關于印發《深圳職業技(ji)術(shu)學院(yuan)采購辦法（修訂）》的通(tong)知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學院采(cai)購辦(ban)法（修訂）》已(yi)經學校研究通過(guo)，現予發布，請遵照(zhao)執行。

　　                                                     深圳職業(ye)技術學院

　　                                                       2016年(nian)4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規范學校(xiao)采(cai)購(gou)行為，提高學校(xiao)采(cai)購(gou)效率和效益，促進(jin)公平交易，推進(jin)廉政(zheng)(zheng)(zheng)建設(she)(she)，根據《中(zhong)華人(ren)民共和國招標(biao)投(tou)標(biao)法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民共和國政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)法(fa)》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區政(zheng)(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條(tiao)例實(shi)施細則》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區建設(she)(she)工(gong)程施工(gong)招標(biao)投(tou)標(biao)條(tiao)例》、深圳(zhen)(zhen)(zhen)市《關(guan)于(yu)加強建設(she)(she)工(gong)程招標(biao)投(tou)標(biao)管理(li)的若干(gan)規定(ding)》、《深圳(zhen)(zhen)(zhen)市違反(fan)招標(biao)投(tou)標(biao)規定(ding)處理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》有關(guan)法(fa)律、行政(zheng)(zheng)(zheng)法(fa)規，結合(he)學校(xiao)實(shi)際，制定(ding)本辦(ban)(ban)法(fa)。

　　第二條  學校(xiao)凡進(jin)行貨物、工程和服務的采購活動，均適用本辦法；深圳市財政委(wei)員會等上級單位另(ling)行規定的，按照其文件要求(qiu)執行。

　　第三條  學校采購工作應當遵(zun)循公(gong)正(zheng)公(gong)開、公(gong)平競爭、節(jie)儉高效(xiao)、誠實(shi)信(xin)用(yong)、物有所值的(de)原則。

　　第四條  學校(xiao)采(cai)(cai)購以(yi)集中采(cai)(cai)購為主，自(zi)行采(cai)(cai)購為輔。集中采(cai)(cai)購工作(zuo)，由項目(mu)申請部(bu)(bu)門、業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門、招標(biao)中心等部(bu)(bu)門共同完(wan)成，招標(biao)中心統籌(chou)協調、組織實施。

　　第五條  參加學(xue)校(xiao)招標(biao)(biao)(biao)、投標(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)的相關單位和個人在招投標(biao)(biao)(biao)活動中應嚴格遵守本(ben)辦法，不得將(jiang)必須進行(xing)招標(biao)(biao)(biao)的項目化(hua)整為零或者以其他(ta)方式(shi)規避招標(biao)(biao)(biao)。

　　第六條  在(zai)學(xue)校采購(gou)活(huo)動中(zhong)，招(zhao)標中(zhong)心工作人(ren)員與采購(gou)項目(mu)供應商有利(li)害關系(xi)申(shen)請(qing)回避的(de)，由(you)學(xue)校紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室受(shou)理(li)，其他采購(gou)參加人(ren)與供應商有利(li)害關系(xi)申(shen)請(qing)回避的(de)，由(you)招(zhao)標中(zhong)心受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當自受(shou)理(li)之日起(qi)兩個工作日內(nei)做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容(rong)分(fen)為(wei)貨(huo)物、工程和服務三類。

　　第八條  學(xue)校(xiao)采購項目按采購組織形式分為“政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購”、“校(xiao)內集(ji)中(zhong)采購”和“校(xiao)內自行采購”三(san)類。

　　（一）政府(fu)集中采購

　　政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)是指對(dui)深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)內(nei)以(yi)及(ji)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目錄以(yi)外且在集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)限(xian)額標準以(yi)上(shang)的項目實(shi)施的采(cai)購(gou)(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范圍的貨(huo)物、服務(wu)、工程類項目，應當進入深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)購(gou)(gou)。

　　單(dan)項或(huo)同一品目預(yu)算總額(e)達到政(zheng)府集(ji)中采購限額(e)標準的項目，全(quan)部列作政(zheng)府集(ji)中采購項目。

　　（二）校內集中采購

　　校內(nei)集(ji)中采購是指對未納入(ru)深圳市政府集(ji)中采購范圍(wei)的(de)預算金(jin)額5萬元(yuan)以上的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)(gong)程類項目實施(shi)的(de)采購。屬于校內(nei)集(ji)中采購范圍(wei)的(de)貨(huo)物、服務(wu)、工(gong)(gong)程類項目，應當(dang)進(jin)入(ru)學校招標(biao)中心進(jin)行(xing)統(tong)一采購。

　　單項(xiang)(xiang)或同一品(pin)目預算總(zong)額達(da)到校內(nei)集(ji)中采購限(xian)額標準的項(xiang)(xiang)目，應(ying)當列作校內(nei)集(ji)中采購項(xiang)(xiang)目。

