關于印(yin)發(fa)《深(shen)圳(zhen)職業技術學院(yuan)采(cai)購辦法（修(xiu)訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院采(cai)購辦(ban)法（修訂）》已經(jing)學(xue)校研究(jiu)通過，現予發布，請遵照執行。

　　                                                     深圳職業技(ji)術學(xue)院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)范學校(xiao)采購(gou)行(xing)為，提(ti)高學校(xiao)采購(gou)效率和效益，促進(jin)(jin)公(gong)平(ping)交易，推(tui)進(jin)(jin)廉政(zheng)建設(she)，根(gen)據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國政(zheng)府(fu)采購(gou)法(fa)》、《深圳經濟特區政(zheng)府(fu)采購(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳經濟特區政(zheng)府(fu)采購(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)細(xi)則》、《深圳經濟特區建設(she)工(gong)(gong)程施(shi)工(gong)(gong)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例(li)》、深圳市(shi)《關于(yu)加強建設(she)工(gong)(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管(guan)理(li)的若干規(gui)定》、《深圳市(shi)違(wei)反招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規(gui)定處理(li)辦法(fa)》有(you)關法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)，結合學校(xiao)實際(ji)，制定本辦法(fa)。

　　第二條  學(xue)校凡進行貨物、工程和服(fu)務的采購(gou)活動，均適用本辦法(fa)；深圳市(shi)財政委員會等上級單(dan)位另行規定的，按照(zhao)其文件要求執行。

　　第三條  學校采購工作應當(dang)遵循公(gong)正(zheng)公(gong)開(kai)、公(gong)平競爭、節儉高(gao)效、誠實信用、物有所值的原則(ze)。

　　第四條(tiao)  學校采(cai)購(gou)以(yi)集中采(cai)購(gou)為主，自行采(cai)購(gou)為輔。集中采(cai)購(gou)工作，由項目申請部(bu)門、業(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)門、招(zhao)標中心(xin)等(deng)部(bu)門共(gong)同(tong)完成(cheng)，招(zhao)標中心(xin)統籌協調、組織實(shi)施。

　　第(di)五(wu)條  參加學校招標(biao)(biao)、投標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)的相關(guan)單位和(he)個人在招投標(biao)(biao)活動中應嚴格遵守(shou)本辦法，不得將必須進行招標(biao)(biao)的項目化整(zheng)為(wei)零(ling)或(huo)者以其他方(fang)式規避招標(biao)(biao)。

　　第(di)六條  在(zai)學校(xiao)采(cai)購活動中(zhong)，招標(biao)中(zhong)心(xin)工作(zuo)人員(yuan)與采(cai)購項目供應(ying)商有利害關系申請(qing)回避的(de)，由(you)學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室受(shou)(shou)理(li)，其他采(cai)購參加人與供應(ying)商有利害關系申請(qing)回避的(de)，由(you)招標(biao)中(zhong)心(xin)受(shou)(shou)理(li)。受(shou)(shou)理(li)部(bu)門(men)應(ying)當自受(shou)(shou)理(li)之日起(qi)兩個(ge)工作(zuo)日內做出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采(cai)購項目按內(nei)容分為貨(huo)物、工(gong)程和服務三(san)類。

　　第(di)八條(tiao)  學校(xiao)(xiao)采購(gou)項目按(an)采購(gou)組織形式分為(wei)“政府集中采購(gou)”、“校(xiao)(xiao)內集中采購(gou)”和(he)“校(xiao)(xiao)內自(zi)行采購(gou)”三類。

　　（一）政府集中采(cai)購

　　政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)以(yi)(yi)(yi)(yi)內以(yi)(yi)(yi)(yi)及(ji)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄(lu)以(yi)(yi)(yi)(yi)外(wai)且在(zai)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限額標準以(yi)(yi)(yi)(yi)上(shang)的項(xiang)目實施的采(cai)(cai)購(gou)。屬于深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)的貨(huo)物、服務、工程類項(xiang)目，應(ying)當進入深(shen)圳(zhen)市(shi)政府(fu)(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)平臺(tai)進行采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同一(yi)品目(mu)預算總(zong)額達到政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限額標準的項目(mu)，全部列作政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)。

