ling)導(dao)小組是學校(xiao)招(zhao)標(biao)采(cai)購工作的(de)領(ling)導(dao)機構，統(tong)一領(ling)導(dao)、協(xie)調學校(xiao)的(de)招(zhao)標(biao)采(cai)購工作，其主要(yao)工作職責是：

　　（一）審定學校招(zhao)標采購工作的規章制度；

　　（二(er)）研究決定學校招標(biao)采購工作(zuo)中的重(zhong)大事項；

　　（三）研究(jiu)決定重大項目的招(zhao)標采購問題；

　　（四）裁決(jue)招(zhao)標采購過程中出現的重大(da)爭議。

　　第(di)十條(tiao)  招標中心

　　招標中心是學校采購(gou)項目的招標工作管理部門(men)，其主要工作職(zhi)責是：

　　（一）貫徹采購法律、法規(gui)和有關(guan)規(gui)定，擬訂(ding)學(xue)校采購業務具(ju)體(ti)實施辦法；

　　（二）建設(she)和管理(li)校(xiao)內集(ji)中采購“專家庫”“供應商(shang)信(xin)息庫”和“預選供應商(shang)庫”，并制定相(xiang)關辦法；

　　（三）接受采購申請(qing)；

　　（四(si)）根據(ju)采(cai)購需求編制校內集中采(cai)購項(xiang)目(mu)采(cai)購（招標）文件(jian)或提出修改意見；

　　（五）確(que)認采購方式、評標(biao)方法；

　　（六(liu)）通過學校招(zhao)(zhao)投標(biao)網或其他專業網站(zhan)發布(bu)招(zhao)(zhao)標(biao)公告等(deng)方(fang)式(shi)發布(bu)校內集中采購招(zhao)(zhao)標(biao)信(xin)息，接受(shou)投標(biao)報名；

　　（七）確(que)認校內集(ji)中采購投(tou)標供應商(shang)名單，發放招(zhao)標文件；

　　（八）組織校(xiao)內集中采購(gou)開標、評(ping)標和(he)定(ding)標；

　　（九）牽(qian)頭組織校內(nei)集中采購(gou)競爭性談(tan)判(pan)、單一來(lai)源(yuan)談(tan)判(pan)、競價等采購(gou)工(gong)作；

　　（十）公示校內集中(zhong)采(cai)購(gou)中(zhong)標或(huo)成(cheng)交(jiao)供應商，發出(chu)采(cai)購(gou)中(zhong)標或(huo)成(cheng)交(jiao)通知書；

　　（十一）組(zu)織政府集中采購項目申報，采購文(wen)件審核，組(zu)織招(zhao)標文(wen)件確認，采購結果確認，采購方式變更申報；

　　（十二）牽頭(tou)組織政府(fu)集中采購項目(mu)（經政府(fu)采購中心(xin)招標(biao)(biao)后(hou)）預選供(gong)應商、預中標(biao)(biao)供(gong)應商中的中標(biao)(biao)供(gong)應商選定工作(zuo)；

　　（十三）負責政府(fu)集中采購項目合同備(bei)案(an)工作；

　　（十四）組織對(dui)學(xue)校(xiao)采(cai)購項目的(de)詢問(wen)與質疑的(de)答復，協助紀檢監(jian)察（審(shen)計）室進行投訴處(chu)理(li)工作；

　　（十五）負責采購信息統計(ji)和檔案管理(li)；

　　（十六）學校(xiao)交辦的其他(ta)工作(zuo)。

　　第十一條  業(ye)務(wu)歸口管理部門

　　學(xue)校(xiao)各類采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目實(shi)行歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理，即有歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理的項(xiang)(xiang)目必須由(you)業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)(men)負責(ze)采(cai)(cai)購工(gong)(gong)作(zuo)。其中，設(she)備資(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)理處(chu)為(wei)學(xue)校(xiao)設(she)備資(zi)產(chan)項(xiang)(xiang)目的業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)(men)、后(hou)勤(qin)基建(jian)處(chu)為(wei)學(xue)校(xiao)后(hou)勤(qin)物資(zi)、基建(jian)工(gong)(gong)程、修(xiu)繕(shan)工(gong)(gong)程項(xiang)(xiang)目的業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)(men)。沒有業(ye)務歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)(men)的采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目由(you)項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門(men)(men)按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)(kou)(kou)(kou)部門(men)(men)管(guan)(guan)(guan)理要求自行管(guan)(guan)(guan)理。