　　（三）校內自行采購

　　校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購是指對未納(na)入深圳市政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購范圍且在(zai)校(xiao)內(nei)集(ji)中采(cai)(cai)購限額(e)以下的(de)(de)貨(huo)(huo)物、服(fu)務項目和以下的(de)(de)工(gong)程項目實施(shi)的(de)(de)采(cai)(cai)購。校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購的(de)(de)貨(huo)(huo)物、服(fu)務、工(gong)程類項目，由(you)學校(xiao)各單位自(zi)行組織采(cai)(cai)購。

　　預(yu)算(suan)金額(e)(e)2萬(wan)元至5萬(wan)元（含）的(de)貨(huo)物(wu)、服務、工(gong)程(cheng)類校內(nei)(nei)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，由(you)項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)歸口(kou)管理部(bu)(bu)(bu)門(men)成立三人（含）以上的(de)采(cai)(cai)購(gou)小組進行(xing)邀請招標、詢價采(cai)(cai)購(gou)、競(jing)價采(cai)(cai)購(gou)或(huo)(huo)單(dan)一來(lai)源采(cai)(cai)購(gou)；經市財政委等政府(fu)機(ji)構或(huo)(huo)學校招標中心確定(ding)預(yu)選供應(ying)(ying)商庫的(de)，項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)歸口(kou)管理部(bu)(bu)(bu)門(men)可在預(yu)選供應(ying)(ying)商庫中自(zi)行(xing)選擇供應(ying)(ying)商。預(yu)算(suan)金額(e)(e)2萬(wan)元（含）以下的(de)貨(huo)物(wu)、服務、工(gong)程(cheng)類校內(nei)(nei)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目，由(you)項(xiang)(xiang)目申請部(bu)(bu)(bu)門(men)或(huo)(huo)歸口(kou)管理部(bu)(bu)(bu)門(men)自(zi)行(xing)確定(ding)采(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標采購工作(zuo)領導(dao)小組

　　招標(biao)采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)領導(dao)(dao)小(xiao)組是學(xue)校(xiao)招標(biao)采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)的領導(dao)(dao)機(ji)構(gou)，統一領導(dao)(dao)、協(xie)調(diao)學(xue)校(xiao)的招標(biao)采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作(zuo)，其主要工(gong)作(zuo)職責是：

　　（一）審(shen)定學(xue)校招標采(cai)購工作(zuo)的規章制度；

　　（二(er)）研究決(jue)定學校招標(biao)采購工(gong)作中(zhong)的(de)重大事項；

　　（三）研究(jiu)決定重大項目的(de)招標采購(gou)問題；

　　（四）裁決招標采購(gou)過程(cheng)中出現的重大爭議。

　　第(di)十條(tiao)  招標中心

　　招標(biao)(biao)中心是學(xue)校采購(gou)項(xiang)目的招標(biao)(biao)工(gong)作管理(li)部(bu)門，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）貫徹采(cai)購法(fa)律、法(fa)規和有關(guan)規定，擬(ni)訂(ding)學校采(cai)購業務具體實(shi)施(shi)辦法(fa)；

　　（二(er)）建設和(he)管理校(xiao)內集中采購“專家(jia)庫(ku)”“供應(ying)商(shang)信息庫(ku)”和(he)“預選供應(ying)商(shang)庫(ku)”，并制(zhi)定(ding)相關辦法(fa)；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根(gen)據(ju)采購(gou)需求(qiu)編(bian)制校(xiao)內集中采購(gou)項(xiang)目采購(gou)（招標）文件或提(ti)出修改意(yi)見；

　　（五）確(que)認采購方式、評標方法(fa)；

　　（六）通過學校招投標(biao)網或其他專業網站發布招標(biao)公告等方式發布校內(nei)集中采購招標(biao)信息，接受投標(biao)報(bao)名；

　　（七(qi)）確認校內集中(zhong)采購投標供應商(shang)名單，發放招標文(wen)件(jian)；

　　（八）組織校(xiao)內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽頭(tou)組織校內集中采購(gou)競爭(zheng)性談判、單一來源談判、競價等采購(gou)工作；

　　（十）公示校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購中(zhong)標或(huo)(huo)成(cheng)交(jiao)供(gong)應商，發出(chu)采(cai)購中(zhong)標或(huo)(huo)成(cheng)交(jiao)通(tong)知書；

　　（十一）組織政府集中采(cai)(cai)購項目申報，采(cai)(cai)購文件審(shen)核，組織招(zhao)標文件確認，采(cai)(cai)購結(jie)果確認，采(cai)(cai)購方式變更申報；

　　（十二(er)）牽頭組織(zhi)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目（經政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心招標后）預(yu)選供應商(shang)、預(yu)中(zhong)標供應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標供應商(shang)選定(ding)工作；

