為進一步做好學(xue)校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)工(gong)作，提高采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)效(xiao)率和質量，參(can)照(zhao)《中華(hua)人民共(gong)和國政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)法(fa)實(shi)施條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)》、《深(shen)圳經濟特(te)區(qu)政府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例(li)實(shi)施細(xi)則》以及《深(shen)圳職業技術(shu)學(xue)院采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》（以下簡稱(cheng)《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》），結(jie)合學(xue)校實(shi)際，制(zhi)定本實(shi)施細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程序

　　第一條(tiao)  申(shen)(shen)(shen)請部(bu)(bu)門根據(ju)經核準的(de)(de)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和(he)實(shi)際工作需要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，按(an)要求填寫相應的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申(shen)(shen)(shen)報書后(hou)，依(yi)次(ci)向業務歸口管理部(bu)(bu)門和(he)招標中心(xin)申(shen)(shen)(shen)報采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求，由申(shen)(shen)(shen)請部(bu)(bu)門征求相關部(bu)(bu)門意見后(hou),報學校(xiao)審批。

　　采(cai)購需求應包(bao)括下列內容(rong)：擬(ni)設定的供應商資格(ge)條件；預算金額(e)或者預算金額(e)之下的最(zui)高限額(e)；項目的技術(shu)標(biao)準、技術(shu)規格(ge)、服務(wu)內容(rong)和采(cai)購數量以及業務(wu)歸(gui)口管理部門認為必要的其他內容(rong)；合同內容(rong)的主要條款；擬(ni)設定的評(ping)審(shen)方(fang)法(fa)、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標(biao)準和定標(biao)方(fang)法(fa)等(deng)。

　　采(cai)購需求(qiu)不(bu)得(de)含(han)有的內容：與(yu)項目(mu)等(deng)級不(bu)相(xiang)適應的資質要求(qiu)，含(han)有傾向、限制或(huo)(huo)者(zhe)排斥潛在投標供應商(shang)(shang)等(deng)有違公(gong)平(ping)競爭的規格標準或(huo)(huo)者(zhe)技術條款(kuan)；標明特(te)定(ding)的供應商(shang)(shang)或(huo)(huo)者(zhe)產品，指定(ding)品牌或(huo)(huo)者(zhe)原(yuan)產地，要求(qiu)制造商(shang)(shang)對(dui)某個項目(mu)特(te)定(ding)授權；

　　根(gen)據某個企業(ye)或(huo)者品牌的產(chan)(chan)品說(shuo)明(ming)書或(huo)者技(ji)術(shu)指標編制(zhi)采購(gou)需求(qiu)參數(shu)；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)(chan)總額、營業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納稅額、業(ye)績經(jing)驗、經(jing)營網(wang)點、現(xian)場踏(ta)勘(kan)等(deng)條(tiao)件作為合格供應(ying)商(shang)資(zi)質條(tiao)款；其(qi)他歧視性、排他性等(deng)不合理(li)條(tiao)款。

　　第二(er)條  業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和招標中心原則(ze)上應當分別在(zai)五個工作日內依次對申請部(bu)門(men)提(ti)交的采購需求等相(xiang)關資料進行(xing)審核(he)，確定項目的招標方案、評(ping)標方式。

　　第三條(tiao)  政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限(xian)額(e)以(yi)上且歸口(kou)后勤(qin)基建處管理(li)的項目應依次報招標(biao)工(gong)作的分(fen)管校(xiao)(xiao)領導和校(xiao)(xiao)長審批(pi)。政府(fu)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限(xian)額(e)以(yi)上且歸口(kou)設(she)備資產(chan)管理(li)處管理(li)的項目應當由其分(fen)管校(xiao)(xiao)領導審批(pi)。

　　第四條(tiao)  審批通過(guo)后(hou)，招標中(zhong)心(xin)向政府集(ji)中(zhong)采購(gou)(gou)機構申報采購(gou)(gou)。

　　第五(wu)條(tiao) 招標中心在三(san)個工作日內組織申請部門或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部門對政府集中采購機(ji)構(gou)或(huo)社會(hui)采購代理(li)機(ji)構(gou)反饋的招標文件予以確認或(huo)提出異議。