　　采(cai)購業務歸口(kou)管理部(bu)門的主要工作職(zhi)責是：

　　（一）建立健全本部門(men)采購管理制度和工(gong)作(zuo)流程；

　　（二）根(gen)據深圳市財政(zheng)委員會年度政(zheng)府集中采購目錄及相關規(gui)定審核采購計劃(hua)、采購方(fang)式并實施；

　　（三）組織編(bian)制或審核標(biao)底、采購(gou)需求(qiu)和采購(gou)合同文本(ben)；

　　（四(si)）提(ti)出(chu)采購申(shen)請；

　　（五(wu)）參與(yu)政府集中(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購項目(mu)（經政府采(cai)(cai)購中(zhong)(zhong)(zhong)心招標后(hou)）預(yu)選(xuan)供應(ying)商、預(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)標供應(ying)商中(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)標供應(ying)商選(xuan)定(ding)工作(zuo)；

　　（六）履行(xing)驗收、結算、付款(kuan)以及合(he)同約定的其他(ta)職責；

　　（七）協助招(zhao)標中心、紀檢監(jian)察（審計）室進行(xing)質疑和投訴處理工作；

　　（八(ba)）學校交(jiao)辦的其他工作。

　　第(di)十二(er)條  項目申請(qing)部門

　　項目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門是(shi)學校采(cai)購項目(mu)(mu)的(de)提出(chu)或實際(ji)使用部(bu)(bu)門，對采(cai)購項目(mu)(mu)的(de)必要(yao)性、合理性及使用效率負責。

　　項目申(shen)請(qing)部門的(de)主要工作職責(ze)是：

　　（一）申報(bao)采購計(ji)劃(hua)，提交采購需求；

　　（二）確認采購需(xu)求（招標）文件(jian)；

　　（三）組(zu)織或參與采購項目(mu)技術釋疑(yi)；

　　（四）確認政府(fu)集中采購結果；

　　（五）提出采購合同申(shen)請(qing)；

　　（六(liu)）負責(ze)項目技術(shu)驗收；

　　（七）協助業(ye)務歸口管(guan)理部門完(wan)成驗(yan)收、結算、付款(kuan)、資(zi)料歸檔等工作(zuo)；

　　（八(ba)）協助招標(biao)中心(xin)、紀檢(jian)監察（審計）室進行(xing)質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦的(de)其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方式根據《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例實施細則》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)目錄(lu)》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)評標定標分離(li)管理暫行辦(ban)法(fa)》等相(xiang)關(guan)文件要(yao)求執行。

　　第十四條  校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)采(cai)用公開(kai)招標、競(jing)價采(cai)購(gou)(gou)、預選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)、競(jing)爭性(xing)談判(pan)、單一來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)以及法律法規(gui)規(gui)定的其他采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開招標(biao)(biao)是(shi)指學校(xiao)招標(biao)(biao)中心按照法(fa)定(ding)程序，發(fa)布招標(biao)(biao)公告，邀請不特定(ding)的供應(ying)商(shang)參加(jia)投標(biao)(biao)，按照確定(ding)的標(biao)(biao)準選出供應(ying)商(shang)，確定(ding)采(cai)購(gou)(gou)結果的采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)項目均適用于公開招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)，是指由招標中心公開發布信息(xi)，供應(ying)商通過學校網上競價系統進行競價，按(an)最(zui)低(di)價中標的(de)原則確定(ding)成交供應(ying)商的(de)采購(gou)方式。

　　符合下列(lie)條件的(de)校內集中(zhong)采購項目，可以適用競價方式采購：

　　1.標準(zhun)統一(yi)，市(shi)場(chang)貨源充足，競爭充分(fen)；

　　2.采用最低價(jia)評(ping)審(shen)方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)(xuan)采購(gou)(gou)是(shi)指經市財政委等(deng)政府機構或(huo)學校(xiao)招標中(zhong)心公開(kai)招標產(chan)生一(yi)定(ding)數(shu)量的預(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)，歸口管(guan)理部(bu)門或(huo)項目申(shen)請部(bu)門在采購(gou)(gou)具(ju)體項目時從預(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)按規定(ding)的方(fang)法，確定(ding)成交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)和成交(jiao)金(jin)額的一(yi)種(zhong)采購(gou)(gou)組織形(xing)式。