　　（二）校(xiao)內(nei)集中采購

　　校內集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采購是(shi)指對未納入深(shen)圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采購范圍(wei)的預算金額5萬元(yuan)以上的貨物、服(fu)務、工程(cheng)類項目實施的采購。屬(shu)于校內集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采購范圍(wei)的貨物、服(fu)務、工程(cheng)類項目，應當進入學校招標中(zhong)(zhong)心(xin)進行統(tong)一采購。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目(mu)預(yu)算總(zong)額達到校內(nei)集(ji)中(zhong)采購限額標(biao)準的項(xiang)目(mu)，應當列作校內(nei)集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)是指對(dui)未納入深圳市政府集中采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)且(qie)在(zai)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)限額(e)以下(xia)(xia)的(de)貨物(wu)、服務項(xiang)目(mu)和以下(xia)(xia)的(de)工程項(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)內自行采(cai)購(gou)(gou)的(de)貨物(wu)、服務、工程類項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)各單(dan)位自行組(zu)織采(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)算金額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含）的(de)(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程類校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門或(huo)歸口管理(li)(li)部(bu)門成立三(san)人（含）以(yi)上(shang)的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)小組進行邀(yao)請(qing)招標(biao)(biao)、詢(xun)價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競價采(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)單(dan)一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市財(cai)政委等(deng)政府機構或(huo)學校(xiao)招標(biao)(biao)中心確定預(yu)選供(gong)應(ying)商庫的(de)(de)，項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門或(huo)歸口管理(li)(li)部(bu)門可在預(yu)選供(gong)應(ying)商庫中自(zi)行選擇供(gong)應(ying)商。預(yu)算金額2萬(wan)元(yuan)（含）以(yi)下的(de)(de)貨物(wu)、服務、工(gong)程類校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項目(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門或(huo)歸口管理(li)(li)部(bu)門自(zi)行確定采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組

　　招標采(cai)購工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組是學(xue)校招標采(cai)購工作(zuo)的(de)領(ling)導機構，統一領(ling)導、協(xie)調(diao)學(xue)校的(de)招標采(cai)購工作(zuo)，其主要(yao)工作(zuo)職責是：

　　（一）審定學校招標采購(gou)工作(zuo)的規章制度；

　　（二）研(yan)究決定學校招標采購工作中的重大事(shi)項；

　　（三）研究決定重大項目的招標(biao)采購問題；

　　（四）裁決(jue)招標采購過程中出(chu)現的重大爭議。

　　第十條  招標中心(xin)

　　招標(biao)(biao)中心是學校采購項目的招標(biao)(biao)工(gong)作管理部(bu)門，其主要(yao)工(gong)作職(zhi)責是：

　　（一）貫徹采購法律、法規和有關(guan)規定，擬(ni)訂學校采購業(ye)務具體實(shi)施(shi)辦法；

　　（二）建設和管(guan)理校內集中采購“專家庫”“供應商信息(xi)庫”和“預(yu)選(xuan)供應商庫”，并制定相(xiang)關(guan)辦法；

　　（三）接受采(cai)購申請；

　　（四）根(gen)據采(cai)購需求編制校內集中(zhong)采(cai)購項目(mu)采(cai)購（招標）文件或提出修改意見；

　　（五）確認采(cai)購(gou)方(fang)(fang)式、評(ping)標方(fang)(fang)法；

　　（六）通過學校招(zhao)投標(biao)網或其他(ta)專(zhuan)業網站發布(bu)招(zhao)標(biao)公告等方式發布(bu)校內集(ji)中(zhong)采購招(zhao)標(biao)信息(xi)，接(jie)受投標(biao)報名；

　　（七）確認校(xiao)內(nei)集(ji)中采購投標(biao)供應商名單，發放招標(biao)文件；

　　（八）組織校內集中采(cai)購開(kai)標、評標和定標；

　　（九）牽頭(tou)組織校內(nei)集中采(cai)購競爭性談判、單一來源談判、競價等采(cai)購工(gong)作；

　　（十）公(gong)示校(xiao)內集中(zhong)采購(gou)中(zhong)標或成交(jiao)供應商，發出采購(gou)中(zhong)標或成交(jiao)通知書；

　　（十一）組(zu)織政府集中采購項(xiang)目(mu)申報(bao)，采購文件(jian)審核，組(zu)織招標文件(jian)確認(ren)，采購結果(guo)確認(ren)，采購方(fang)式變(bian)更(geng)申報(bao)；

　　（十二）牽頭組織(zhi)政府(fu)集中(zhong)采購項目（經政府(fu)采購中(zhong)心(xin)招標后）預選供(gong)應商(shang)、預中(zhong)標供(gong)應商(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標供(gong)應商(shang)選定工作；

　　（十三）負責政府集中采購項目合同備案(an)工作；

　　（十四）組(zu)織對(dui)學(xue)校采購項目的詢問與質疑的答(da)復，協(xie)助(zhu)紀(ji)檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)進行投(tou)訴處理工(gong)作；

　　（十五）負責采購(gou)信息統(tong)計和檔案管理；

　　（十六(liu)）學校交辦的其他工(gong)作。

　　第十一條  業務歸口(kou)管理部門(men)

　　學(xue)校各類采購項目(mu)實行歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有(you)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)的項目(mu)必須(xu)由業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門負責采購工(gong)作(zuo)。其(qi)中，設(she)備資產(chan)管(guan)(guan)理(li)處為(wei)學(xue)校設(she)備資產(chan)項目(mu)的業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門、后勤基建(jian)處為(wei)學(xue)校后勤物資、基建(jian)工(gong)程、修繕工(gong)程項目(mu)的業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門。沒有(you)業務(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門的采購項目(mu)由項目(mu)申請部(bu)(bu)門按歸口(kou)(kou)部(bu)(bu)門管(guan)(guan)理(li)要求(qiu)自行管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務歸口管理部門的主要工作職責是(shi)：