　　（十(shi)三）負責政府集中采購項目合同備案工(gong)作；

　　（十四）組(zu)織對學校采購項目(mu)的詢問與(yu)質疑的答復(fu)，協助紀檢監察（審計(ji)）室進行投(tou)訴處理工作(zuo)；

　　（十五）負責采購信息統計和檔案(an)管理(li)；

　　（十六）學(xue)校交(jiao)辦的其(qi)他(ta)工作。

　　第(di)十(shi)一(yi)條(tiao)  業務歸口管理部門

　　學校各類(lei)采(cai)購(gou)項目實行歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有(you)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)的項目必須由(you)業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)負責(ze)采(cai)購(gou)工作。其中，設(she)備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)處為學校設(she)備(bei)資產項目的業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)、后勤基建(jian)處為學校后勤物(wu)資、基建(jian)工程(cheng)、修繕(shan)工程(cheng)項目的業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)。沒有(you)業務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)的采(cai)購(gou)項目由(you)項目申請部(bu)(bu)門(men)(men)按歸(gui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)門(men)(men)管(guan)(guan)理(li)要求(qiu)自行管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門(men)的主(zhu)要工作職責(ze)是：

　　（一）建(jian)立健全本(ben)部門采購(gou)管理制度(du)和工作流程(cheng)；

　　（二）根(gen)據深(shen)圳市(shi)財政(zheng)(zheng)委員會年度政(zheng)(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄及(ji)相關(guan)規定審核采(cai)購(gou)計劃、采(cai)購(gou)方式并實施；

　　（三）組(zu)織(zhi)編制或審核(he)標底、采購需求和采購合同文本(ben)；

　　（四）提(ti)出采購申(shen)請；

　　（五(wu)）參與政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目（經政(zheng)府采(cai)購中(zhong)心招(zhao)標后）預選供(gong)應(ying)商、預中(zhong)標供(gong)應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供(gong)應(ying)商選定(ding)工作；

　　（六(liu)）履(lv)行驗收、結(jie)算、付款以及合同約(yue)定的其他(ta)職責(ze)；

　　（七(qi)）協助招標中心、紀(ji)檢監(jian)察（審計）室進行(xing)質疑和投(tou)訴處理工作；

　　（八(ba)）學(xue)校(xiao)交辦的其他工作。

　　第(di)十(shi)二條  項目申請部門

　　項目申請部門(men)是學校采(cai)購(gou)項目的(de)提出或實際(ji)使(shi)用部門(men)，對采(cai)購(gou)項目的(de)必要性、合理(li)性及(ji)使(shi)用效(xiao)率(lv)負責。

　　項(xiang)目(mu)申請部門的(de)主要工作職責是：

　　（一）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二）確(que)認采購(gou)需求(qiu)（招(zhao)標(biao)）文(wen)件；

　　（三）組(zu)織或(huo)參與采購項目技術釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五(wu)）提出(chu)采購合同申請；

　　（六）負責項目技術驗收；

　　（七）協(xie)助業(ye)務歸口管理部門完成驗收、結(jie)算(suan)、付(fu)款(kuan)、資料歸檔等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢(jian)監察（審(shen)計）室進行質疑和投訴(su)處理(li)工作；

　　（九）學校交辦的其(qi)他(ta)工(gong)作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)項(xiang)目(mu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)方式根據《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特(te)(te)區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)(shen)圳(zhen)經濟特(te)(te)區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)條例(li)實施細則》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)(gou)目(mu)錄》、《深(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫行辦法》等相關文(wen)件(jian)要求執行。

　　第十(shi)四條  校內集中采購采用公開招標、競價采購、預選采購、競爭性(xing)談判、單(dan)一來源采購以(yi)及(ji)法律法規規定的其他采購方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)(kai)招標(biao)(biao)是指(zhi)學校招標(biao)(biao)中心按(an)照法定程序(xu)，發布(bu)招標(biao)(biao)公告，邀請不(bu)特(te)定的(de)供(gong)應(ying)商參(can)加投(tou)標(biao)(biao)，按(an)照確定的(de)標(biao)(biao)準(zhun)選(xuan)出供(gong)應(ying)商，確定采(cai)購(gou)結(jie)果的(de)采(cai)購(gou)方(fang)式。校內集中采(cai)購(gou)項目(mu)均適用于公開(kai)(kai)招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購(gou)，是指(zhi)由招標中(zhong)心公開發布信息，供(gong)應商(shang)通過(guo)學校網上競(jing)價系統進行競(jing)價，按最低價中(zhong)標的原則確(que)定成交供(gong)應商(shang)的采購(gou)方式。

　　符合下列條件的校內(nei)集中(zhong)采購項目(mu)，可(ke)以(yi)適(shi)用競(jing)價方式采購：

　　1.標準統一，市(shi)場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指經(jing)市財政委等(deng)政府機構或學校招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產生(sheng)一(yi)定(ding)數量的(de)預選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)，歸口(kou)管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門在采購具體項(xiang)目時(shi)從預選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)按規定(ding)的(de)方法，確(que)定(ding)成(cheng)交供應(ying)(ying)商(shang)和(he)成(cheng)交金額的(de)一(yi)種采購組(zu)織形式。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采(cai)購項目，可以適(shi)用預選(xuan)采(cai)購：

　　1.通用類采(cai)購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采購項目，但通(tong)過(guo)一次(ci)性(xing)招(zhao)標(biao)采購不能確定標(biao)的(de)物(wu)單價、數量或者(zhe)合同(tong)金(jin)額的(de)；