　　符合下列(lie)條件的校內集中采購項目(mu)，可以適用預選采購：

　　1.通用類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通(tong)用類采(cai)購項目，但通(tong)過一(yi)次(ci)性招標采(cai)購不能確(que)定(ding)標的物單價、數量或者(zhe)合同(tong)金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章規(gui)定(ding)的其他項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭性談(tan)(tan)判(pan)采購指(zhi)學校招標中心組織(zhi)由(you)評審專家(jia)(jia)組成談(tan)(tan)判(pan)小組，從符(fu)合相應(ying)資格(ge)條(tiao)件的供(gong)應(ying)商名單中選擇兩家(jia)(jia)以上的供(gong)應(ying)商，以談(tan)(tan)判(pan)的方(fang)式確定成交供(gong)應(ying)商的采購方(fang)式；

　　根(gen)據本辦法應(ying)當進行公開招標的有下列(lie)情形(xing)之一的校內集中(zhong)采(cai)購項目，可采(cai)用競爭性談(tan)判的方式(shi)采(cai)購：

　　1.公開招(zhao)標后(hou)沒有供應商(shang)投標或(huo)者(zhe)沒有合(he)格標的(de)(de)或(huo)者(zhe)重新招(zhao)標未能成立的(de)(de)。

　　2.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)的(de)項目，只能向特(te)定范圍內有限供(gong)應商采購(gou)的(de)。

　　（五）單一來源采購(gou)

　　單(dan)一來(lai)源采(cai)購是指向特定的單(dan)一供應商進行采(cai)購的方式；

　　根據本辦法應當進行公(gong)開招標的有下列情形(xing)之一(yi)的校內集中采購(gou)項目(mu)，可采用單一(yi)來源的方式采購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向唯一(yi)供應商采購的(de)；

　　2.為保證原有(you)采購項目(mu)的一致(zhi)性或服務配套(tao)的要求，需(xu)要繼續從原供應商處添購的，且資金總(zong)額不超(chao)過原合同金額的百分之(zhi)十的；

　　3.經學校(xiao)確定(ding)的應(ying)急項(xiang)目或特殊(shu)項(xiang)目。

　　第十(shi)五條  預(yu)算金額2萬元（含）以上的(de)貨物、服(fu)務類校內自行采(cai)(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)(cai)用邀請招(zhao)標、詢價采(cai)(cai)(cai)購、預(yu)選(xuan)采(cai)(cai)(cai)購、單一來源的(de)方式采(cai)(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)(qing)招標是(shi)指(zhi)采購采購小組以投標邀請(qing)(qing)書的方式邀請(qing)(qing)三個（含）以上特定供(gong)應(ying)商(shang)投標的招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購是指采購小組對三(san)家（含）以上的(de)(de)供應(ying)商提供的(de)(de)報(bao)價(jia)進行比(bi)較，以確保價(jia)格具有競爭性(xing)的(de)(de)采購方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購是(shi)指經市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構(gou)或學(xue)校招(zhao)標(biao)中心公(gong)開招(zhao)標(biao)產生一定(ding)數(shu)量的預選(xuan)供應商(shang)，歸口(kou)管理部門(men)或項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)請部門(men)在采(cai)購具體(ti)項(xiang)(xiang)目(mu)時(shi)自行(xing)從預選(xuan)供應商(shang)中確定(ding)成(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)交金額的采(cai)購形式。

　　（四）單一來源采購(gou)

　　單一(yi)來(lai)源采(cai)(cai)購是指向(xiang)特定的(de)單一(yi)供應商進行(xing)采(cai)(cai)購的(de)方式；

　　符合下列(lie)情形之一的(de)校內自(zi)行采購項(xiang)目，可采用單(dan)一來源(yuan)的(de)方式采購：

　　1.具有復雜性、專門性、特殊性的(de)項目，只能向唯(wei)一供應商采購的(de)；

　　2.為保證(zheng)原有(you)采購項(xiang)目(mu)的一致(zhi)性或服(fu)務配套(tao)的要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從原供應商處(chu)添(tian)購的，且資(zi)金總額不超過原合(he)同金額的百分之十的；