　　第(di)六(liu)條(tiao)  投標人關于招(zhao)標文件的質疑，政府集中(zhong)采購(gou)機構或社會(hui)采購(gou)代理機構認為應(ying)當采用書面形式進行(xing)澄清的，由申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門書面予以答復。

　　第七條  政(zheng)府(fu)集(ji)中采購機構或社會采購代(dai)理機構組織項目的評(ping)審工(gong)作。可由(you)學校委派評(ping)審代(dai)表(biao)的項目原則上由(you)申請部門(men)或業(ye)務歸口管理部門(men)指(zhi)派一名代(dai)表(biao)參加項目評(ping)審。

　　第八條(tiao)  申請部(bu)門或業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門應當(dang)自項目(mu)評審(shen)結(jie)束后(hou)兩(liang)個工作日內確認(ren)招標結(jie)果，無正當(dang)理(li)由逾期不確認(ren)的(de)，視為確認(ren)。

　　第九條  招標結果由(you)政府集(ji)中采(cai)購機(ji)構或(huo)社(she)會采(cai)購代理機(ji)構通過政府采(cai)購指定網站進行公示(shi)，涉及國家秘密和商業秘密的內容除外。公示(shi)時間不少于三日。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條(tiao)  以非(fei)公(gong)開招(zhao)標方式采(cai)購的項(xiang)(xiang)目，申(shen)(shen)請部門應在編報政(zheng)府采(cai)購計(ji)(ji)劃后，通過計(ji)(ji)財處(chu)向市財政(zheng)部門提出申(shen)(shen)請。去函中(zhong)應體現預算金(jin)額(e)和政(zheng)府采(cai)購計(ji)(ji)劃編號。在提交申(shen)(shen)請的同時，應按要求(qiu)提交《非(fei)公(gong)開招(zhao)標方式采(cai)購審(shen)核前公(gong)示(shi)表》，詳細列明項(xiang)(xiang)目采(cai)購需求(qiu)、技術參(can)數等內容。

　　第(di)十一條  已在政府集中采購(gou)(gou)機構(gou)或社會采購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)公開招標(biao)失敗的項目，如確需改變采購(gou)(gou)方式(shi)，應當經(jing)市財(cai)政部(bu)門批準(zhun)。

　　第(di)三節(jie)  預選采購程序

　　第十二(er)條  已(yi)納(na)入政府(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購范圍(wei)且由市財政部(bu)門或市政府(fu)采(cai)購中(zhong)(zhong)心等規定(ding)實行預選采(cai)購的項目，申(shen)請(qing)部(bu)門應填寫(xie)相應的采(cai)購需求申(shen)報書，依次由業(ye)務歸口管理部(bu)門和招標中(zhong)(zhong)心審核通過(guo)后，招標中(zhong)(zhong)心再申(shen)報采(cai)購。

　　第十三(san)條  預(yu)選采購項目采取以下(xia)方法從預(yu)選供(gong)應(ying)商中確(que)定成(cheng)交供(gong)應(ying)商：

　　（一）直(zhi)接(jie)(jie)選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供應商庫中按(an)照確(que)定的價(jia)格(ge)直(zhi)接(jie)(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽簽法。申請部門(men)從符合(he)采購(gou)項目要求的預(yu)選供應(ying)商中通(tong)過抽簽產(chan)生成交供應(ying)商。

　　（三）競價法。政府集中采購機構(gou)發出采購公(gong)告(gao)，符合條件的(de)預選供(gong)應商(shang)參(can)與響應，通(tong)過至少一輪的(de)談判(pan)或者報價，由申請部門確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)。

　　（四(si)）法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)或者規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)的其他(ta)方法(fa)。

　　第十四條  按照競價(jia)方式采購(gou)的通用類貨物的采購(gou)結果，申請部門(men)可采用郵件等方式進行(xing)確認(ren)，重大或特殊(shu)項目(mu)須書面(mian)確認(ren)。

　　第十五(wu)條  適用資(zi)格(ge)招標(biao)方式的項(xiang)目由申(shen)請部(bu)門或業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門通過計財(cai)處報市財(cai)政部(bu)門審(shen)批。資(zi)格(ge)招標(biao)項(xiang)目獲批且市財(cai)政部(bu)門下達資(zi)格(ge)招標(biao)項(xiang)目采購計劃后，申(shen)請部(bu)門再申(shen)報采購。