　　3.法律、法規和規章(zhang)規定的其他項目。

　　（四）競(jing)爭性談判采購

　　競爭性談(tan)判(pan)(pan)采(cai)購(gou)(gou)指學(xue)校招(zhao)標(biao)中(zhong)心組織由評審專家組成談(tan)判(pan)(pan)小組，從符合(he)相應資格(ge)條件的供(gong)應商(shang)名單(dan)中(zhong)選擇(ze)兩家以上的供(gong)應商(shang)，以談(tan)判(pan)(pan)的方(fang)式確定成交供(gong)應商(shang)的采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式；

　　根(gen)據本辦(ban)法應當進行公開(kai)招(zhao)標(biao)的有下列情形之(zhi)一(yi)的校內集(ji)中采(cai)購(gou)項目(mu)，可采(cai)用競爭性談(tan)判的方式采(cai)購(gou)：

　　1.公(gong)開招(zhao)標后沒有(you)供應商(shang)投標或者(zhe)沒有(you)合(he)格標的(de)或者(zhe)重新招(zhao)標未(wei)能成立的(de)。

　　2.具有(you)復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向特定范圍(wei)內有(you)限供(gong)應商采購的。

　　（五）單一(yi)來(lai)源采購(gou)

　　單(dan)一來(lai)源采購(gou)是指向特定的單(dan)一供應(ying)商進行(xing)采購(gou)的方式(shi)；

　　根據本辦(ban)法應當進行(xing)公開招標的(de)有下(xia)列情形之一的(de)校內集中采(cai)購(gou)(gou)項目，可采(cai)用單(dan)一來源的(de)方式采(cai)購(gou)(gou)：

　　1.具有(you)復雜(za)性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向唯一(yi)供應商(shang)采購的(de)；

　　2.為保證原有采購項目(mu)的一致性或(huo)服務(wu)配套(tao)的要求，需要繼續(xu)從原供應商(shang)處添購的，且資金總額(e)不超(chao)過原合同金額(e)的百(bai)分之十的；

　　3.經學校(xiao)確定的應急項(xiang)目或(huo)特殊項(xiang)目。

　　第十五條  預(yu)算金額2萬(wan)元（含）以上的貨物、服務類校內自行采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，采(cai)用邀請招(zhao)標、詢價采(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)、單(dan)一(yi)來源(yuan)的方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)是指采購采購小組以投(tou)標(biao)邀請(qing)書的方(fang)式邀請(qing)三個（含(han)）以上特定供應(ying)商(shang)投(tou)標(biao)的招標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購是指采購小組對三家（含）以上的(de)供應商提供的(de)報(bao)價(jia)進行比較，以確保價(jia)格具有競爭(zheng)性的(de)采購方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指(zhi)經市(shi)財政委等政府機構或(huo)學校招標中(zhong)心(xin)公開招標產(chan)生一定數量的預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)，歸口管理部門或(huo)項目申請部門在采購具體(ti)項目時(shi)自行(xing)從預選(xuan)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)確定成交供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)和成交金(jin)額的采購形式(shi)。

　　（四(si)）單(dan)一來源采購

　　單(dan)一(yi)來源采購是(shi)指向特定的單(dan)一(yi)供應商(shang)進行采購的方式；

　　符合下(xia)列(lie)情(qing)形(xing)之一的校(xiao)內(nei)自行采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用單一來源(yuan)的方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　1.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項(xiang)目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為(wei)保證原有采購(gou)(gou)項目的一致性或服務配套的要求，需要繼續從(cong)原供應商處(chu)添購(gou)(gou)的，且資金總額不超過原合同金額的百分之十(shi)的；

　　3.項(xiang)目申請(qing)部門確定為應(ying)急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第(di)十(shi)六條(tiao)  校內集中(zhong)采購項目可由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心委托招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)理(li)機(ji)構進(jin)行招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)。由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心從(cong)具有(you)政府招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)采購代(dai)理(li)資(zi)質(zhi)的供應商(shang)中(zhong)至(zhi)少(shao)選取六家，再通過抽(chou)簽(qian)(qian)法選取兩至(zhi)三家年(nian)度合作單位并簽(qian)(qian)訂合同。抽(chou)簽(qian)(qian)過程由紀(ji)檢監察（審(shen)計）室監督。委托社會采購代(dai)理(li)機(ji)構進(jin)行招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的校內集中(zhong)采購項目可由申請部門或業務(wu)歸口管理(li)部門指派一(yi)名評標(biao)(biao)(biao)(biao)代(dai)表。

　　第十七條  政府(fu)集(ji)中采購(gou)項(xiang)目經上(shang)級單位(wei)正式(shi)發(fa)文(wen)同意學(xue)校(xiao)自行采購(gou)的(de)，依據上(shang)級單位(wei)文(wen)件要求由學(xue)校(xiao)招標中心組織(zhi)采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十(shi)八條  項目申報

