為進一步做好學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)工作，提高采(cai)(cai)購(gou)效率和質量，參照《中華(hua)人民共和國政府采(cai)(cai)購(gou)法實(shi)施條例》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政府采(cai)(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政府采(cai)(cai)購(gou)條例實(shi)施細則》以及《深圳(zhen)職(zhi)業技術學(xue)(xue)院采(cai)(cai)購(gou)辦法》（以下(xia)簡稱《采(cai)(cai)購(gou)辦法》），結合學(xue)(xue)校(xiao)實(shi)際，制定(ding)本實(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第(di)一(yi)條  申請部(bu)門根據經(jing)核準的政府采(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)(he)實際工作需要編(bian)制(zhi)采(cai)購(gou)(gou)需求，按要求填(tian)寫相應(ying)的采(cai)購(gou)(gou)需求申報書后，依次向業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門和(he)(he)招標中心(xin)申報采(cai)購(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)的采(cai)購(gou)(gou)需求，由申請部(bu)門征(zheng)求相關部(bu)門意見后,報學校審批。

　　采購需求(qiu)應包括下(xia)列內(nei)(nei)容：擬設(she)(she)定的供(gong)應商資格條(tiao)件；預算金額或者預算金額之下(xia)的最(zui)高(gao)限額；項目的技(ji)術標(biao)準、技(ji)術規格、服務內(nei)(nei)容和采購數量以及(ji)業務歸口管理部門(men)認為必(bi)要(yao)的其他內(nei)(nei)容；合(he)同內(nei)(nei)容的主(zhu)要(yao)條(tiao)款；擬設(she)(she)定的評審方法、評審因素、評審標(biao)準和定標(biao)方法等。

　　采購(gou)需求(qiu)不(bu)得含(han)有的內容：與項(xiang)目等(deng)級(ji)不(bu)相適應(ying)的資質要求(qiu)，含(han)有傾向、限制或者(zhe)(zhe)排(pai)斥(chi)潛在投標(biao)(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)等(deng)有違公平競爭的規格標(biao)(biao)準或者(zhe)(zhe)技術(shu)條款；標(biao)(biao)明(ming)特定(ding)的供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)或者(zhe)(zhe)產(chan)品(pin)，指定(ding)品(pin)牌或者(zhe)(zhe)原產(chan)地(di)，要求(qiu)制造(zao)商(shang)(shang)對(dui)某個項(xiang)目特定(ding)授權；

　　根(gen)據某個企業或者品牌的產品說明書(shu)或者技術指標編制(zhi)采(cai)購(gou)需求(qiu)參(can)數(shu)；將注(zhu)冊資(zi)本(ben)、資(zi)產總額(e)、營業收入、從業人員、利潤、納稅額(e)、業績經(jing)驗、經(jing)營網點、現(xian)場踏勘(kan)等條件作為合格供(gong)應商資(zi)質條款；其他歧視性、排(pai)他性等不合理條款。

　　第二條(tiao)  業務歸口管理部門和招(zhao)標中心原則(ze)上(shang)應當分別(bie)在五個工作日內(nei)依次對申請部門提交的采(cai)購需(xu)求等相關(guan)資料進行審核，確定項目的招(zhao)標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第(di)三條  政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購限(xian)(xian)額以上且歸口后勤基(ji)建處(chu)管理的項目應依次報招標工作的分管校(xiao)領導和校(xiao)長審(shen)批。政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購限(xian)(xian)額以上且歸口設備資產(chan)管理處(chu)管理的項目應當由其分管校(xiao)領導審(shen)批。

　　第四(si)條  審批通(tong)過后，招標(biao)中心向政府集中采(cai)購機構(gou)申報(bao)采(cai)購。

　　第五條(tiao) 招(zhao)標(biao)中(zhong)心在三個工作日內組織申請部門或業務歸口管理部門對政府集(ji)中(zhong)采購(gou)機構或社(she)會采購(gou)代理機構反(fan)饋的招(zhao)標(biao)文件予以確認或提(ti)出(chu)異議。

　　第六(liu)條  投(tou)標人關于招標文件的質(zhi)疑(yi)，政府集中采(cai)購機構或社(she)會采(cai)購代理機構認(ren)為應(ying)當采(cai)用(yong)書面(mian)形式進行(xing)澄清的，由申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門書面(mian)予以答復。