　　第十(shi)六條(tiao)  資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標申請文件(jian)應(ying)列明項(xiang)(xiang)目(mu)預算資(zi)(zi)金落實情況或項(xiang)(xiang)目(mu)預計運(yun)營情況，詳細闡述不能采用(yong)總價招(zhao)標的(de)原因，以及擬(ni)采用(yong)的(de)合(he)理可行的(de)資(zi)(zi)格(ge)招(zhao)標方(fang)(fang)案，方(fang)(fang)案中要(yao)(yao)列明招(zhao)標的(de)資(zi)(zi)質(zhi)要(yao)(yao)求、各評分因素和權(quan)重、合(he)同期限(xian)、支付總金額上限(xian)、驗收(shou)標準以及付款條(tiao)件(jian)等重要(yao)(yao)條(tiao)款。

　　第十七條(tiao)  政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目的(de)中(zhong)標供(gong)應商放棄中(zhong)標資格或者不(bu)能按要求(qiu)供(gong)貨且需重(zhong)(zhong)新(xin)采購(gou)的(de)，由業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門組織申(shen)請(qing)(qing)部(bu)門向市財政部(bu)門申(shen)請(qing)(qing)重(zhong)(zhong)新(xin)采購(gou)，獲批后再重(zhong)(zhong)新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標(biao)程(cheng)序

　　第十八(ba)條  申請部(bu)(bu)門(men)(men)根據經核準的(de)校內集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃(hua)和實際工(gong)作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)申報(bao)(bao)書后(hou)，依(yi)次向業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)(men)和招標中心申報(bao)(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)的(de)組成部(bu)(bu)分應(ying)與政府集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)公開(kai)招標項(xiang)目的(de)相同，且(qie)不得含有相關禁止性(xing)條款。重大或特(te)殊采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)，由申請部(bu)(bu)門(men)(men)征求(qiu)相關部(bu)(bu)門(men)(men)意見后(hou)，報(bao)(bao)學校審批。

　　第十九(jiu)條  業務歸口(kou)管理部門和招標(biao)中心依(yi)次(ci)對申(shen)請部門提交的采購需(xu)求等資料(liao)進行(xing)審核，原(yuan)則上(shang)應分別在(zai)五個工作日內予(yu)以反饋或確認。

　　對(dui)特(te)殊(shu)或(huo)有爭議的項目采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，招(zhao)標中心可進(jin)行公示(shi)或(huo)組織(zhi)專家論(lun)(lun)證，公示(shi)和論(lun)(lun)證時(shi)間不計(ji)入采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)審核時(shi)間。對(dui)潛在(zai)供應商提(ti)出的質疑及專家意見(jian)，招(zhao)標中心將視情況(kuang)要(yao)求(qiu)業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門或(huo)申請部(bu)門采(cai)(cai)用適當方式(shi)(shi)予以澄清或(huo)以書(shu)面(mian)形式(shi)(shi)進(jin)行答復。

　　第(di)二十條  招標(biao)中心根據(ju)(ju)采購需(xu)求等資料(liao)編制招標(biao)文件(jian)。申(shen)(shen)請部(bu)門(men)或業務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)在收到招標(biao)中心反饋的(de)(de)招標(biao)文件(jian)之(zhi)日(ri)起(qi)三個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)予以確認(ren)(ren)或者提(ti)(ti)出(chu)書(shu)面異議。招標(biao)中心對逾期未(wei)確認(ren)(ren)且未(wei)提(ti)(ti)出(chu)異議的(de)(de)，視為確認(ren)(ren)。業務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)提(ti)(ti)出(chu)書(shu)面異議的(de)(de)，由招標(biao)中心在三個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)書(shu)面解釋(shi)。如業務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)仍有(you)異議的(de)(de)，可向學校紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)進行申(shen)(shen)訴，紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)自收到申(shen)(shen)訴之(zhi)日(ri)起(qi)，五(wu)個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)處(chu)(chu)理(li)(li)。需(xu)要調(diao)查(cha)取(qu)證的(de)(de)，所(suo)需(xu)時間(jian)不計(ji)入(ru)處(chu)(chu)理(li)(li)時間(jian)，但調(diao)查(cha)取(qu)證時間(jian)最長不超過十個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)。業務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)和招標(biao)中心應(ying)當(dang)根據(ju)(ju)紀(ji)檢監(jian)察(cha)(cha)（審計(ji)）室(shi)的(de)(de)處(chu)(chu)理(li)(li)意見修改并確認(ren)(ren)招標(biao)文件(jian)。