　　（一）項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)應于年度預(yu)算申報期(qi)間(jian)向業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)提出(chu)采購項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)申請，按業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)的(de)要求(qiu)，填報項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)申報表；

　　（二）業務歸口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)按相關要求對項目(mu)進行初審并組織論(lun)證(zheng)后，向計劃財務處報送學校年(nian)度采購預算草(cao)案；

　　（三(san)）根(gen)據學校(xiao)批(pi)復的采購預算，業務歸(gui)口管理(li)部門或(huo)項(xiang)目申(shen)請部門制(zhi)定(ding)采購計劃；

　　（四）計(ji)(ji)劃財務處將通(tong)過批復的(de)年度(du)采購預(yu)算發至各歸口(kou)管理部門或項目申請部門,并送招(zhao)標中心和紀檢監察（審(shen)計(ji)(ji)）室備案；

　　（五(wu)）應急或特殊(shu)項(xiang)(xiang)目(mu)（未(wei)納入(ru)學校(xiao)年度采購(gou)計劃）由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)提出，業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)初審(shen)后由項(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)送計劃財(cai)務處落實(shi)經(jing)費，依據學校(xiao)經(jing)費審(shen)批權限(xian)報批并報送主管(guan)招標工作校(xiao)領導審(shen)批。

　　第十九條  采購程序

　　依據《深圳職(zhi)業技術學院招標采(cai)購辦法實施細則》規定執(zhi)行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以上的(de)采購(gou)項目，必須(xu)簽訂采購(gou)合同；

　　（二(er)）業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門應在中標(biao)通知書(shu)或成交確認通知書(shu)發出之日起十日內，按(an)照(zhao)采(cai)購（招(zhao)標(biao)）文件確定的(de)事項(xiang)簽(qian)訂采(cai)購合同，合同的(de)實質性內容應當(dang)符合采(cai)購（招(zhao)標(biao)）文件的(de)規定；

　　（三）政(zheng)(zheng)府集中采購項目合同應(ying)當(dang)報(bao)送政(zheng)(zheng)府集中采購機構備案(an)，簽訂(ding)補充協議或者解除合同的，應(ying)當(dang)在簽訂(ding)補充協議或解除合同之日起十日內辦(ban)理(li)備案(an)變更手續；

　　（四）合同簽訂程序按照《深圳職業技術學院合同管理辦法》規定執行(xing)；

　　（五）成交供應商不按時簽訂書面(mian)合同(tong)或(huo)(huo)自(zi)動放棄的，投標(biao)(biao)保證金不予(yu)退(tui)還并取消其(qi)項目承擔資格，由招標(biao)(biao)中心或(huo)(huo)業務歸口管理部門按程序(xu)確(que)定(ding)排(pai)名第二的項目候選人為成交供應商。如未確(que)定(ding)排(pai)序(xu)或(huo)(huo)再次出現取消資格情況的，則需重新組織招標(biao)(biao)；

　　（六）申(shen)請續(xu)簽(qian)合(he)(he)(he)同的項目，原(yuan)合(he)(he)(he)同須有續(xu)簽(qian)條款且原(yuan)合(he)(he)(he)同期履(lv)約(yue)評(ping)價(jia)優秀。合(he)(he)(he)同續(xu)簽(qian)審批程序(xu)由《深圳職(zhi)業技(ji)術學(xue)院合(he)(he)(he)同管理辦法》另(ling)行(xing)規(gui)定(ding)。

　　第二(er)十一條  項目實施(shi)、驗收

　　（一）合(he)同生效(xiao)后(hou)，業(ye)務(wu)(wu)歸口管理(li)部門(men)(men)負責對該項(xiang)目(mu)合(he)同的履(lv)行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)跟蹤管理(li)，督促中標人(ren)及時履(lv)行(xing)(xing)合(he)同。業(ye)務(wu)(wu)歸口管理(li)部門(men)(men)與項(xiang)目(mu)申(shen)請(qing)部門(men)(men)一起對項(xiang)目(mu)實(shi)施的過程和質(zhi)量進行(xing)(xing)監督管理(li)；

　　（二(er)）合(he)(he)同履行中，如(ru)合(he)(he)同內容發生變更(geng)(geng)，由項目申請部(bu)門或業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門以(yi)書面形式(shi)提出變更(geng)(geng)理由和依據，按原合(he)(he)同審批(pi)程序報批(pi)，政(zheng)府集中采購(gou)項目重大變更(geng)(geng)需(xu)按深圳市財政(zheng)委員會相關要求進行備案；