　　第七條(tiao)  政府集中采購(gou)機構或社(she)會采購(gou)代(dai)理(li)機構組織項(xiang)目的評審(shen)工作。可(ke)由(you)學(xue)校(xiao)委派評審(shen)代(dai)表的項(xiang)目原(yuan)則上(shang)由(you)申請(qing)部門或業務歸口管理(li)部門指派一名(ming)代(dai)表參加項(xiang)目評審(shen)。

　　第八條  申請部門或業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門應當自項目評(ping)審(shen)結束后兩個工作日內確(que)認招標結果，無正當理由逾期不確(que)認的，視(shi)為確(que)認。

　　第九(jiu)條  招標(biao)結果由政府(fu)集中采購(gou)(gou)機構(gou)或社會采購(gou)(gou)代理機構(gou)通過(guo)政府(fu)采購(gou)(gou)指定(ding)網站進行公示(shi)，涉及(ji)國家秘密(mi)(mi)和商業秘密(mi)(mi)的內(nei)容除外。公示(shi)時間不少于三(san)日。

　　第二(er)節(jie)  非公開招標程(cheng)序

　　第十條  以非(fei)公(gong)開招(zhao)標方(fang)式(shi)采(cai)(cai)購(gou)的項目，申請部(bu)門應(ying)在(zai)(zai)編(bian)報(bao)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)后，通過(guo)計財處向市財政(zheng)部(bu)門提(ti)出(chu)申請。去函中應(ying)體現(xian)預算金額和政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)計劃(hua)編(bian)號。在(zai)(zai)提(ti)交申請的同時，應(ying)按(an)要求提(ti)交《非(fei)公(gong)開招(zhao)標方(fang)式(shi)采(cai)(cai)購(gou)審核前(qian)公(gong)示(shi)表》，詳(xiang)細列明(ming)項目采(cai)(cai)購(gou)需求、技術參數等內容。

　　第十一條(tiao)  已在政府(fu)集中采(cai)購(gou)機構(gou)或社會采(cai)購(gou)代(dai)理機構(gou)公開招標失(shi)敗的項目，如確需改變采(cai)購(gou)方(fang)式，應(ying)當經市財政部門批準(zhun)。

　　第三節  預(yu)選采購程序

　　第十(shi)二條  已納入(ru)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)范圍且由市(shi)財政部門或市(shi)政府采(cai)購(gou)(gou)中(zhong)心(xin)等規定實行預選采(cai)購(gou)(gou)的項目，申(shen)請部門應填寫(xie)相(xiang)應的采(cai)購(gou)(gou)需求申(shen)報書，依次由業務歸口管理部門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)審核通過(guo)后(hou)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)再申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)。

　　第十(shi)三條  預(yu)選采購項目(mu)采取(qu)以下方法從預(yu)選供(gong)應(ying)商中確定成交(jiao)供(gong)應(ying)商：

　　（一）直(zhi)(zhi)接(jie)選(xuan)購(gou)法。申請部門在預選(xuan)供應商庫中按照確定(ding)的價格直(zhi)(zhi)接(jie)選(xuan)購(gou)。

　　（二(er)）抽簽(qian)法。申請部門從(cong)符(fu)合采購項目要求的(de)預選供應(ying)商中(zhong)通過(guo)抽簽(qian)產生成交供應(ying)商。

　　（三(san)）競價法。政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)機(ji)構發出采(cai)購(gou)(gou)公告(gao)，符(fu)合條件的(de)預選供應商(shang)參與響應，通(tong)過至少一輪的(de)談判或(huo)者報價，由申(shen)請部(bu)門確定成交供應商(shang)。

　　（四）法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)或者(zhe)規(gui)章規(gui)定(ding)的(de)其他方法(fa)(fa)。

　　第十四條  按(an)照(zhao)競價方(fang)式(shi)采(cai)購的(de)通(tong)用類(lei)貨物的(de)采(cai)購結(jie)果，申請部門可(ke)采(cai)用郵件等方(fang)式(shi)進行確認(ren)，重大(da)或特殊(shu)項目須書(shu)面確認(ren)。