　　第二十(shi)一條  招標中(zhong)心至(zhi)少于投標截止前七(qi)日通(tong)過(guo)學校(xiao)招投標網發(fa)布校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購項目招標公告(gao)。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日前(qian)(qian)有(you)權要求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)做出(chu)澄(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認為應(ying)(ying)(ying)當采用書面形式進行澄(cheng)清(qing)(qing)的(de)，由申請部門書面予(yu)以(yi)答復。對(dui)(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)進行澄(cheng)清(qing)(qing)或修(xiu)(xiu)改的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上應(ying)(ying)(ying)當在(zai)投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩(liang)日前(qian)(qian)通知所(suo)有(you)已(yi)收受或者已(yi)響應(ying)(ying)(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)(ying)商，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間(jian)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)需要澄(cheng)清(qing)(qing)或者修(xiu)(xiu)改的(de)，該澄(cheng)清(qing)(qing)或者修(xiu)(xiu)改的(de)內容(rong)為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)組成部分(fen)。

　　第(di)二十(shi)三條  投標(biao)(biao)供應商在規(gui)定(ding)的時(shi)間(jian)(jian)內(nei)按招(zhao)標(biao)(biao)公告的要求報名(ming)參加(jia)投標(biao)(biao)。投標(biao)(biao)供應商在投標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時(shi)間(jian)(jian)前，按要求提交(jiao)投標(biao)(biao)文(wen)件，招(zhao)標(biao)(biao)中心指定(ding)專人(ren)接(jie)收投標(biao)(biao)文(wen)件、投標(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))內(nei)容與投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明(ming)細表(biao)內(nei)容不一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)表(biao))為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)的(de)(de)大寫金(jin)(jin)(jin)額和小寫金(jin)(jin)(jin)額不一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)大寫金(jin)(jin)(jin)額為(wei)(wei)準(zhun)；總價(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額與按單(dan)價(jia)(jia)匯總金(jin)(jin)(jin)額不一(yi)(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)總價(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額計算結果(guo)為(wei)(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額小數(shu)點有明(ming)顯錯(cuo)位(wei)的(de)(de)，應(ying)以(yi)總價(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修(xiu)改單(dan)價(jia)(jia)；對不同(tong)文(wen)字(zi)文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)解釋發生異議的(de)(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)文(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不接受對其(qi)錯(cuo)誤(wu)的(de)(de)更正，其(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)無效(xiao)(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或確(que)定(ding)為(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無效(xiao)(xiao)。

　　第二十四條(tiao)  招(zhao)標中心應當在投標截止日前組成評審(shen)小組。評審(shen)小組成員數為三(san)人（含）以上的(de)(de)單數，其中專(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少于成員總數的(de)(de)三(san)分之二且必須(xu)具有相(xiang)關(guan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高(gao)級(ji)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術職稱或者同等(deng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平(ping)，由紀檢監察(cha)(審(shen)計(ji))室從評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取（因(yin)行(xing)業(ye)(ye)或技能等(deng)特殊要求，可聘請相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識或技能的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)進(jin)行(xing)評審(shen)）。業(ye)(ye)務歸(gui)口管(guan)理部門或申請部門不參與評審(shen)，但可派(pai)一(yi)名代表列席評標會，接受(shou)專(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問(wen)。

　　項(xiang)目評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自行(xing)推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工作由(you)組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依(yi)據招(zhao)標(biao)(biao)文件的(de)規定(ding)，對投(tou)標(biao)(biao)文件的(de)有(you)效性(xing)、完整性(xing)和對招(zhao)標(biao)(biao)文件做出響應的(de)情況進行(xing)符(fu)合性(xing)核查(cha)及(ji)資(zi)格(ge)(ge)審(shen)(shen)(shen)查(cha)。資(zi)格(ge)(ge)核查(cha)標(biao)(biao)準、評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分(fen)值權(quan)重等評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)要(yao)求未(wei)在招(zhao)標(biao)(biao)文件中載明的(de)，不得作為評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定(ding)，投(tou)標(biao)(biao)文件未(wei)作實質性(xing)響應的(de)，為無效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評審小組應當按照以下方法對投標(biao)文件進行評審：