　　3.項(xiang)(xiang)目申請部門確定為應急項(xiang)(xiang)目或特殊項(xiang)(xiang)目。

　　第(di)十六條  校內集中(zhong)采購(gou)項目可(ke)由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心委托(tuo)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心從具有政府招(zhao)標(biao)采購(gou)代(dai)理(li)資質的供應(ying)商(shang)中(zhong)至少選(xuan)取六家(jia)，再通過抽簽(qian)法選(xuan)取兩至三家(jia)年(nian)度(du)合作單位并簽(qian)訂合同。抽簽(qian)過程由(you)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)監督。委托(tuo)社會采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構(gou)(gou)進(jin)行(xing)招(zhao)標(biao)的校內集中(zhong)采購(gou)項目可(ke)由(you)申請部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)指派一名評(ping)標(biao)代(dai)表(biao)。

　　第(di)十七條  政府(fu)集中采購項目經上級單位(wei)正(zheng)式發(fa)文(wen)(wen)同意(yi)學校自行采購的(de)，依據(ju)上級單位(wei)文(wen)(wen)件(jian)要求由(you)學校招標(biao)中心組織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條(tiao)  項目(mu)申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)應(ying)于年度預算(suan)申(shen)報期(qi)間向業務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)提出(chu)采購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申(shen)請，按業務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)的要求(qiu)，填(tian)報項(xiang)目(mu)立項(xiang)申(shen)報表；

　　（二(er)）業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)按相關要求對項目(mu)進行初審并(bing)組織論證后，向計劃財務處報送(song)學校年(nian)度采購(gou)預(yu)算草案；

　　（三）根(gen)據(ju)學校批復的采購預算，業務歸口管理部門(men)(men)或項目申請部門(men)(men)制定采購計劃；

　　（四）計劃(hua)財務(wu)處將通過批復的年(nian)度采購預(yu)算發(fa)至各歸口管理部門或項目申請(qing)部門,并(bing)送招標中心(xin)和(he)紀(ji)檢(jian)監察（審計）室備案；

　　（五）應急(ji)或特殊項目(mu)（未納(na)入學校(xiao)(xiao)年度采購計(ji)劃(hua)）由項目(mu)申請(qing)部門提出，業務歸口管(guan)(guan)理部門初審后(hou)由項目(mu)申請(qing)部門送計(ji)劃(hua)財務處落實經(jing)費，依據(ju)學校(xiao)(xiao)經(jing)費審批權限報批并報送主管(guan)(guan)招(zhao)標工作(zuo)校(xiao)(xiao)領(ling)導審批。

　　第十(shi)九條(tiao)  采購程序(xu)

　　依據《深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學院招標采購辦法(fa)實施(shi)細則》規(gui)定執(zhi)行。

　　第二十條  項目合同(tong)

　　（一）學校2萬(wan)元(yuan)（含）以(yi)上的采購項目，必須簽訂采購合同；

　　（二）業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men)應在中標(biao)通知(zhi)書或成交確認通知(zhi)書發出之日起十日內(nei)，按照采購（招(zhao)標(biao)）文件確定(ding)的(de)(de)(de)事項(xiang)簽訂采購合同(tong)，合同(tong)的(de)(de)(de)實質性內(nei)容應當(dang)符合采購（招(zhao)標(biao)）文件的(de)(de)(de)規定(ding)；

　　（三(san)）政府集(ji)中采(cai)購項(xiang)目(mu)合(he)(he)同應(ying)當報(bao)送政府集(ji)中采(cai)購機構(gou)備案(an)，簽(qian)訂補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)或(huo)者(zhe)解(jie)(jie)除(chu)合(he)(he)同的，應(ying)當在簽(qian)訂補充(chong)協(xie)(xie)議(yi)或(huo)解(jie)(jie)除(chu)合(he)(he)同之日(ri)起十日(ri)內辦理備案(an)變更(geng)手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽訂程(cheng)序按照《深圳職業(ye)技術學(xue)院(yuan)合(he)同(tong)管(guan)理辦法》規定(ding)執行；