　　（一）建立健全本部門采購管理制度和(he)工作流(liu)程；

　　（二）根據(ju)深圳市財政委員(yuan)會年(nian)度政府集中(zhong)采購目錄及相關規定(ding)審核采購計劃、采購方(fang)式并實施；

　　（三）組織編制或審核標(biao)底、采購(gou)需求和采購(gou)合同文本；

　　（四(si)）提(ti)出采購申(shen)請；

　　（五）參與(yu)政府(fu)集中(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)（經政府(fu)采(cai)購(gou)中(zhong)心招標(biao)后）預選供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)選定工作；

　　（六）履行驗收、結算、付款以及合同約(yue)定(ding)的(de)其他職責；

　　（七）協助招(zhao)標中心、紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)進行質疑和投訴處理(li)工作；

　　（八(ba)）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十二條  項目申請部門

　　項(xiang)目申請部門是學(xue)校采(cai)購(gou)項(xiang)目的提出或實際使用部門，對采(cai)購(gou)項(xiang)目的必(bi)要性、合理性及使用效(xiao)率負責。

　　項(xiang)目申請(qing)部(bu)門的主要工作職責是：

　　（一）申報(bao)采購計劃(hua)，提(ti)交(jiao)采購需求；

　　（二）確(que)認采購需求（招標(biao)）文件(jian)；

　　（三）組織(zhi)或參與采購項目技術(shu)釋疑；

　　（四）確認政(zheng)府集中采購結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責項目技術(shu)驗(yan)收；

　　（七）協助(zhu)業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管理部門完成驗(yan)收、結算、付(fu)款、資料歸(gui)檔等工作；

　　（八）協助招標(biao)中心、紀檢監察（審計）室進行質(zhi)疑和投訴處理工作；

　　（九）學校交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)項(xiang)目采(cai)購(gou)方式(shi)根據《深圳經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條例》、《深圳經濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)條例實(shi)施細則》、《深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府集中采(cai)購(gou)目錄(lu)》、《深圳市(shi)政(zheng)(zheng)府采(cai)購(gou)評標定標分離管理暫行辦(ban)法》等相關文(wen)件(jian)要求(qiu)執行。

　　第十四條  校內(nei)集中采購采用公(gong)開(kai)招(zhao)標、競價采購、預選采購、競爭性談判、單一(yi)來源(yuan)采購以(yi)及法律法規(gui)規(gui)定的(de)其(qi)他(ta)采購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招標是指學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心按(an)照(zhao)法定(ding)(ding)程序，發布招標公(gong)告，邀(yao)請不特定(ding)(ding)的供(gong)應商參加投標，按(an)照(zhao)確定(ding)(ding)的標準選出供(gong)應商，確定(ding)(ding)采(cai)購(gou)結果的采(cai)購(gou)方式(shi)。校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購(gou)項目均適用(yong)于(yu)公(gong)開招標采(cai)購(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采(cai)購，是指由招標中(zhong)心公開發布信息(xi)，供(gong)應商通過(guo)學校網上競(jing)價系統進行競(jing)價，按(an)最低(di)價中(zhong)標的原(yuan)則確(que)定成交供(gong)應商的采(cai)購方(fang)式。

　　符(fu)合下列條件的(de)校內集中采購(gou)項目，可以適用競價方式采購(gou)：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采(cai)用最低(di)價評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)(gou)是(shi)指經市財政委(wei)等政府機構或(huo)學校招標(biao)中心公開(kai)招標(biao)產生一(yi)定數量的(de)預選(xuan)供應(ying)商(shang)，歸(gui)口管理部(bu)門或(huo)項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門在采(cai)購(gou)(gou)具體項目(mu)時從預選(xuan)供應(ying)商(shang)中按規定的(de)方法，確定成交供應(ying)商(shang)和成交金額的(de)一(yi)種采(cai)購(gou)(gou)組(zu)織形(xing)式(shi)。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采(cai)購項目，可(ke)以適用(yong)預選(xuan)采(cai)購：

　　1.通(tong)用類采購項目；

　　2.屬(shu)非通用類(lei)采購項目，但通過一(yi)次性招(zhao)標(biao)(biao)采購不能確定標(biao)(biao)的物單價、數量或(huo)者合同金額的；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定的(de)其他項目。

　　（四(si)）競爭性(xing)談判采購(gou)

　　競爭性談判(pan)采購指學(xue)校招(zhao)標中心組織由(you)評審(shen)專家組成(cheng)談判(pan)小組，從符合相應資格條件的(de)供應商名單中選擇兩家以上(shang)的(de)供應商，以談判(pan)的(de)方式確(que)定成(cheng)交供應商的(de)采購方式；