　　第十(shi)五條  適用資(zi)格(ge)招(zhao)標方式的(de)項目由申請(qing)部門(men)或業務歸口管理部門(men)通(tong)過計財(cai)處報(bao)(bao)市(shi)財(cai)政部門(men)審批。資(zi)格(ge)招(zhao)標項目獲批且市(shi)財(cai)政部門(men)下達資(zi)格(ge)招(zhao)標項目采購計劃(hua)后，申請(qing)部門(men)再申報(bao)(bao)采購。

　　第十(shi)六條(tiao)  資(zi)格(ge)招標(biao)(biao)(biao)申請文件應列明項目預(yu)算(suan)資(zi)金落實情況或項目預(yu)計(ji)運(yun)營情況，詳細闡述不能(neng)采(cai)用總價(jia)招標(biao)(biao)(biao)的(de)原因，以及(ji)擬采(cai)用的(de)合理可(ke)行(xing)的(de)資(zi)格(ge)招標(biao)(biao)(biao)方案，方案中要(yao)列明招標(biao)(biao)(biao)的(de)資(zi)質要(yao)求、各評(ping)分因素和(he)權重、合同期(qi)限(xian)、支付(fu)總金額上限(xian)、驗收標(biao)(biao)(biao)準以及(ji)付(fu)款條(tiao)件等重要(yao)條(tiao)款。

　　第十七條(tiao)  政府集中(zhong)(zhong)采購項目(mu)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商放棄中(zhong)(zhong)標(biao)資格或者不能按要求(qiu)供貨且(qie)需重(zhong)新(xin)采購的(de)，由業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門組織申(shen)請(qing)部(bu)門向市財政部(bu)門申(shen)請(qing)重(zhong)新(xin)采購，獲批(pi)后再重(zhong)新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第十(shi)八(ba)條(tiao)  申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門根據經(jing)核準的(de)校內集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃(hua)和實際工作需要編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，按要求填(tian)寫相(xiang)(xiang)(xiang)應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申(shen)報書(shu)后，依次向業務歸口管理(li)部(bu)(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求的(de)組成部(bu)(bu)(bu)分(fen)應(ying)與政府集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)項(xiang)目(mu)的(de)相(xiang)(xiang)(xiang)同，且不(bu)得含有相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)禁止(zhi)性條(tiao)款。重大(da)或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，由申(shen)請部(bu)(bu)(bu)門征求相(xiang)(xiang)(xiang)關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門意見后，報學校審(shen)批。

　　第十九條  業務歸口管(guan)理部門(men)和招標中心依次對(dui)申請部門(men)提交(jiao)的(de)采購需求等資料進行審核，原(yuan)則上應(ying)分別在五個工作日(ri)內(nei)予以反饋(kui)或確認。

　　對特(te)殊或有爭議(yi)的項(xiang)目采購(gou)需求，招標中心(xin)可進行公(gong)(gong)示或組織專家論(lun)證，公(gong)(gong)示和(he)論(lun)證時間不(bu)計入(ru)采購(gou)需求審(shen)核時間。對潛在(zai)供應商提(ti)出的質(zhi)疑及(ji)專家意見(jian)，招標中心(xin)將視情(qing)況要(yao)求業務歸口管理部門(men)或申(shen)請部門(men)采用(yong)適當(dang)方式(shi)予以(yi)澄清或以(yi)書面形式(shi)進行答復。

　　第(di)二十條(tiao)  招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)根(gen)據采購需求等資(zi)料編制招(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)。申(shen)請部門(men)(men)(men)或(huo)(huo)業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)(men)(men)應當在(zai)收到招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)之(zhi)日(ri)起三個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)予以確認或(huo)(huo)者提出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)(yi)議。招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)對逾期未(wei)確認且(qie)未(wei)提出(chu)(chu)異(yi)(yi)議的(de)，視為確認。業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)(men)(men)提出(chu)(chu)書面(mian)異(yi)(yi)議的(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)在(zai)三個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)(chu)書面(mian)解釋。如業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)(men)(men)仍有異(yi)(yi)議的(de)，可向學校紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室進(jin)行申(shen)訴(su)，紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室自收到申(shen)訴(su)之(zhi)日(ri)起，五個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)(chu)處(chu)理。需要調查取證(zheng)的(de)，所(suo)需時間不計(ji)入處(chu)理時間，但調查取證(zheng)時間最(zui)長不超過十個(ge)工作(zuo)日(ri)。業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)(men)(men)和招(zhao)(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)應當根(gen)據紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室的(de)處(chu)理意見修改并確認招(zhao)(zhao)(zhao)標文件(jian)。