　　（五）成交供(gong)應(ying)商(shang)不按時簽(qian)訂書面(mian)合同或(huo)自動放棄的(de)，投標(biao)保證金(jin)不予(yu)退還并取(qu)消其項目承擔(dan)資格，由(you)招標(biao)中(zhong)心或(huo)業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)按程序(xu)確定排名(ming)第二的(de)項目候選人為成交供(gong)應(ying)商(shang)。如(ru)未確定排序(xu)或(huo)再(zai)次出現(xian)取(qu)消資格情況(kuang)的(de)，則需重新(xin)組(zu)織招標(biao)；

　　（六）申(shen)請(qing)續(xu)簽合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)的項目(mu)，原合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)須有(you)續(xu)簽條款(kuan)且原合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)期履約評(ping)價優秀(xiu)。合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)續(xu)簽審批程(cheng)序由《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院合(he)同(tong)(tong)(tong)(tong)管理辦法》另行(xing)規定(ding)。

　　第(di)二(er)十一條  項(xiang)目實施、驗收(shou)

　　（一）合同生效(xiao)后，業務歸口管理(li)(li)部(bu)門負(fu)責(ze)對(dui)該項目(mu)合同的履行情況進行跟蹤管理(li)(li)，督(du)促中(zhong)標人(ren)及(ji)時履行合同。業務歸口管理(li)(li)部(bu)門與項目(mu)申請部(bu)門一起(qi)對(dui)項目(mu)實(shi)施的過程和質(zhi)量(liang)進行監督(du)管理(li)(li)；

　　（二）合(he)同履(lv)行(xing)中(zhong)，如合(he)同內容發生變(bian)更，由項目申請(qing)部(bu)門或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門以(yi)書(shu)面(mian)形式提出(chu)變(bian)更理(li)由和(he)依(yi)據，按原合(he)同審批程(cheng)序報批，政(zheng)府集中(zhong)采購項目重大(da)變(bian)更需按深圳市財政(zheng)委(wei)員會相關要(yao)求進行(xing)備(bei)案；

　　（三）合(he)同(tong)(tong)履行(xing)中(zhong)，如增(zeng)加(jia)采購與(yu)合(he)同(tong)(tong)標的相同(tong)(tong)的貨物、工(gong)程(cheng)或者服務(wu)(wu)，由(you)項目申(shen)請部門(men)或業務(wu)(wu)歸口管理部門(men)以(yi)書面形式提出增(zeng)加(jia)理由(you)和依據送計劃財務(wu)(wu)處(chu)落實經(jing)費(fei)，并按經(jing)費(fei)審批權限報校領導(dao)審批后，可以(yi)與(yu)供應(ying)商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充采購合(he)同(tong)(tong)。一般情況下補(bu)充采購合(he)同(tong)(tong)的金(jin)(jin)額(e)不應(ying)超過原合(he)同(tong)(tong)金(jin)(jin)額(e)的10%；

　　（四）項目(mu)合同(tong)諸(zhu)項條款執(zhi)行完畢后，由(you)業務歸口(kou)管(guan)理部門會同(tong)項目(mu)申請部門組(zu)成驗(yan)收(shou)小組(zu)，按照合同(tong)規定及時組(zu)織(zhi)驗(yan)收(shou)，招標中(zhong)心(xin)和紀檢監察（審計(ji)）室抽查項目(mu)的(de)執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸口管理部(bu)門和(he)(he)項(xiang)目申請部(bu)門應(ying)及時將項(xiang)目履約情況和(he)(he)供應(ying)商評價(jia)等(deng)信息(xi)書(shu)面反饋至招標(biao)中心。

　　第二(er)十二(er)條  項目審(shen)計

　　項(xiang)(xiang)(xiang)目驗收合格(ge)后，深圳(zhen)市(shi)發展和改革委(wei)員(yuan)會立項(xiang)(xiang)(xiang)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目報送(song)深圳(zhen)市(shi)審(shen)(shen)計(ji)(ji)局進行(xing)審(shen)(shen)計(ji)(ji)，預算金額(e)5萬(wan)元（含）以上的(de)修(xiu)繕(shan)工(gong)程項(xiang)(xiang)(xiang)目報送(song)學(xue)校紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)(ji)）室進行(xing)審(shen)(shen)計(ji)(ji)。

　　第(di)二十(shi)三條  項目結算

　　經審計的項目(mu)，業務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)(men)或(huo)項目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)(men)依據審計報(bao)告進行結算。