　　根(gen)據本辦(ban)法(fa)應當進行公開招標的有下列(lie)情形之一(yi)的校內集中(zhong)采(cai)購項目(mu)，可采(cai)用競爭性談判的方(fang)式采(cai)購：

　　1.公開招(zhao)標后沒(mei)(mei)有供應商投標或者沒(mei)(mei)有合格標的或者重新招(zhao)標未能(neng)成立的。

　　2.具有復雜(za)性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的(de)(de)項(xiang)目，只(zhi)能向特(te)定范圍內有限供應(ying)商采購(gou)的(de)(de)。

　　（五）單一來(lai)源采購

　　單(dan)一來源(yuan)采購是指向特定的(de)單(dan)一供(gong)應商進行采購的(de)方式；

　　根據(ju)本辦(ban)法(fa)應當(dang)進行公開招標的(de)有下列(lie)情形之一的(de)校內集中采購(gou)項目，可(ke)采用單(dan)一來源的(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復(fu)雜性、專(zhuan)門(men)性、特殊性的(de)項目(mu)，只能向唯一供應商(shang)采購的(de)；

　　2.為保(bao)證原(yuan)有采(cai)購項目的(de)一致性或服務(wu)配套的(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從(cong)原(yuan)供應商處添購的(de)，且資(zi)金總額不超(chao)過原(yuan)合同金額的(de)百(bai)分之十的(de)；

　　3.經(jing)學校確定的(de)應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十(shi)五條(tiao)  預(yu)算金(jin)額2萬(wan)元（含）以上的貨(huo)物、服務類校內自(zi)行采購(gou)(gou)項目(mu)，采用邀請招標、詢價采購(gou)(gou)、預(yu)選采購(gou)(gou)、單(dan)一來源(yuan)的方式(shi)采購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)是(shi)指采購采購小組以投標(biao)(biao)(biao)邀請(qing)書(shu)的方式邀請(qing)三個（含）以上特定供應商投標(biao)(biao)(biao)的招(zhao)標(biao)(biao)(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢(xun)價采購(gou)是指采購(gou)小組對三家(jia)（含(han)）以上的(de)供(gong)應商提(ti)供(gong)的(de)報(bao)價進行(xing)比較，以確保價格具(ju)有競爭(zheng)性的(de)采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是指經(jing)市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機(ji)構或學校招標中(zhong)(zhong)心公開(kai)招標產生一定數量的預選供應商，歸口(kou)管理部(bu)(bu)門(men)(men)或項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)在采購(gou)具體項(xiang)目(mu)時自行從預選供應商中(zhong)(zhong)確定成交(jiao)供應商和成交(jiao)金額的采購(gou)形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一(yi)來源采購是指(zhi)向特(te)定的單一(yi)供(gong)應(ying)商(shang)進行采購的方式(shi)；

　　符(fu)合下列(lie)情形(xing)之一(yi)的校內自行(xing)采(cai)購項目，可(ke)采(cai)用單一(yi)來(lai)源的方式采(cai)購：

　　1.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只能(neng)向唯(wei)一供應(ying)商采購的；

　　2.為保證原有采(cai)購項(xiang)目的一致性或服務配套的要求，需要繼續從(cong)原供應商處添購的，且資金(jin)總額不超過原合同金(jin)額的百(bai)分(fen)之十的；

　　3.項目申請(qing)部門確定為(wei)應急項目或特殊項目。

　　第(di)十六條  校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項(xiang)目可由(you)(you)(you)招標(biao)(biao)中心(xin)委托招標(biao)(biao)代(dai)(dai)理機構進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)。由(you)(you)(you)招標(biao)(biao)中心(xin)從具有政府招標(biao)(biao)采購(gou)代(dai)(dai)理資質(zhi)的供應商中至少選(xuan)取六家(jia)，再通(tong)過抽(chou)簽法(fa)選(xuan)取兩(liang)至三(san)家(jia)年度合(he)作單位(wei)并簽訂合(he)同。抽(chou)簽過程由(you)(you)(you)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室監(jian)督(du)。委托社會采購(gou)代(dai)(dai)理機構進(jin)行(xing)招標(biao)(biao)的校(xiao)內集(ji)中采購(gou)項(xiang)目可由(you)(you)(you)申請(qing)部門(men)或業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門(men)指派(pai)一(yi)名評(ping)標(biao)(biao)代(dai)(dai)表(biao)。

　　第十(shi)七條  政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購項目經上級單(dan)位正式(shi)發(fa)文同意(yi)學(xue)校自(zi)行采(cai)(cai)購的，依(yi)據(ju)上級單(dan)位文件(jian)要(yao)求(qiu)由學(xue)校招標中心組織采(cai)(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目申報(bao)