　　綜(zong)(zong)合(he)評(ping)分(fen)法(fa)(fa)。在最大限度地(di)滿足招(zhao)標(biao)文件實質(zhi)性要(yao)求的(de)前(qian)提下，按(an)照招(zhao)標(biao)文件中規定(ding)的(de)各項(xiang)因素進行綜(zong)(zong)合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)總得分(fen)排名前(qian)列(lie)的(de)投標(biao)人，作(zuo)為推薦的(de)候(hou)選中標(biao)供(gong)應商。采(cai)用綜(zong)(zong)合(he)評(ping)標(biao)法(fa)(fa)的(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)，貨(huo)物項(xiang)目(mu)的(de)價(jia)格(ge)分(fen)值占總分(fen)值的(de)權重(zhong)不得低于(yu)(yu)30%，工程項(xiang)目(mu)不得低于(yu)(yu)40%，服務項(xiang)目(mu)不得低于(yu)(yu)20%。特殊(shu)情(qing)況需(xu)要(yao)調(diao)整價(jia)格(ge)權重(zhong)的(de)，應當經(jing)招(zhao)標(biao)中心和學(xue)校紀檢監察(cha)（審計）室的(de)批(pi)準(zhun)。

　　定性評審法。按照招標文(wen)件(jian)(jian)規定的各項因素進(jin)行技術商務定性評審，對各投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)(jian)是(shi)否滿足招標文(wen)件(jian)(jian)實質性要求提出意(yi)見，指(zhi)出投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)(jian)的優點、缺(que)陷(xian)、問題以及簽訂合同前應(ying)(ying)注意(yi)和澄清的事項，并形成評審報(bao)告。所有遞(di)交(jiao)的投(tou)(tou)標文(wen)件(jian)(jian)不被(bei)判定為廢(fei)標或者無效標的投(tou)(tou)標人，均推薦為候選(xuan)中標供應(ying)(ying)商。

　　最低(di)價法。完全滿足(zu)招(zhao)標文件的實質性要(yao)求，按照(zhao)報價由低(di)到高的順序(xu)，依據(ju)招(zhao)標文件中(zhong)規(gui)定的數(shu)量或者比例(li)推薦候選中(zhong)標供應商。

　　評審(shen)活動應在嚴格(ge)保(bao)密的情(qing)況(kuang)(kuang)下進行(xing)，招標(biao)(biao)中心對評標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程進行(xing)電子監(jian)控（錄像、錄音、電子干擾）。評審(shen)小組完成評標(biao)(biao)后，填寫評標(biao)(biao)報告，按評審(shen)結果推薦二至三名中標(biao)(biao)候選人(ren)，并標(biao)(biao)明排列順序。評審(shen)小組成員(yuan)及(ji)相關工作人(ren)員(yuan)不(bu)得(de)對外泄露評標(biao)(biao)過程的任何情(qing)況(kuang)(kuang)，任何單位和個人(ren)不(bu)得(de)對評標(biao)(biao)過程進行(xing)非法干預。

　　對于合理定價且進行公(gong)開招標(biao)的校內集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)，可以通過隨機抽簽的方式，在符合資格(ge)審查條件的投標(biao)供應商中(zhong)確(que)定中(zhong)標(biao)供應商。

　　第二(er)十五條(tiao)  招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)根據(ju)評審(shen)小組的(de)排序確定候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商(shang)，于招標(biao)(biao)(biao)結(jie)束(shu)后兩個工作日(ri)內(nei)在學校招投(tou)標(biao)(biao)(biao)網上發布中(zhong)標(biao)(biao)(biao)公示，公示時間不少于三(san)日(ri)。公示期內(nei)有(you)異(yi)議(yi)的(de)，異(yi)議(yi)人(ren)應(ying)當在公示期滿前書面向招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)提出(chu)。公示期滿無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不成(cheng)立的(de)，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)應(ying)當發出(chu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評審結果在公示期(qi)間受到有效質疑的，應當進行復議。復議成員原則上由原評審小組成員組成，如需調(diao)整，可由紀(ji)檢監(jian)察（審計）室決定并抽取。