　　無需審計的項目(mu)，業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)或項目(mu)申請部(bu)門(men)應當按合同約定履(lv)行結算手續。

　　第(di)二十四條  材料歸檔

　　與(yu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)有關的報告、招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)文件、簽字審批單、評標(biao)(biao)意(yi)見等資料(liao)由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心歸(gui)(gui)檔；重大項目(mu)全(quan)套資料(liao)由業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門向(xiang)學(xue)校檔案室或深圳市檔案館歸(gui)(gui)檔，其他(ta)項目(mu)全(quan)套資料(liao)由業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門或項目(mu)申請部(bu)(bu)門自行歸(gui)(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十(shi)五條  參加學(xue)校(xiao)采購活動的供應(ying)商因下列(lie)事項認(ren)為自(zi)己的權益受(shou)到(dao)損(sun)害的，可以依法向招標中心或學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室提出書面質疑：

　　（一）采購文(wen)件(jian)有限制性、傾向(xiang)性條款(kuan)的；

　　（二）采(cai)購文(wen)件(jian)的(de)澄清或(huo)者修改違反規定的(de)；

　　（三(san)）應當回(hui)避(bi)的人員沒有按規定回(hui)避(bi)的；

　　（四(si)）采(cai)購參加人之間(jian)存在(zai)串通、內定中標或(huo)者成(cheng)交供應商(shang)等情形的；

　　（五）其他(ta)供應商隱(yin)瞞真實(shi)情(qing)況，提供虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六）采購程序違反規(gui)定(ding)的；

　　（七(qi)）供應商認為自己權益受(shou)到損害的(de)其(qi)他事項。

　　第(di)二十六(liu)條(tiao)  參與學(xue)校采購活(huo)動的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)商(shang)認為自(zi)(zi)(zi)己的(de)(de)(de)權益在采購活(huo)動中(zhong)受到(dao)(dao)損害的(de)(de)(de)，應(ying)當自(zi)(zi)(zi)知(zhi)道或(huo)(huo)者(zhe)應(ying)當知(zhi)道其權益受到(dao)(dao)損害之(zhi)日起五(wu)日內向(xiang)招標中(zhong)心或(huo)(huo)學(xue)校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室(shi)以書(shu)(shu)面(mian)(mian)形式提出(chu)質疑。被(bei)質疑人應(ying)當自(zi)(zi)(zi)收到(dao)(dao)書(shu)(shu)面(mian)(mian)質疑材料之(zhi)日起十日內就質疑事項書(shu)(shu)面(mian)(mian)答(da)復(fu)質疑供(gong)應(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)商(shang)的(de)(de)(de)質疑或(huo)(huo)者(zhe)投(tou)訴需要向(xiang)學(xue)校有關部門(men)取得相關證明或(huo)(huo)者(zhe)組織專門(men)機(ji)構、人員進行(xing)檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)(huo)者(zhe)鑒定的(de)(de)(de)，所(suo)需時間(jian)不計入(ru)質疑投(tou)訴處理期(qi)間(jian)。

　　第二十(shi)七條  供應商質疑應當(dang)實名提交書面質疑書，質疑書應當(dang)包含下列(lie)內容:

　　（一）有明(ming)確的質疑請(qing)求；

　　（二）有明確(que)的質疑對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的(de)權益(yi)；

　　（四）有(you)合理的事實和依據；

　　（五）法律、法規和規章規定的(de)其(qi)他材料(liao)。

　　供(gong)應商(shang)捏造事實(shi)、提(ti)供(gong)虛假材料質疑，以及假冒他(ta)人名義質疑或者(zhe)無正當理由拒不(bu)配合(he)進行質疑調查的，由招標中心報學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室備案(an)后記入供(gong)應商(shang)誠信檔案(an)。

　　第二十八條  供應(ying)商投訴(su)應(ying)當實名提(ti)交(jiao)書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應(ying)當包含下(xia)列內容:

　　（一(yi)）有明確(que)的投(tou)訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明確的投(tou)訴對(dui)象；

　　（三）有合理的事實與理由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢(jian)監察（審計）室應當予以受理。