　　第二十一(yi)條(tiao)  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心至少(shao)于投標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)前七日通過學校招(zhao)投標(biao)(biao)網發布校內集中(zhong)采購項目(mu)招(zhao)標(biao)(biao)公告。

　　第二(er)十二(er)條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止三(san)日前有(you)權要(yao)求招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件做出澄清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)認為應當采用書(shu)面(mian)(mian)形式進行澄清(qing)(qing)的(de)(de)(de)，由申(shen)請部門書(shu)面(mian)(mian)予以(yi)答復。對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件進行澄清(qing)(qing)或(huo)(huo)修(xiu)改(gai)(gai)的(de)(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)原則上應當在(zai)投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止兩(liang)日前通知所有(you)已(yi)(yi)收受或(huo)(huo)者已(yi)(yi)響應招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商(shang)，并(bing)酌情推(tui)遲投(tou)(tou)標(biao)(biao)截(jie)止時間。招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件需(xu)要(yao)澄清(qing)(qing)或(huo)(huo)者修(xiu)改(gai)(gai)的(de)(de)(de)，該澄清(qing)(qing)或(huo)(huo)者修(xiu)改(gai)(gai)的(de)(de)(de)內容為招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)(de)組成部分。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在規定的(de)時間內按招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告(gao)的(de)要求報名參(can)加(jia)投(tou)標(biao)(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)供應商在投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止(zhi)時間前，按要求提交投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心指定專人接(jie)收投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)、投(tou)標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)時(shi)，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao))內容與(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)明(ming)細表(biao)(biao)內容不一(yi)(yi)致的，以(yi)(yi)開(kai)(kai)標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao))為(wei)準。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中(zhong)的大寫金額(e)(e)和小寫金額(e)(e)不一(yi)(yi)致的，以(yi)(yi)大寫金額(e)(e)為(wei)準；總價(jia)金額(e)(e)與(yu)按單(dan)(dan)價(jia)匯總金額(e)(e)不一(yi)(yi)致的，以(yi)(yi)總價(jia)金額(e)(e)計算結果為(wei)準；單(dan)(dan)價(jia)金額(e)(e)小數點(dian)有(you)明(ming)顯錯(cuo)位的，應以(yi)(yi)總價(jia)為(wei)準，并修(xiu)改單(dan)(dan)價(jia)；對(dui)不同文(wen)(wen)(wen)(wen)字(zi)文(wen)(wen)(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的解(jie)釋發生異議的，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)(wen)本為(wei)準。如果投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不接受對(dui)其(qi)(qi)錯(cuo)誤的更(geng)正，其(qi)(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)無效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或(huo)確(que)定為(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第(di)二十(shi)四條  招標中心應(ying)當在投標截止日(ri)前組(zu)成評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)。評審(shen)(shen)小(xiao)組(zu)成員(yuan)數(shu)(shu)為三(san)人（含(han)）以上(shang)的單數(shu)(shu)，其中專(zhuan)家不得少于成員(yuan)總數(shu)(shu)的三(san)分之二且(qie)必須具有相(xiang)關專(zhuan)業(ye)高級專(zhuan)業(ye)技術職(zhi)稱或者同等(deng)專(zhuan)業(ye)水平，由紀檢(jian)監(jian)察(審(shen)(shen)計)室從評審(shen)(shen)專(zhuan)家庫(ku)中隨機抽取（因行(xing)業(ye)或技能等(deng)特(te)殊要求，可聘(pin)請相(xiang)關行(xing)業(ye)具有專(zhuan)業(ye)知識或技能的專(zhuan)家進行(xing)評審(shen)(shen)）。業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)或申請部門(men)不參與評審(shen)(shen)，但可派一名代(dai)表列(lie)席評標會(hui)，接(jie)受專(zhuan)家詢問(wen)。