　　第二十(shi)六條  監控視頻及招投標文件(jian)等資料的保存期均為五年（合同期超過五年的除外），未中標單位的投標文件(jian)保存期為一年。

　　第(di)二(er)十七條  因做出有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)不足(zu)三家(jia)而致公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)失敗(bai)的(de)，應(ying)(ying)當重新組織公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)；如果(guo)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中明確規定有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)不足(zu)三家(jia)且達到(dao)兩家(jia)時(shi)可(ke)當場轉(zhuan)(zhuan)為競(jing)爭性談判(pan)(pan)，則依(yi)據招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件規定執行。同一(yi)項(xiang)目兩次公開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同一(yi)家(jia)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)報名(ming)投(tou)標(biao)(biao)(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件沒有(you)不合理(li)條款及兩次招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)期間未收到(dao)其他供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)有(you)效(xiao)質疑的(de)，可(ke)于(yu)第(di)二(er)次開(kai)標(biao)(biao)(biao)時(shi)當場轉(zhuan)(zhuan)為單一(yi)來源談判(pan)(pan)采購(gou)。

　　第二節  競(jing)價程序

　　第二十八條(tiao)  校內集中采購(gou)貨物類(lei)項目(mu)優先采用(yong)競(jing)價方式(shi)采購(gou)，定制或需查看實地確定安裝情況(kuang)的除外(wai)。

　　第二十九(jiu)條(tiao)  申(shen)請部門根據經核準的校(xiao)內集中采購(gou)計(ji)劃和實際工作需(xu)要編(bian)制采購(gou)需(xu)求(qiu)，填寫(xie)相應的采購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)書后(hou)，依(yi)次向業務歸口管理部門和招標中心申(shen)報(bao)采購(gou)。采購(gou)需(xu)求(qiu)中應列明貨物(wu)的名(ming)稱、品牌(pai)、型號、規格及(ji)技(ji)術參數。

　　第三十(shi)條(tiao)  業務(wu)歸口管理部門(men)和(he)招標中心依次對申(shen)請部門(men)提交的采購需(xu)求等資料進行(xing)審核，原則上應分(fen)別(bie)在五個工作(zuo)日內予以反饋或(huo)確認。

　　第三十一條(tiao)  招標中(zhong)心至少(shao)于競(jing)價(jia)截止前三日通過高校儀器競(jing)價(jia)網發布(bu)競(jing)價(jia)公告。

　　第(di)三十(shi)二條  申請部門在有效供(gong)應(ying)商中按最低價(jia)原則(ze)確定成交供(gong)應(ying)商。有效供(gong)應(ying)商是指參(can)加競價(jia)，且(qie)對項目進行實質性(xing)響應(ying)的(de)供(gong)應(ying)商。

　　第(di)三節  競爭(zheng)性談判程序(xu)

　　第三十三條  申請部門應當向業務歸(gui)口(kou)管理部門和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采購審批表》、申請競(jing)爭性談判(pan)的(de)理由、談判(pan)供應商及(ji)采購需(xu)求。

　　第三十四(si)條  業務歸口管(guan)(guan)理部門對申請部門提(ti)交的采(cai)購需求等資料進行(xing)審核(he)后，報其分(fen)管(guan)(guan)校(xiao)領導(dao)審批(pi)(pi)。項目獲批(pi)(pi)后，由(you)招標中心報分(fen)管(guan)(guan)招標工(gong)作的校(xiao)領導(dao)審批(pi)(pi)。

　　第三十五(wu)條  審批(pi)通過后(hou)，在學校(xiao)招投標網上對競爭(zheng)性談判進行網上公示，公示期不(bu)得(de)少于五(wu)日(ri)。

　　第三十六(liu)條  公(gong)示(shi)結束且無異議(yi)，由招標中心編制采購文(wen)件，在談(tan)(tan)判開(kai)始日三日前向談(tan)(tan)判供(gong)應(ying)商(shang)發出談(tan)(tan)判文(wen)件。談(tan)(tan)判供(gong)應(ying)商(shang)應(ying)當在談(tan)(tan)判文(wen)件規定時間內提交(jiao)應(ying)答文(wen)件。