　　（三）合同(tong)履行中，如(ru)增(zeng)加(jia)采(cai)(cai)購與(yu)合同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨(huo)物、工程或(huo)者服務，由項目申請(qing)部門或(huo)業務歸口管理部門以書面形(xing)式(shi)提出增(zeng)加(jia)理由和依據送(song)計劃財務處(chu)落(luo)實經費，并(bing)按經費審(shen)(shen)批權限報(bao)校領導審(shen)(shen)批后，可以與(yu)供應商協商簽訂補充(chong)采(cai)(cai)購合同(tong)。一般情(qing)況(kuang)下補充(chong)采(cai)(cai)購合同(tong)的(de)金額(e)不應超過原合同(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四(si)）項(xiang)(xiang)目(mu)合同諸項(xiang)(xiang)條款執(zhi)行完畢后，由業務歸口管理(li)部(bu)門會同項(xiang)(xiang)目(mu)申請部(bu)門組成(cheng)驗(yan)收小組，按(an)照合同規(gui)定(ding)及時組織驗(yan)收，招標(biao)中心和紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室抽查項(xiang)(xiang)目(mu)的執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸口管(guan)理(li)部門(men)和項目申請部門(men)應及時將項目履(lv)約(yue)情況和供應商評價等信(xin)息書面反饋(kui)至招標中心。

　　第(di)二十二條  項目審計

　　項(xiang)(xiang)目(mu)驗(yan)收合格后，深(shen)圳(zhen)市發展和改革委員會立項(xiang)(xiang)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送深(shen)圳(zhen)市審計(ji)局進(jin)行審計(ji)，預(yu)算(suan)金額(e)5萬(wan)元（含）以上的(de)修繕工程項(xiang)(xiang)目(mu)報(bao)送學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室進(jin)行審計(ji)。

　　第二(er)十三條  項目結算(suan)

　　經(jing)審(shen)計(ji)的項目，業務(wu)歸口管理部門或(huo)項目申請部門依據(ju)審(shen)計(ji)報告進行結算。

　　無需(xu)審計(ji)的(de)項目，業務歸(gui)口管理(li)部門或(huo)項目申請部門應當按合(he)同(tong)約(yue)定履行結算手續(xu)。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)標(biao)有關的報告、招(zhao)投(tou)標(biao)文件、簽字審(shen)批單、評標(biao)意見等(deng)資料(liao)由招(zhao)標(biao)中心(xin)歸(gui)檔(dang)(dang)；重大項目(mu)全(quan)(quan)套資料(liao)由業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)向學校(xiao)檔(dang)(dang)案(an)室(shi)或深(shen)圳(zhen)市(shi)檔(dang)(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)(dang)，其他項目(mu)全(quan)(quan)套資料(liao)由業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)或項目(mu)申請部門(men)自行歸(gui)檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加(jia)學(xue)校采購活動(dong)的供應商因下列事(shi)項認為自(zi)己的權益受到損(sun)害的，可以(yi)依(yi)法(fa)向(xiang)招標中心(xin)或學(xue)校紀檢監(jian)察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條款的(de)；

　　（二(er)）采(cai)購文件的澄清(qing)或者修改(gai)違反規定的；

　　（三）應當回(hui)避的人員沒有按規(gui)定回(hui)避的；

　　（四(si)）采購參(can)加人(ren)之間存在(zai)串通、內定中(zhong)標或者成交(jiao)供應商等情形的；

　　（五）其他供應(ying)商隱(yin)瞞真實(shi)情(qing)況，提供虛假(jia)資料謀求(qiu)中標或者成交的；

　　（六(liu)）采購(gou)程(cheng)序違(wei)反規定的；

　　（七）供(gong)應商認為自己權益受到(dao)損害的其他事項(xiang)。

　　第二十六條  參與(yu)學(xue)校采購活動的(de)(de)(de)供應(ying)商(shang)認為自己的(de)(de)(de)權(quan)益在采購活動中受到損害的(de)(de)(de)，應(ying)當自知道(dao)或(huo)者(zhe)應(ying)當知道(dao)其(qi)權(quan)益受到損害之(zhi)日起五(wu)日內向(xiang)(xiang)招標中心或(huo)學(xue)校紀(ji)檢(jian)(jian)監察（審計）室以書(shu)面(mian)形式(shi)提出質疑。被質疑人應(ying)當自收到書(shu)面(mian)質疑材料(liao)之(zhi)日起十日內就質疑事項書(shu)面(mian)答復質疑供應(ying)商(shang)。供應(ying)商(shang)的(de)(de)(de)質疑或(huo)者(zhe)投訴需(xu)要向(xiang)(xiang)學(xue)校有關部門(men)取得相關證明或(huo)者(zhe)組(zu)織專門(men)機構、人員(yuan)進行檢(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)測或(huo)者(zhe)鑒(jian)定的(de)(de)(de)，所需(xu)時間(jian)不(bu)計入質疑投訴處理期間(jian)。

　　第二十七條  供應商質(zhi)疑(yi)應當(dang)實(shi)名提(ti)交書面質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應當(dang)包含下列內容:

　　（一(yi)）有明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質(zhi)疑事項(xiang)而受(shou)損害的權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五(wu)）法律、法規和規章規定的其他材料。

　　供(gong)應商(shang)捏造事實、提供(gong)虛(xu)假材料質(zhi)疑(yi)，以及假冒(mao)他人名(ming)義質(zhi)疑(yi)或者無正當理由拒不配(pei)合進(jin)行質(zhi)疑(yi)調(diao)查(cha)的，由招標(biao)中心(xin)報學校紀檢監察（審(shen)計(ji)）室備案(an)后(hou)記入(ru)供(gong)應商(shang)誠信(xin)檔案(an)。