　　項目評(ping)審前, 評(ping)審小(xiao)組自行推選小(xiao)組組長(chang),評(ping)審工(gong)作(zuo)由組長(chang)組織(zhi)。評(ping)審小(xiao)組依據招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)規定(ding)，對投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)有效(xiao)性(xing)(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)(xing)和對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件做出響應的(de)情況進行符(fu)合性(xing)(xing)(xing)核(he)(he)查(cha)及資格(ge)審查(cha)。資格(ge)核(he)(he)查(cha)標(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值權重(zhong)等評(ping)審要求(qiu)未(wei)在招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件中載明的(de)，不(bu)得作(zuo)為(wei)評(ping)審依據。經評(ping)審小(xiao)組認定(ding)，投標(biao)(biao)文(wen)(wen)件未(wei)作(zuo)實質性(xing)(xing)(xing)響應的(de)，為(wei)無效(xiao)投標(biao)(biao)。

　　評審(shen)小組應當按照以(yi)下方法對投標文件進行評審(shen)：

　　綜合評分(fen)法。在最大限度地滿(man)足(zu)招標(biao)(biao)文(wen)件實質性要求的(de)(de)前提下，按照招標(biao)(biao)文(wen)件中規定的(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進行(xing)綜合評審(shen)，評標(biao)(biao)總得分(fen)排名前列的(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為推薦的(de)(de)候(hou)選中標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商。采(cai)用綜合評標(biao)(biao)法的(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)價格(ge)分(fen)值(zhi)占總分(fen)值(zhi)的(de)(de)權重(zhong)不得低(di)于30%，工程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)不得低(di)于40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)不得低(di)于20%。特殊情況需要調整價格(ge)權重(zhong)的(de)(de)，應(ying)當(dang)經招標(biao)(biao)中心和學校紀(ji)檢監察（審(shen)計）室的(de)(de)批準。

　　定(ding)(ding)性評(ping)審(shen)法。按照(zhao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)規定(ding)(ding)的(de)各項因素進行技(ji)術商務定(ding)(ding)性評(ping)審(shen)，對各投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)實(shi)質性要求提(ti)出意見，指(zhi)出投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的(de)優點、缺陷、問題以及簽訂合(he)同前應注意和澄清的(de)事項，并(bing)形(xing)成評(ping)審(shen)報告。所有遞(di)交的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)不被判定(ding)(ding)為廢標(biao)(biao)(biao)或者(zhe)無效標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為候選(xuan)中標(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最(zui)低價(jia)法。完全滿(man)足招(zhao)標(biao)文件的(de)實(shi)質性要求，按照報價(jia)由低到高的(de)順序，依據招(zhao)標(biao)文件中(zhong)規定的(de)數量或(huo)者比例推薦候(hou)選(xuan)中(zhong)標(biao)供(gong)應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)活動應在嚴(yan)格保(bao)密的情況下進行(xing)，招(zhao)標(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)、定(ding)標(biao)(biao)全過程(cheng)進行(xing)電子(zi)監控（錄像、錄音、電子(zi)干(gan)(gan)擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組完(wan)成評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)后(hou)，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)結果推薦二(er)至三名中標(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組成員(yuan)及相關工作(zuo)人員(yuan)不(bu)得對外泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)的任何情況，任何單位和個人不(bu)得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)進行(xing)非(fei)法(fa)干(gan)(gan)預。

　　對于合理定價(jia)且進行公(gong)開招標(biao)的(de)校內集中(zhong)采購項目，可以通過隨機(ji)抽簽的(de)方式，在符合資格審查條件的(de)投標(biao)供應商中(zhong)確定中(zhong)標(biao)供應商。

　　第(di)二十五條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心根據評審小組(zu)的(de)排序確定候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商，于(yu)招(zhao)標(biao)(biao)結束后兩個工作(zuo)日(ri)內(nei)在學校招(zhao)投標(biao)(biao)網(wang)上發布中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時(shi)間不少于(yu)三日(ri)。公(gong)示(shi)(shi)期內(nei)有異(yi)議的(de)，異(yi)議人應(ying)當在公(gong)示(shi)(shi)期滿前(qian)書面向招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心提(ti)出。公(gong)示(shi)(shi)期滿無異(yi)議或(huo)者異(yi)議不成(cheng)立的(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)當發出中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通(tong)知書。

　　評(ping)審結果(guo)在公(gong)示期(qi)間(jian)受到有效質疑的，應(ying)當(dang)進行復議(yi)。復議(yi)成(cheng)員原則上(shang)由原評(ping)審小組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整，可由紀檢監察(cha)（審計）室決定并抽取。