　　（一(yi)）項目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)應于年度預(yu)算申(shen)報期(qi)間(jian)向業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)提出采購項目(mu)立項申(shen)請，按業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)的要(yao)求(qiu)，填報項目(mu)立項申(shen)報表；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門或項目申請(qing)部門按相(xiang)關要求對項目進行初審(shen)并組織(zhi)論證(zheng)后，向計劃財(cai)務(wu)處報送學校年度采購預算草(cao)案；

　　（三）根據(ju)學校批復(fu)的采購預算(suan)，業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目申(shen)請部(bu)門制定采購計劃(hua)；

　　（四）計(ji)劃財務處將通(tong)過批復的年度采購(gou)預算(suan)發至(zhi)各歸口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目申請(qing)部(bu)門(men),并送招標中心和紀檢監察（審計(ji)）室備(bei)案；

　　（五）應(ying)急或特殊項目(mu)（未納入學校年(nian)度采(cai)購(gou)計劃(hua)）由項目(mu)申(shen)請(qing)部門提出(chu)，業務歸口管理部門初審(shen)后由項目(mu)申(shen)請(qing)部門送(song)計劃(hua)財務處落實經(jing)費，依據學校經(jing)費審(shen)批(pi)(pi)權限報批(pi)(pi)并報送(song)主管招標工(gong)作校領導審(shen)批(pi)(pi)。

　　第十(shi)九(jiu)條(tiao)  采購程(cheng)序

　　依據《深圳職業(ye)技術(shu)學院(yuan)招標采購(gou)辦(ban)法實(shi)施細則(ze)》規定執行(xing)。

　　第二(er)十條  項(xiang)目合(he)同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采購項目，必(bi)須簽訂采購合(he)同(tong)；

　　（二(er)）業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門或項目(mu)申請部門應(ying)在中標通(tong)知書或成交確認通(tong)知書發出之日(ri)起十日(ri)內，按照采購(gou)（招標）文件確定的事項簽訂采購(gou)合(he)同，合(he)同的實質性內容應(ying)當符合(he)采購(gou)（招標）文件的規定；

　　（三）政府集(ji)中(zhong)采購項目合同(tong)應當(dang)報送政府集(ji)中(zhong)采購機構備(bei)案(an)，簽(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)協議(yi)或者解除(chu)合同(tong)的，應當(dang)在簽(qian)訂(ding)補(bu)充(chong)協議(yi)或解除(chu)合同(tong)之日起十日內(nei)辦理備(bei)案(an)變更手續；

　　（四(si)）合(he)同(tong)簽訂程序按照《深圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學院合(he)同(tong)管理辦(ban)法》規定執行；

　　（五）成(cheng)(cheng)交供應商不按時簽(qian)訂書面(mian)合(he)同(tong)或(huo)自動(dong)放棄(qi)的(de)(de)，投標(biao)保證金不予退(tui)還(huan)并取消其(qi)項目(mu)承擔(dan)資格，由招標(biao)中(zhong)心或(huo)業(ye)務(wu)歸口管理部門按程序確(que)定排名第(di)二(er)的(de)(de)項目(mu)候選人(ren)為成(cheng)(cheng)交供應商。如(ru)未確(que)定排序或(huo)再次出現(xian)取消資格情況的(de)(de)，則需重新組織招標(biao)；

　　（六(liu)）申(shen)請續簽(qian)合(he)同(tong)的項目，原合(he)同(tong)須有(you)續簽(qian)條款且原合(he)同(tong)期履約評價優秀(xiu)。合(he)同(tong)續簽(qian)審批程序由《深圳職業(ye)技術學(xue)院合(he)同(tong)管理(li)辦法》另行規定。

　　第二十一條  項目實施、驗收

　　（一）合同生效后(hou)，業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門負(fu)責(ze)對(dui)該項目合同的(de)履行情況進行跟蹤管(guan)理(li)，督(du)促中標人及(ji)時履行合同。業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門與項目申請部(bu)門一起對(dui)項目實施的(de)過程和(he)質量進行監督(du)管(guan)理(li)；

　　（二）合(he)同履行(xing)(xing)中，如合(he)同內容發生變更，由(you)項目(mu)申請部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門以書(shu)面(mian)形式提出變更理(li)由(you)和依據，按原合(he)同審批程序報批，政府集中采購項目(mu)重大(da)變更需按深圳市(shi)財政委員會相關要求進行(xing)(xing)備(bei)案；

　　（三）合同(tong)履行中，如增加(jia)(jia)采購(gou)與(yu)合同(tong)標(biao)的(de)相(xiang)同(tong)的(de)貨物、工程或者服務(wu)，由項目申請部(bu)門(men)或業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)以書面形式(shi)提出(chu)增加(jia)(jia)理由和依據送計劃財務(wu)處落實經(jing)費，并按經(jing)費審批(pi)權限報(bao)校領(ling)導審批(pi)后(hou)，可以與(yu)供(gong)應商協商簽訂補充采購(gou)合同(tong)。一般情況(kuang)下補充采購(gou)合同(tong)的(de)金額(e)不(bu)應超過原合同(tong)金額(e)的(de)10%；