　　第二十八(ba)條  供應商(shang)投訴應當實名提交書(shu)面(mian)投訴書(shu)，投訴書(shu)應當包(bao)含下列內容:

　　（一）有明確(que)的(de)投訴訴求；

　　（二(er)）有明確(que)的投訴對象；

　　（三）有合(he)理的(de)事實與理由。

　　符合上述條件的投訴，學校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室應當予以受(shou)理。

　　第二十九條  符(fu)合以下情形(xing)的，在質疑或者投訴處理期間，紀檢監察（審計）室可要(yao)求招標(biao)中心(xin)中止(zhi)采購活動：

　　（一）采購活動可(ke)能(neng)存在違法違規行為的；

　　（二(er)）質疑或者投訴事項可能會影響評審(shen)結(jie)果的(de)；

　　（三(san)）其他確有必要中止的情形。

　　第三十條  下列(lie)情形不作為(wei)供應商(shang)的質疑(yi)投(tou)訴(su)，按照有關法律(lv)、法規的規定處(chu)理：

　　（一）供應商在(zai)質疑投(tou)訴期限屆滿后提(ti)出的情(qing)況反映和舉報；

　　（二）供應商以(yi)外的其他采購參加人的投訴和(he)情況反映；

　　（三）上級紀(ji)檢部(bu)門或信訪部(bu)門轉來的投訴和情況反(fan)映；

　　（四(si)）其他(ta)的情況反映(ying)、舉報、意見和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十(shi)一(yi)條  學校紀檢監察（審計）室履(lv)行下列職責：

　　（一(yi)）監督學校(xiao)對相(xiang)關采購法律、法規、規章(zhang)和政策的執行(xing)情況(kuang)；

　　（二）監督學校項(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)、項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)(mu)采購過(guo)程、項(xiang)目(mu)(mu)合同(tong)、項(xiang)目(mu)(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依據本辦(ban)法規(gui)定辦(ban)理學校(xiao)采購審批(pi)事項；

　　（四）監督學(xue)校采購(gou)專(zhuan)家庫、供應商信息(xi)庫、預選供應商庫以及采購(gou)檔案的建立和管理(li)情(qing)況；

　　（五(wu)）受理并(bing)上報采(cai)購(gou)活動中(zhong)的(de)爭議；

　　（六）受理采購活(huo)動(dong)相關投訴；

　　（七）法律(lv)、法規和規章規定的(de)其他(ta)職(zhi)責。

　　第三十二(er)條(tiao)  學(xue)校(xiao)應當建立政(zheng)府采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)制度，聘請學(xue)校(xiao)教職工擔(dan)任采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)，采(cai)購(gou)監(jian)(jian)督(du)員(yuan)對學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)(jian)督(du)權和建議權，對發現正在(zai)進行(xing)的采(cai)購(gou)活動存在(zai)違法違規行(xing)為(wei)的，應當及時報(bao)學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計）室處理。經紀檢(jian)監(jian)(jian)察（審計）室查實，實名書面舉報(bao)為(wei)學(xue)校(xiao)挽回經濟損(sun)失的，學(xue)校(xiao)將(jiang)酌情進行(xing)獎(jiang)勵。

　　第三十三條  學校紀檢監察(cha)（審計）室(shi)對采購活動實施全過(guo)程抽查監督，采購參加(jia)人(ren)及(ji)其相關人(ren)員(yuan)應當積(ji)極配合紀檢監察(cha)（審計）室(shi)的(de)監督工作，不得(de)阻礙(ai)、抗拒監督。

　　紀檢監察（審計）室對學校下列采購項目應當(dang)實施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評審結果的項目(mu)；

　　（二）應當公開(kai)招標以非公開(kai)招標方式采購的項目；

　　（三）集中采(cai)購轉為自(zi)行采(cai)購的項目；

　　（四）學校(xiao)要(yao)求重點監督的采購(gou)項目。

　　第三十四條  招(zhao)標中心應(ying)(ying)當建立學校(xiao)采購(gou)(gou)數(shu)據信息(xi)(xi)庫(ku)(ku)，匯總歸口管理部門(men)、項目申請部門(men)提供的學校(xiao)采購(gou)(gou)項目的品(pin)牌、型號、規格、價(jia)格、數(shu)量和供應(ying)(ying)商(shang)履(lv)約評價(jia)等信息(xi)(xi)，并納(na)入學校(xiao)采購(gou)(gou)數(shu)據信息(xi)(xi)庫(ku)(ku)統一管理。學校(xiao)采購(gou)(gou)項目供應(ying)(ying)商(shang)的資質條件設定、采購(gou)(gou)需(xu)求制定、采購(gou)(gou)價(jia)格評比(bi)、采購(gou)(gou)評審(shen)加分等，可參考學校(xiao)采購(gou)(gou)數(shu)據庫(ku)(ku)的信息(xi)(xi)。