　　第二(er)十(shi)六條  監(jian)控視頻及招投標(biao)文件等(deng)資料(liao)的(de)保存期(qi)均為五年(nian)（合同期(qi)超(chao)過五年(nian)的(de)除外），未(wei)中標(biao)單位的(de)投標(biao)文件保存期(qi)為一年(nian)。

　　第二十七條  因(yin)做出有效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應商不足三(san)家(jia)(jia)而致公開招(zhao)標(biao)(biao)失(shi)敗(bai)的(de)，應當(dang)重(zhong)新組織公開招(zhao)標(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中明確規(gui)定有效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應商不足三(san)家(jia)(jia)且達到兩家(jia)(jia)時可(ke)當(dang)場轉為競(jing)爭性談(tan)判，則依據(ju)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)規(gui)定執(zhi)行。同(tong)一項目兩次(ci)公開招(zhao)標(biao)(biao)均(jun)僅有同(tong)一家(jia)(jia)供(gong)應商報名投(tou)標(biao)(biao)，且招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)沒(mei)有不合理條款及兩次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)期間未(wei)收到其(qi)他供(gong)應商有效(xiao)質疑的(de)，可(ke)于第二次(ci)開標(biao)(biao)時當(dang)場轉為單(dan)一來源談(tan)判采(cai)購。

　　第二節  競(jing)價程(cheng)序

　　第二十八條  校內集中采(cai)購貨物類項目優先采(cai)用競(jing)價方式采(cai)購，定(ding)制或需查看實地確定(ding)安(an)裝情況的除外。

　　第二(er)十九條  申(shen)(shen)請部門(men)根據經核準的校內集(ji)中采購(gou)計劃和實際工作需(xu)(xu)(xu)要編制采購(gou)需(xu)(xu)(xu)求，填寫相應的采購(gou)需(xu)(xu)(xu)求申(shen)(shen)報書后，依次(ci)向業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標中心(xin)申(shen)(shen)報采購(gou)。采購(gou)需(xu)(xu)(xu)求中應列(lie)明貨(huo)物的名(ming)稱、品牌(pai)、型號(hao)、規格及技(ji)術參數。

　　第三十(shi)條  業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和招標中心依(yi)次對申請(qing)部(bu)門(men)提交的采購(gou)需求(qiu)等(deng)資料進行審(shen)核，原則上(shang)應分別在五(wu)個工作日內予以反饋或(huo)確認。

　　第三(san)十一條  招標中心至(zhi)少于競價(jia)截止前三(san)日(ri)通(tong)過高校(xiao)儀器競價(jia)網(wang)發布競價(jia)公(gong)告。

　　第三十二(er)條  申請部門在有效(xiao)供應(ying)商(shang)中(zhong)按最低(di)價原則確定成(cheng)交供應(ying)商(shang)。有效(xiao)供應(ying)商(shang)是(shi)指參加競價，且對項目進行實質性響應(ying)的(de)供應(ying)商(shang)。

　　第三節  競(jing)爭性談判程序

　　第三十三條  申請(qing)部(bu)(bu)門應(ying)當向業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門和招標中心提交《招標采購審批(pi)表》、申請(qing)競(jing)爭性談判的理(li)由、談判供(gong)應(ying)商及采購需求。

　　第(di)三十四條  業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)對申請(qing)部(bu)門(men)提交的(de)采購需求等資料進行(xing)審核(he)后，報其分管(guan)校領導審批(pi)。項目獲(huo)批(pi)后，由招標中心報分管(guan)招標工作的(de)校領導審批(pi)。

　　第三十五條  審批通過后，在學校招(zhao)投標網上對(dui)競爭性談判進(jin)行網上公(gong)示，公(gong)示期(qi)不得少于五日。

　　第三十(shi)六條  公(gong)示結束且無異(yi)議，由(you)招標中心編(bian)制采購(gou)文件(jian)，在談判(pan)開(kai)始日三日前向談判(pan)供應商(shang)發出(chu)談判(pan)文件(jian)。談判(pan)供應商(shang)應當在談判(pan)文件(jian)規定時間內提交(jiao)應答(da)文件(jian)。