　　（四）項(xiang)目(mu)合同(tong)諸(zhu)項(xiang)條(tiao)款執行(xing)完畢(bi)后(hou)，由業務歸口管理部(bu)門(men)會同(tong)項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)組(zu)成驗(yan)收(shou)小(xiao)組(zu)，按照合同(tong)規定及時組(zu)織驗(yan)收(shou)，招(zhao)標中心和紀檢監察（審計(ji)）室(shi)抽查項(xiang)目(mu)的(de)執行(xing)情況(kuang)；

　　（五）業務歸口管(guan)理部門和(he)項目申請(qing)部門應(ying)(ying)及時將項目履約情況和(he)供應(ying)(ying)商評價等信(xin)息書面反饋(kui)至招標中心。

　　第二十二條  項(xiang)目審計

　　項(xiang)目(mu)驗收合格后，深圳(zhen)市發展和改革委員(yuan)會立項(xiang)的項(xiang)目(mu)報送深圳(zhen)市審計(ji)(ji)局(ju)進行審計(ji)(ji)，預算金額5萬(wan)元（含(han)）以上(shang)的修繕工程項(xiang)目(mu)報送學校紀檢監察（審計(ji)(ji)）室進行審計(ji)(ji)。

　　第(di)二(er)十三條  項目結算(suan)

　　經審計(ji)的項(xiang)目，業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)依據(ju)審計(ji)報告進行(xing)結算。

　　無需審計的項(xiang)目，業務歸口管理部(bu)門或項(xiang)目申請部(bu)門應當(dang)按合同約(yue)定履(lv)行結算(suan)手續。

　　第二十四(si)條  材料歸檔

　　與招(zhao)標有關的報告(gao)、招(zhao)投標文(wen)件、簽字審批(pi)單、評標意見等資料由(you)招(zhao)標中心歸(gui)檔；重大項(xiang)目(mu)全套(tao)資料由(you)業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)向學(xue)校檔案(an)室(shi)或深圳(zhen)市檔案(an)館歸(gui)檔，其他(ta)項(xiang)目(mu)全套(tao)資料由(you)業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)或項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學(xue)校采購活動(dong)的(de)供應商因下列(lie)事項認為自己的(de)權益受到損害的(de)，可(ke)以依法向招標中心或學(xue)校紀檢監察(cha)（審計）室提(ti)出書面質疑：

　　（一）采購文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條(tiao)款的；

　　（二）采購(gou)文(wen)件(jian)的(de)澄清或者修改違反規定的(de)；

　　（三）應當回避(bi)的人員沒有按規定(ding)回避(bi)的；

　　（四(si)）采購(gou)參(can)加人之間存在串(chuan)通、內定中標或者成交供應(ying)商等情形的；

　　（五(wu)）其他供應商隱(yin)瞞真實情況，提供虛(xu)假(jia)資料謀(mou)求(qiu)中標或(huo)者成交的；

　　（六(liu)）采購程序違反規定的；

　　（七）供應商認為(wei)自己權(quan)益(yi)受(shou)到損(sun)害的(de)其他事(shi)項。

　　第二(er)十六條  參(can)與學校(xiao)采購活動的(de)供(gong)應(ying)商認為自己的(de)權益在采購活動中受(shou)到(dao)損(sun)害(hai)的(de)，應(ying)當自知(zhi)道或(huo)者(zhe)應(ying)當知(zhi)道其(qi)權益受(shou)到(dao)損(sun)害(hai)之日起五日內(nei)向(xiang)招(zhao)標(biao)中心或(huo)學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室以書(shu)(shu)面(mian)形式提出質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)。被質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)人應(ying)當自收到(dao)書(shu)(shu)面(mian)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)材料(liao)之日起十日內(nei)就質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)事項書(shu)(shu)面(mian)答(da)復質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)供(gong)應(ying)商。供(gong)應(ying)商的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投訴需要向(xiang)學校(xiao)有關部門取得相關證明或(huo)者(zhe)組織專門機構、人員進(jin)行檢驗(yan)、檢測或(huo)者(zhe)鑒定的(de)，所需時間不計(ji)入質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)投訴處理期間。

　　第二十七條  供應(ying)(ying)商(shang)質(zhi)疑應(ying)(ying)當實名(ming)提交書(shu)面質(zhi)疑書(shu)，質(zhi)疑書(shu)應(ying)(ying)當包含下列內容(rong):

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二(er)）有明(ming)確的質疑(yi)對(dui)象；

　　（三(san)）因質疑事項而(er)受損害的權(quan)益；

　　（四）有合理的(de)事實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的(de)其他材(cai)料。