　　加強供應商(shang)誠(cheng)信(xin)管理，對(dui)在學校(xiao)采購活動中違反(fan)(fan)法律(lv)、法規和規章(zhang)，或者嚴重(zhong)違反(fan)(fan)合同約(yue)定以及(ji)(ji)履約(yue)評(ping)價(jia)差的(de)供應商(shang)，應當列入誠(cheng)信(xin)檔(dang)案的(de)黑名單，對(dui)其下輪投標進行評(ping)審(shen)扣分，要求合同續(xu)期的(de)不予(yu)續(xu)期，并依照采購條例及(ji)(ji)相關規定，禁(jin)止(zhi)其參與學校(xiao)采購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參(can)與(yu)學校采購工作(zuo)的人員有下(xia)列行為(wei)之一的，給(gei)予(yu)行政警告、記(ji)過(guo)處(chu)分(fen)，情節較重的，給(gei)予(yu)降低(di)崗(gang)位(wei)等級或者撤職處(chu)分(fen)；情節嚴重的，給(gei)予(yu)開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪(zui)的，移送司(si)法機關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者(zhe)采購代理機構惡(e)意串通(tong)的；

　　（二）在采購過程(cheng)中接受賄(hui)賂或者獲取其(qi)他不正當利益的；

　　（三(san)）在有關部門依(yi)法實施的監督檢(jian)查中(zhong)提供虛(xu)假情(qing)況的；

　　（四）利(li)用不(bu)合(he)(he)理的(de)采購(gou)標準限(xian)制潛(qian)在供應(ying)商參(can)加學校采購(gou)活(huo)動或提(ti)出采購(gou)需求含(han)有不(bu)合(he)(he)理的(de)限(xian)制性或者傾(qing)向性條(tiao)件的(de);

　　（五）其(qi)他違反采購公(gong)平公(gong)正原則的(de)行為。

　　第(di)三十六條  評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)有下列行(xing)為之(zhi)一的，取消擔任評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)資(zi)格(ge)，屬(shu)于本校的評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)，根據情節輕重給(gei)予(yu)處分；屬(shu)于校外(wai)的評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)，建議所在(zai)單位根據情節輕重給(gei)予(yu)處分：

　　（一）明知應(ying)當(dang)回(hui)避而不回(hui)避的；

　　（二）已知自己為(wei)評審專家身份(fen)后至評標(biao)結束前的時間(jian)內私下接(jie)觸投標(biao)供(gong)應(ying)商的；

　　（三(san)）在評標過程中有明顯不正(zheng)當傾向性(xing)的；

　　（四）收(shou)受投標供應商(shang)、其他利害關系人的(de)財物或者其他不正當利益的(de)；

　　（五）泄(xie)露有關投(tou)標文(wen)件的(de)內容以及與評(ping)標有關的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他違反(fan)采購(gou)公平公正(zheng)原(yuan)則的行(xing)為。

　　第三十七條  供(gong)應商有下列情(qing)形之一的(de)，采購無(wu)效，2年之內，不得參(can)與學(xue)校(xiao)的(de)采購活動；給(gei)學(xue)校(xiao)公共利益造成(cheng)損害(hai)的(de)，應當(dang)承(cheng)擔賠(pei)償(chang)責任。

　　（一）提(ti)供虛假材料，騙取學(xue)校采購供應(ying)商(shang)資格(ge)的；

　　（二）采用不正當手段詆毀(hui)、排擠(ji)其他(ta)供應商(shang)的(de)；

　　（三）與學校采購當(dang)事人員(yuan)違(wei)規串通的(de)；

　　（四）中標后無正當理由不與學(xue)校(xiao)簽(qian)訂(ding)采購合同的(de)；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和個(ge)人行(xing)賄(hui)或提供(gong)不正(zheng)當(dang)利益(yi)的；

　　（六）擅自變更或終止采(cai)購合同的；

　　（七）被市財(cai)政(zheng)委或(huo)建設行政(zheng)主管部門通報處罰禁止(zhi)投標(biao)尚未解除(chu)的；

　　（八）近(jin)兩(liang)年內(nei)（從(cong)截標之(zhi)日(ri)起倒算(suan)）有(you)履約評價為不(bu)合格、中(zhong)標后拒(ju)不(bu)履約或拒(ju)不(bu)提供履約擔保等情形的(de)；

　　（九）其他違(wei)反采購公平公正原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第三(san)十八條  本(ben)辦(ban)法(fa)未(wei)盡事(shi)宜，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第(di)三(san)十(shi)九條  本辦法(fa)的(de)解釋(shi)權屬于深圳職業(ye)技術學院招標采購(gou)工作領導小組。

　　第四十條(tiao)  本辦法自發布之日(ri)起(qi)試(shi)行(xing)(xing)，原《深圳職業(ye)技(ji)術學院采(cai)購辦法（試(shi)行(xing)(xing)）》廢(fei)止。

                                 　　深圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦(ban)公室 2016年4月(yue)22日印(yin)發(fa)