　　第三(san)十(shi)七條  談判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)成(cheng)員由紀檢監察(cha)（審(shen)計）室抽取。小(xiao)(xiao)組(zu)人(ren)數(shu)為(wei)三(san)人(ren)以上(shang)單數(shu)，其中專家(jia)人(ren)數(shu)不得少于小(xiao)(xiao)組(zu)總人(ren)數(shu)的三(san)分(fen)之(zhi)二。招標中心組(zu)織談判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)與供應商談判(pan)。

　　項目的資質條件、評審方法及預算金(jin)額(e)在談(tan)判過程中不(bu)得變更(geng)，有(you)(you)其他實質性(xing)變更(geng)的，談(tan)判小(xiao)組應(ying)(ying)當(dang)書面告知所有(you)(you)參(can)與(yu)談(tan)判的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。競爭性(xing)談(tan)判小(xiao)組所有(you)(you)成(cheng)員與(yu)單一供(gong)應(ying)(ying)商(shang)分別進行談(tan)判，談(tan)判應(ying)(ying)不(bu)少于(yu)兩輪(lun)。談(tan)判小(xiao)組應(ying)(ying)當(dang)于(yu)每(mei)一輪(lun)談(tan)判前向所有(you)(you)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)商(shang)最新的承諾及報價(jia)(jia)排名，但不(bu)得透露每(mei)一家(jia)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的具體報價(jia)(jia)及技術資料。談(tan)判小(xiao)組出具對談(tan)判供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的評審意見，確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第三十(shi)八條  招(zhao)標(biao)中心應(ying)當將成交結果公示。公示時間不少于三日。在采購需求或結果公示環節受到(dao)有效質疑的項(xiang)目，均(jun)應(ying)轉為公開招(zhao)標(biao)。

　　第(di)四節  單一來源采購程序

　　第(di)(di)三十九條  按照學校(xiao)《采(cai)(cai)購辦(ban)法》第(di)(di)十四條第(di)(di)五款第(di)(di)一、二項(xiang)規定適(shi)用(yong)單一來源采(cai)(cai)購的(de)項(xiang)目經招標中(zhong)心確(que)認(ren)采(cai)(cai)購方式(shi)后，再按要求(qiu)簽訂采(cai)(cai)購合(he)同。

　　第四十條  特殊(shu)及應急項(xiang)目依(yi)次由業務歸口管理部門和(he)招標(biao)中(zhong)心對申請(qing)部門提交的(de)《招標(biao)采(cai)購審(shen)批(pi)表(biao)》、申請(qing)采(cai)用單一來(lai)源采(cai)購的(de)理由、擬(ni)定供(gong)應商及采(cai)購需求(qiu)等(deng)資料進(jin)行審(shen)核(he)后，報分管招標(biao)工作的(de)校領導審(shen)批(pi)，項(xiang)目獲批(pi)后簽訂采(cai)購合同。

　　第四十一條  應當公開招(zhao)標的項(xiang)目申請采用(yong)單(dan)一來源采購的，其采購程序參照本細(xi)則第三(san)十三(san)至三(san)十八條規定的競爭性談判程序執行。

　　第(di)五節  預選(xuan)采購程(cheng)序

　　第四十(shi)二條  需由學(xue)校建立(li)預選(xuan)供應(ying)商庫的(de)項目，其建庫和采購程序如(ru)下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸(gui)口管理部(bu)門編制預(yu)選供應商招(zhao)標方案，報招(zhao)標中心審(shen)核。

　　（二）審核通過后(hou)，招(zhao)(zhao)標中心通過公開招(zhao)(zhao)標等方式產生一(yi)定數量的預(yu)選供應(ying)商(shang)，并建立預(yu)選供應(ying)商(shang)庫。

　　（三）申請部門提出項目采(cai)購申請后，由(you)招標(biao)中心按照(zhao)抽簽(qian)法或競價法在(zai)預選(xuan)供(gong)應商(shang)庫內(nei)選(xuan)定成交供(gong)應商(shang)，紀檢(jian)監(jian)察（審計）室對選(xuan)定過(guo)程進行抽查。

　　（四(si)）申請部門(men)(men)、業(ye)務(wu)(wu)歸口管理(li)部門(men)(men)負責對預選供應商履約情(qing)況的管理(li)和服(fu)務(wu)(wu)質量(liang)評價等工作。