　　第三(san)十七(qi)條  談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)成員由紀檢監(jian)察（審計）室抽(chou)取。小(xiao)組(zu)人數為三(san)人以上單數，其中(zhong)專家人數不得少于小(xiao)組(zu)總人數的(de)三(san)分之二(er)。招標中(zhong)心(xin)組(zu)織談(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)與供應商談(tan)判(pan)。

　　項(xiang)目的(de)資質(zhi)條件、評審方法及(ji)預算金(jin)額在(zai)談判(pan)過程中不得變(bian)更，有(you)(you)其他實質(zhi)性(xing)(xing)變(bian)更的(de)，談判(pan)小組(zu)(zu)(zu)應(ying)當書面告知(zhi)所有(you)(you)參與談判(pan)的(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)。競爭性(xing)(xing)談判(pan)小組(zu)(zu)(zu)所有(you)(you)成員與單一供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)分別進行談判(pan)，談判(pan)應(ying)不少(shao)于兩輪。談判(pan)小組(zu)(zu)(zu)應(ying)當于每(mei)一輪談判(pan)前向(xiang)所有(you)(you)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)公布各(ge)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)最新的(de)承諾及(ji)報(bao)價排名，但不得透(tou)露每(mei)一家(jia)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)具體(ti)報(bao)價及(ji)技術資料。談判(pan)小組(zu)(zu)(zu)出具對(dui)談判(pan)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)評審意見，確(que)定成交(jiao)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第(di)三十(shi)八條  招標中心應(ying)當將(jiang)成交結(jie)果公示。公示時(shi)間不少于三日。在采購需求或結(jie)果公示環(huan)節受(shou)到有(you)效(xiao)質疑(yi)的項目，均應(ying)轉(zhuan)為公開(kai)招標。

　　第四節(jie)  單(dan)一來源采(cai)購程序

　　第三十九條  按照(zhao)學(xue)校(xiao)《采(cai)購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》第十四條第五款第一、二項規定適用單一來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)(gou)的(de)項目經招標中(zhong)心(xin)確認采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式(shi)后，再(zai)按要求簽訂(ding)采(cai)購(gou)(gou)(gou)合同(tong)。

　　第四十條  特殊及(ji)應急(ji)項目(mu)依次(ci)由(you)業(ye)務歸口管理部門和招(zhao)(zhao)標(biao)中心對(dui)申(shen)請部門提交的《招(zhao)(zhao)標(biao)采購(gou)審(shen)批(pi)表(biao)》、申(shen)請采用單一來源采購(gou)的理由(you)、擬定供(gong)應商及(ji)采購(gou)需求等資(zi)料進行審(shen)核后，報分管招(zhao)(zhao)標(biao)工作的校領導審(shen)批(pi)，項目(mu)獲(huo)批(pi)后簽訂采購(gou)合同。

　　第四十(shi)一條(tiao)  應當公(gong)開招(zhao)標的項目(mu)申請采(cai)用單一來源(yuan)采(cai)購(gou)的，其采(cai)購(gou)程序(xu)(xu)參(can)照(zhao)本細(xi)則第三(san)(san)十(shi)三(san)(san)至三(san)(san)十(shi)八條(tiao)規(gui)定的競爭性談(tan)判(pan)程序(xu)(xu)執行。

　　第五節(jie)  預選采(cai)購程(cheng)序

　　第四十二條  需由(you)學校建立(li)預選供(gong)應(ying)商(shang)庫的項目(mu)，其(qi)建庫和采購程序如下：

　　（一）申請部門、業務歸口管理(li)部門編制(zhi)預(yu)選(xuan)供應商招標方案(an)，報招標中心審核。

　　（二）審核通(tong)過后，招標中心通(tong)過公開招標等方式(shi)產(chan)生一定數量的預選供(gong)應商，并(bing)建立(li)預選供(gong)應商庫。

　　（三）申(shen)請(qing)部門提出(chu)項(xiang)目采購申(shen)請(qing)后，由招標(biao)中心(xin)按照(zhao)抽簽法或競(jing)價法在預選供(gong)應商庫內選定成交(jiao)供(gong)應商，紀檢監察（審計）室對選定過程進行抽查。