　　第二十(shi)九條  符(fu)合以下情形(xing)的(de)，在質疑(yi)或者(zhe)投訴處(chu)理期間，紀檢監察（審計(ji)）室可要(yao)求招標(biao)中(zhong)心(xin)中(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活動可能存(cun)在違法違規行(xing)為的；

　　（二(er)）質疑(yi)或者投訴事項可能會(hui)影響評(ping)審結果的；

　　（三）其他(ta)確有(you)必要中止的情形。

　　第(di)三十條  下(xia)列情形不(bu)作為(wei)供應商的質疑投訴，按(an)照有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)的規(gui)定處理：

　　（一）供應商在質疑投訴期限屆(jie)滿后(hou)提出的情(qing)況(kuang)反映和舉報；

　　（二(er)）供應商(shang)以外的其他采購(gou)參加人的投訴和情況反映；

　　（三）上級紀檢部門或(huo)信訪部門轉來的投訴和情況反映；

　　（四(si)）其(qi)他的情況反映、舉報、意見和建(jian)議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀檢監察（審(shen)計）室履(lv)行下列職責：

　　（一）監(jian)督學校對相(xiang)關采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的執(zhi)行情況；

　　（二）監督學校項目(mu)申報、項目(mu)立項、項目(mu)采購過(guo)程、項目(mu)合同、項目(mu)驗收等的執(zhi)行情況；

　　（三）依(yi)據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校采購審批事(shi)項；

　　（四）監(jian)督(du)學校采(cai)(cai)購專(zhuan)家庫(ku)、供(gong)應商(shang)信(xin)息庫(ku)、預選供(gong)應商(shang)庫(ku)以(yi)及采(cai)(cai)購檔案的(de)建立和(he)管理情況；

　　（五）受理并上報(bao)采購(gou)活動(dong)中(zhong)的爭議；

　　（六）受理(li)采(cai)購(gou)活(huo)動(dong)相關投訴(su)；

　　（七）法律(lv)、法規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其他職責(ze)。

　　第三十二(er)條  學(xue)校(xiao)應(ying)當建立政府采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督員(yuan)制度，聘(pin)請學(xue)校(xiao)教職工(gong)擔任采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督員(yuan)，采(cai)(cai)購(gou)監(jian)(jian)督員(yuan)對學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)有(you)監(jian)(jian)督權(quan)和(he)建議權(quan)，對發現正在進(jin)行(xing)的采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動存(cun)在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的，應(ying)當及時(shi)報學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計）室(shi)處(chu)理(li)。經紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計）室(shi)查實，實名書面舉報為學(xue)校(xiao)挽回經濟損失(shi)的，學(xue)校(xiao)將(jiang)酌情進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三十三條(tiao)  學(xue)校紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)對采(cai)購活動實施(shi)全過(guo)程抽查監(jian)督(du)，采(cai)購參(can)加人及(ji)其相關人員應(ying)當(dang)積極配合紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)的監(jian)督(du)工作，不得(de)阻礙(ai)、抗拒監(jian)督(du)。

　　紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室對學校(xiao)下列采購項目應當實(shi)施重(zhong)點監(jian)督：

　　（一）有質疑、投訴(su)或者改變評審(shen)結果(guo)的項(xiang)目；

　　（二(er)）應當公開招標以非公開招標方式采購的項(xiang)目；

　　（三）集中采(cai)購轉為自行采(cai)購的(de)項(xiang)目；

　　（四(si)）學(xue)校要求重點監(jian)督的采購(gou)項目。

　　第三(san)十四條  招標中心應當建(jian)立學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據信(xin)息(xi)庫，匯總歸口管(guan)(guan)理部門、項目申請(qing)部門提供的學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目的品(pin)牌(pai)、型號、規格(ge)(ge)(ge)、價格(ge)(ge)(ge)、數(shu)(shu)量(liang)和供應商履約評(ping)價等信(xin)息(xi)，并納入學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據信(xin)息(xi)庫統一(yi)管(guan)(guan)理。學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目供應商的資質條件設定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求制(zhi)定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)(gou)價格(ge)(ge)(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)審(shen)加分(fen)等，可(ke)參考(kao)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)(shu)據庫的信(xin)息(xi)。