　　供應商捏(nie)造事(shi)實、提供虛假材料質疑，以及假冒他(ta)人(ren)名(ming)義質疑或者無正當理由(you)拒不配合進行(xing)質疑調(diao)查的，由(you)招標(biao)中心(xin)報學校紀檢監(jian)察（審計）室備案(an)后記入供應商誠信檔案(an)。

　　第二十八(ba)條(tiao)  供應(ying)商投訴應(ying)當(dang)實(shi)名提交書面投訴書，投訴書應(ying)當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有合(he)理的(de)事實與理由。

　　符合上述(shu)條(tiao)件的投訴(su)，學(xue)校紀檢監察（審計）室應當(dang)予以受理。

　　第二十九(jiu)條  符合(he)以(yi)下(xia)情形的，在(zai)質疑或者投訴處理期間，紀檢監察(cha)（審計）室可要求招(zhao)標(biao)中心中止(zhi)采購活動：

　　（一）采購活動可能存在違法違規行(xing)為的(de)；

　　（二）質疑或(huo)者投訴(su)事項(xiang)可能會(hui)影(ying)響評審結(jie)果的；

　　（三(san)）其他確有必要中止的情形。

　　第三(san)十(shi)條  下(xia)列情(qing)形不作(zuo)為供應商的質疑投(tou)訴(su)，按照有關(guan)法律(lv)、法規的規定處理：

　　（一）供應商在質疑投(tou)訴期限屆(jie)滿后提出的情況反映和舉報(bao)；

　　（二）供應商以外的其他采(cai)購(gou)參加人的投訴和(he)情況反映；

　　（三）上級紀檢(jian)部門(men)或(huo)信訪部門(men)轉(zhuan)來的投訴(su)和情況反映；

　　（四）其他的(de)情(qing)況反(fan)映、舉(ju)報、意見(jian)和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)履行下(xia)列職責：

　　（一）監(jian)督學校(xiao)對相關(guan)采購法律、法規、規章和政策的執行情況；

　　（二）監督學(xue)校項目(mu)申報、項目(mu)立項、項目(mu)采購過(guo)程、項目(mu)合同(tong)、項目(mu)驗收等的執行情況(kuang)；

　　（三）依(yi)據本辦法規定(ding)辦理學校采購審(shen)批(pi)事(shi)項(xiang)；

　　（四）監督學校采購(gou)專家庫(ku)、供應商信(xin)息庫(ku)、預選供應商庫(ku)以及采購(gou)檔案的建(jian)立(li)和管理情(qing)況；

　　（五）受理并上報采購活動中的爭議(yi)；

　　（六）受理(li)采購活(huo)動(dong)相(xiang)關投訴；

　　（七(qi)）法律(lv)、法規和(he)規章(zhang)規定的其他職責。

　　第三十二(er)條  學(xue)校(xiao)應當(dang)建(jian)立政府采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)制度，聘請學(xue)校(xiao)教職工擔(dan)任采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)，采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)對(dui)學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)督(du)權(quan)和建(jian)議權(quan)，對(dui)發(fa)現正在進行的采(cai)購(gou)活動(dong)存在違法違規行為的，應當(dang)及時(shi)報學(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室處理。經紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計(ji)）室查實，實名(ming)書面舉報為學(xue)校(xiao)挽回(hui)經濟損(sun)失的，學(xue)校(xiao)將酌(zhuo)情進行獎(jiang)勵。

　　第三十三條  學校紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室對采購活(huo)動實(shi)施全過程抽(chou)查監(jian)督(du)，采購參加人及(ji)其相關人員(yuan)應(ying)當積極配合紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室的監(jian)督(du)工作，不(bu)得阻(zu)礙、抗(kang)拒監(jian)督(du)。

　　紀(ji)檢監察（審計）室對(dui)學(xue)校(xiao)下列采購項目應當實(shi)施重點(dian)監督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴(su)或者改變(bian)評審(shen)結果(guo)的項目；

　　（二）應當公開招標以(yi)非(fei)公開招標方式采(cai)購的項目；

　　（三）集中采(cai)購轉為自(zi)行采(cai)購的(de)項(xiang)目；

　　（四(si)）學校要求(qiu)重點(dian)監督的采購項(xiang)目。

　　第三十四條  招(zhao)標中心應當建(jian)立學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)信息(xi)庫(ku)(ku)，匯總(zong)歸口管理部門、項目申請部門提供的(de)學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)項目的(de)品牌(pai)、型號、規(gui)格、價格、數(shu)量和供應商履約評價等(deng)(deng)信息(xi)，并納入學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)信息(xi)庫(ku)(ku)統一(yi)管理。學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)項目供應商的(de)資(zi)質條件設定、采(cai)購(gou)(gou)需求制定、采(cai)購(gou)(gou)價格評比、采(cai)購(gou)(gou)評審加分等(deng)(deng)，可參考學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)數(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)的(de)信息(xi)。