　　第四十三條  經(jing)市財政部門(men)等政府機構建(jian)立預選供應商(shang)庫(ku)的(de)校內集中采購(gou)項目，由申請部門(men)依(yi)次向業務歸口管理部門(men)和招標中心提交(jiao)采購(gou)需求(qiu)，審核通過后，招標中心按照抽(chou)簽(qian)法或競價(jia)法確定成交(jiao)供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)人的采(cai)購(gou)活(huo)(huo)動實(shi)行(xing)部門(men)采(cai)購(gou)審批人負(fu)責(ze)(ze)制，部門(men)采(cai)購(gou)審批人和經辦人對(dui)采(cai)購(gou)活(huo)(huo)動負(fu)直(zhi)接責(ze)(ze)任。具體責(ze)(ze)任追究按照(zhao)學(xue)校(xiao)《采(cai)購(gou)辦法(fa)》相關規定執行(xing)。

　　第四(si)十(shi)五(wu)條  預算金額在(zai)二萬元（含）至五(wu)萬元的貨物(wu)類、服務、工程類校(xiao)內自行采購(gou)項(xiang)目(mu)，采購(gou)人(ren)組織自行采購(gou)時，應(ying)當(dang)成立不少(shao)于三人(ren)的采購(gou)小(xiao)組，充分掌握采購(gou)項(xiang)目(mu)的供應(ying)商數(shu)量(liang)及(ji)市場價格行情等信(xin)息。自行采購(gou)決策(ce)過程及(ji)結果應(ying)當(dang)作書(shu)面記錄(lu)，并存(cun)檔備查(cha)。

　　第四十六條  經市財政部門等(deng)政府機構或學校招標中心建立預選供應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)的(de)校內自(zi)行采購項目(mu)，申請部門或歸口管理(li)部門可在預選供應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)中自(zi)行選擇成(cheng)交供應(ying)(ying)商(shang)。

　　第四(si)章    采購(gou)合同

　　第(di)四(si)十(shi)七條  政府集中(zhong)(zhong)采購項目的(de)合同簽訂后，業(ye)務歸口管理部門(men)須于三(san)個工(gong)作日內將(jiang)合同備案相(xiang)關材料遞交招標中(zhong)(zhong)心(xin)，由招標中(zhong)(zhong)心(xin)報送市政府采購中(zhong)(zhong)心(xin)備案。

　　第四十八條  優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)（原(yuan)則上為(wei)服(fu)務(wu)類）是指在學校集中采購或(huo)自行采購合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)中履約評(ping)價等級為(wei)優(you)(you)秀(xiu)的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)。對優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的(de)供應商可以實行續(xu)期(qi)獎勵(li)機制。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)續(xu)期(qi)的(de)，由申(shen)請部(bu)門提出申(shen)請，業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門核實，報紀檢監察（審計）室審批。優(you)(you)質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)每(mei)次可續(xu)期(qi)一年，最多不超過兩次。續(xu)期(qi)的(de)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)實質(zhi)(zhi)性內容不得改(gai)變(bian)。

　　第四十九(jiu)條  中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商放棄中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格的(de)，或者中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)資格被依(yi)(yi)法確(que)認無效的(de)，申請(qing)部(bu)門(men)可(ke)申請(qing)從(cong)其它候選(xuan)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)(zhong)依(yi)(yi)序確(que)定替補(bu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商。同(tong)一項目最多(duo)可(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十條  確定替(ti)補中(zhong)標(biao)供應商(shang)的(de)，招標(biao)中(zhong)心(xin)應當將替(ti)補中(zhong)標(biao)供應商(shang)的(de)情況予以公示(shi)，公示(shi)無異議(yi)(yi)的(de)，確定為新的(de)中(zhong)標(biao)人(ren)；公示(shi)有異議(yi)(yi)且異議(yi)(yi)成(cheng)立(li)的(de)，由招標(biao)中(zhong)心(xin)重新組(zu)織采購。

第五章    附則

　　第(di)五十一條  未盡事宜，依照(zhao)國家、地方相(xiang)關法律法規(gui)以及學校《采購辦(ban)法》執行。

　　第五十二(er)條  本細則自公(gong)布之日起(qi)實施(shi)。

　　第五(wu)十三條  本細則由招標采購工作領(ling)導(dao)小(xiao)組負責解釋。