　　（四）申請部門、業務歸口管理部門負責對預選供(gong)應商(shang)履(lv)約情況的管理和服務質量評價等工作。

　　第四十三條  經市財政(zheng)部門(men)等政(zheng)府機構建立預選(xuan)供(gong)應(ying)商庫的校內集(ji)中(zhong)采購項目，由申請部門(men)依次向業(ye)務歸口管理部門(men)和(he)招標(biao)中(zhong)心提交采購需求，審核通過后，招標(biao)中(zhong)心按照抽簽法或(huo)競(jing)價法確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十(shi)四條(tiao)  采(cai)購(gou)人的(de)采(cai)購(gou)活動實(shi)行(xing)部門(men)采(cai)購(gou)審批人負(fu)責(ze)制，部門(men)采(cai)購(gou)審批人和經(jing)辦(ban)人對采(cai)購(gou)活動負(fu)直接(jie)責(ze)任。具體責(ze)任追究按照學校《采(cai)購(gou)辦(ban)法》相關(guan)規定執行(xing)。

　　第四十五(wu)條  預(yu)算金額在二萬元（含）至(zhi)五(wu)萬元的貨物類(lei)、服務、工程(cheng)類(lei)校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)(cai)購人組(zu)織自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購時，應當成(cheng)立(li)不(bu)少(shao)于三人的采(cai)(cai)(cai)購小組(zu)，充分掌(zhang)握采(cai)(cai)(cai)購項目的供應商(shang)數(shu)量及市場價格行(xing)情等信息(xi)。自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購決策過(guo)程(cheng)及結果應當作書面記(ji)錄(lu)，并存(cun)檔備查(cha)。

　　第(di)四十六條(tiao)  經市財政(zheng)部門等(deng)政(zheng)府機構或學校招標中心建立預(yu)選供應(ying)(ying)商庫(ku)的校內自(zi)行采購項目(mu)，申請部門或歸口管理部門可(ke)在預(yu)選供應(ying)(ying)商庫(ku)中自(zi)行選擇成交供應(ying)(ying)商。

　　第四(si)章    采(cai)購合同

　　第四十七條(tiao)  政府(fu)集中采購項目的合同簽訂后，業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門須于三(san)個(ge)工作日內將合同備案相(xiang)關材料遞交招標中心，由招標中心報送(song)市(shi)政府(fu)采購中心備案。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)（原則(ze)上(shang)為(wei)服務(wu)類）是(shi)指(zhi)在學校集中采購或(huo)自(zi)行采購合(he)同(tong)中履約評(ping)價等(deng)級為(wei)優(you)秀的(de)合(he)同(tong)。對(dui)優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)的(de)供應商可以實(shi)行續(xu)期(qi)(qi)獎勵機制。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)續(xu)期(qi)(qi)的(de)，由(you)申請部(bu)門提出申請，業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門核實(shi)，報紀檢監察（審計）室(shi)審批。優(you)質(zhi)(zhi)合(he)同(tong)每(mei)次可續(xu)期(qi)(qi)一(yi)年，最多(duo)不(bu)超過兩(liang)次。續(xu)期(qi)(qi)的(de)合(he)同(tong)實(shi)質(zhi)(zhi)性內(nei)容不(bu)得改變。

　　第四(si)十九條(tiao)  中標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)放棄中標(biao)(biao)(biao)(biao)資格的，或者中標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的中標(biao)(biao)(biao)(biao)資格被(bei)依法確認無效(xiao)的，申請(qing)部門可(ke)(ke)申請(qing)從(cong)其它候選中標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中依序確定替補(bu)中標(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。同一(yi)項目最多(duo)可(ke)(ke)申請(qing)兩(liang)次。

　　第五十條  確(que)定替補中標(biao)(biao)供應商(shang)的(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中心應當將替補中標(biao)(biao)供應商(shang)的(de)(de)情(qing)況予(yu)以公示，公示無異議的(de)(de)，確(que)定為新(xin)的(de)(de)中標(biao)(biao)人；公示有(you)異議且異議成立的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中心重新(xin)組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條  未盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關法(fa)律法(fa)規以(yi)及學校(xiao)《采(cai)購辦(ban)法(fa)》執行(xing)。

　　第五十二條  本(ben)細則自公布之日起實施。

　　第五十三條  本細則由招標采購工作領導(dao)小組負責解釋。