　　加(jia)強供(gong)應商誠信(xin)管理，對在學校(xiao)采購活動中違反(fan)法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章(zhang)，或者(zhe)嚴重違反(fan)合(he)同約(yue)定(ding)以及(ji)履約(yue)評(ping)價差的(de)(de)供(gong)應商，應當(dang)列入誠信(xin)檔案的(de)(de)黑名(ming)單，對其(qi)下輪投標(biao)進行評(ping)審扣分，要求合(he)同續期的(de)(de)不予續期，并(bing)依(yi)照采購條例及(ji)相關規(gui)定(ding)，禁止其(qi)參與學校(xiao)采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校(xiao)采購工作的(de)人(ren)員(yuan)有下列行為之一的(de)，給予行政警告、記過(guo)處(chu)分，情(qing)節較重的(de)，給予降低崗位等級或者撤職處(chu)分；情(qing)節嚴重的(de)，給予開除處(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，移送司法(fa)機(ji)關處(chu)理：

　　（一）與供應商或者采購(gou)代理機構惡意串通的；

　　（二）在(zai)采購過(guo)程(cheng)中(zhong)接受賄賂或(huo)者獲取(qu)其他(ta)不(bu)正當(dang)利益的(de)；

　　（三）在有關部門依(yi)法(fa)實施的(de)監督檢查(cha)中提供虛假情況的(de)；

　　（四(si)）利(li)用不合理的(de)采(cai)購標準(zhun)限制(zhi)潛(qian)在供應(ying)商參加學校采(cai)購活(huo)動或提出采(cai)購需(xu)求含有不合理的(de)限制(zhi)性(xing)或者傾向(xiang)性(xing)條件(jian)的(de);

　　（五）其他違反(fan)采購公平公正(zheng)原則的行(xing)為(wei)。

　　第(di)三十六條  評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家有(you)下列行為之一的(de)，取(qu)消擔任評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家資(zi)格，屬(shu)于本校的(de)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家，根據情節(jie)輕重給予(yu)處分；屬(shu)于校外的(de)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家，建議所在單位根據情節(jie)輕重給予(yu)處分：

　　（一）明知(zhi)應當(dang)回避而(er)不回避的；

　　（二）已(yi)知自(zi)己為(wei)評(ping)審(shen)專家身(shen)份后至(zhi)評(ping)標結束前的(de)時間內私下(xia)接觸投標供(gong)應商的(de)；

　　（三）在評標過程中有明顯不正(zheng)當傾(qing)向(xiang)性(xing)的；

　　（四）收受投(tou)標(biao)供應商、其(qi)他(ta)利(li)害關系人的財(cai)物或(huo)者其(qi)他(ta)不正當利(li)益的；

　　（五）泄露有關(guan)投標文件的(de)內容以(yi)及(ji)與評標有關(guan)的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他違(wei)反采購公平公正原(yuan)則的行(xing)為。

　　第(di)三十(shi)七(qi)條  供應商有下列情形之一的(de)，采(cai)購無效，2年之內，不得參與學校的(de)采(cai)購活動；給(gei)學校公共(gong)利益造成損害的(de)，應當承擔賠償責任。

　　（一）提供(gong)虛假材(cai)料，騙取(qu)學(xue)校采購供(gong)應商資格的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠(ji)其他供(gong)應(ying)商的；

　　（三）與(yu)學(xue)校(xiao)采(cai)購當事人員(yuan)違規(gui)串通的(de)；

　　（四）中(zhong)標(biao)后無(wu)正(zheng)當理由不與學(xue)校簽訂采購合(he)同的；

　　（五）向(xiang)學校采購(gou)當(dang)事單位(wei)和(he)個人行(xing)賄或提供不正當(dang)利(li)益的；

　　（六(liu)）擅自變更或(huo)終止(zhi)采購(gou)合同的；

　　（七）被市財(cai)政(zheng)委或建設行政(zheng)主管部門通報處罰(fa)禁止投標(biao)尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從(cong)截標之日起(qi)倒算(suan)）有履約評價為(wei)不合格、中標后拒不履約或拒不提供(gong)履約擔保等情形的；

　　（九(jiu)）其他(ta)違反采購公(gong)平公(gong)正原(yuan)則(ze)的行(xing)為。

第九章  附則

　　第三十八條  本(ben)辦法未盡(jin)事宜，依照國家、地方相關(guan)法律法規執行。

　　第三(san)十(shi)九條  本辦(ban)法(fa)的(de)解釋(shi)權屬于(yu)深圳職業技術(shu)學院招標(biao)采購工作領導小組。

　　第四十條  本辦法(fa)自發布(bu)之日起(qi)試(shi)行(xing)(xing)，原《深圳職(zhi)業技術(shu)學院采購(gou)辦法(fa)（試(shi)行(xing)(xing)）》廢止。

                                 　　深圳職業技術學(xue)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長辦公室 2016年4月22日印發