　　加強供應(ying)(ying)商誠(cheng)信管(guan)理，對(dui)在(zai)學校采購(gou)活動中違反(fan)法律、法規和(he)規章，或者嚴重(zhong)違反(fan)合同約定以及履約評價差的(de)供應(ying)(ying)商，應(ying)(ying)當列(lie)入誠(cheng)信檔案的(de)黑名單，對(dui)其下輪投標(biao)進行評審扣分(fen)，要求合同續期的(de)不予續期，并依照采購(gou)條例(li)及相關規定，禁(jin)止其參與學校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學(xue)校采購工(gong)作的人員有下列(lie)行(xing)為(wei)之一的，給予(yu)行(xing)政警告、記過處分(fen)，情(qing)(qing)節較重的，給予(yu)降低崗(gang)位等級(ji)或(huo)者撤職處分(fen)；情(qing)(qing)節嚴重的，給予(yu)開除處分(fen)；涉嫌犯罪的，移送司法(fa)機關處理：

　　（一）與供應商或者采購代(dai)理機構惡意(yi)串通的；

　　（二）在采購過(guo)程中(zhong)接受(shou)賄賂或者獲取其他(ta)不正當利益的(de)；

　　（三）在有關部門依(yi)法(fa)實施的監督檢查中提供虛(xu)假情況的；

　　（四）利用不合理的采(cai)購標準限(xian)制(zhi)潛在(zai)供應商參加(jia)學校采(cai)購活(huo)動(dong)或提出采(cai)購需求含有不合理的限(xian)制(zhi)性或者傾向性條(tiao)件的;

　　（五(wu)）其(qi)他違(wei)反采購公平公正(zheng)原則的行為。

　　第三十六(liu)條  評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家有下列行(xing)為之一的(de)，取(qu)消擔任評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家資(zi)格，屬于(yu)本校的(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家，根據(ju)情節(jie)(jie)輕(qing)重(zhong)(zhong)給予處分(fen)；屬于(yu)校外的(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家，建議所在單位根據(ju)情節(jie)(jie)輕(qing)重(zhong)(zhong)給予處分(fen)：

　　（一）明知(zhi)應當回避(bi)(bi)而不回避(bi)(bi)的；

　　（二）已知自(zi)己為評審專家身份后至(zhi)評標結束前的時間內私下接(jie)觸投(tou)標供應商(shang)的；

　　（三）在(zai)評標過程中有明顯不正當傾(qing)向性的；

　　（四）收受投標供應商、其(qi)他利害關系人的財物或(huo)者(zhe)其(qi)他不正當利益的；

　　（五(wu)）泄露有關(guan)投標文件的(de)內容以及與(yu)評(ping)標有關(guan)的(de)其他(ta)情況的(de)；

　　（六）其他違反(fan)采購公平公正原則的行為。

　　第三十七條  供應商有下列情形之一的，采(cai)購無效，2年之內，不得參(can)與學校的采(cai)購活(huo)動(dong)；給學校公(gong)共利(li)益(yi)造成損(sun)害的，應當承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛假材料，騙(pian)取學校采購供應商資(zi)格的；

　　（二）采(cai)用不正當手段詆(di)毀、排擠其他供應(ying)商的(de)；

　　（三）與學(xue)校采(cai)購當事人(ren)員(yuan)違規串通的；

　　（四）中標后(hou)無正當理由不與(yu)學校(xiao)簽訂采購合同的；

　　（五(wu)）向學(xue)校采購當事單位和個人(ren)行賄(hui)或提供(gong)不正(zheng)當利益的；

　　（六(liu)）擅自變更或終止(zhi)采購合同的；

　　（七）被市(shi)財政委或建設行政主管部門通報處罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標之日起倒算）有履約評(ping)價為不(bu)(bu)(bu)合格、中(zhong)標后拒(ju)不(bu)(bu)(bu)履約或拒(ju)不(bu)(bu)(bu)提供履約擔保等(deng)情形的；

　　（九）其他(ta)違反采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本辦法未盡事宜(yi)，依照國家、地方相關法律法規(gui)執行(xing)。

　　第三十九(jiu)條  本辦法(fa)的解(jie)釋權屬于深圳職業技術學院(yuan)招標采購(gou)工(gong)作領導小組。

　　第四十條  本辦法自(zi)發布之日起試行，原《深圳職業(ye)技術學院采(cai)購(gou)辦法（試行）》廢止。