關于(yu)印發《深圳職業技術學(xue)院采購辦法（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術(shu)學院采(cai)購辦(ban)法（修訂）》已(yi)經學校研究(jiu)通過(guo)，現(xian)予發布，請遵照執行。

　　                                                     深圳職業技術(shu)學院

　　                                                       2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一(yi)條(tiao)  為規(gui)范學(xue)校(xiao)采購行(xing)為，提(ti)高學(xue)校(xiao)采購效率和(he)效益，促進公平交易，推進廉政(zheng)(zheng)建(jian)設，根(gen)據《中華人民共(gong)和(he)國招(zhao)(zhao)標投(tou)標法》、《中華人民共(gong)和(he)國政(zheng)(zheng)府(fu)采購法》、《深圳經(jing)(jing)濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采購條(tiao)例》、《深圳經(jing)(jing)濟特(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采購條(tiao)例實(shi)施細則》、《深圳經(jing)(jing)濟特(te)區建(jian)設工(gong)程施工(gong)招(zhao)(zhao)標投(tou)標條(tiao)例》、深圳市《關于加強建(jian)設工(gong)程招(zhao)(zhao)標投(tou)標管(guan)理(li)的若干規(gui)定》、《深圳市違反招(zhao)(zhao)標投(tou)標規(gui)定處理(li)辦法》有關法律(lv)、行(xing)政(zheng)(zheng)法規(gui)，結合學(xue)校(xiao)實(shi)際，制定本辦法。

　　第二條  學(xue)校(xiao)凡進行貨物、工程(cheng)和(he)服務(wu)的(de)采購活動，均(jun)適用本辦法；深圳市財政委員會(hui)等上級單位另行規(gui)定的(de)，按(an)照其文件要求執行。

　　第三(san)條  學校采(cai)購工(gong)作應當(dang)遵(zun)循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭(zheng)、節儉(jian)高效、誠實信用、物有(you)所值的原(yuan)則。

　　第四條  學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)以集中采(cai)購(gou)(gou)為主，自行采(cai)購(gou)(gou)為輔(fu)。集中采(cai)購(gou)(gou)工作，由項目申請部(bu)門(men)、業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門(men)、招(zhao)標(biao)中心等部(bu)門(men)共同完成，招(zhao)標(biao)中心統籌協調、組(zu)織實施(shi)。

　　第五(wu)條  參加學校招(zhao)標(biao)、投(tou)標(biao)、評(ping)標(biao)的相關(guan)單位和(he)個(ge)人在(zai)招(zhao)投(tou)標(biao)活動(dong)中(zhong)應嚴格遵守本(ben)辦法(fa)，不得將必須(xu)進行招(zhao)標(biao)的項目(mu)化整為零或(huo)者以其(qi)他(ta)方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第六條(tiao)  在學(xue)校(xiao)采(cai)購活動中(zhong)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)工(gong)作(zuo)(zuo)人員(yuan)與采(cai)購項(xiang)目供應商有利害(hai)關(guan)系(xi)申請回避的，由(you)學(xue)校(xiao)紀(ji)檢(jian)監察（審計）室受理(li)(li)，其他采(cai)購參(can)加人與供應商有利害(hai)關(guan)系(xi)申請回避的，由(you)招(zhao)標中(zhong)心(xin)受理(li)(li)。受理(li)(li)部門應當自(zi)受理(li)(li)之日起兩個工(gong)作(zuo)(zuo)日內做出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條  學(xue)校采購項目按內容(rong)分為貨物、工程和服(fu)務三類。

　　第八(ba)條  學校采(cai)購(gou)項目按采(cai)購(gou)組(zu)織形式(shi)分為“政府(fu)集中采(cai)購(gou)”、“校內集中采(cai)購(gou)”和“校內自行采(cai)購(gou)”三類。

　　（一）政(zheng)府集中采購(gou)

　　政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對(dui)深(shen)圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄以內以及集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目(mu)(mu)錄以外且在集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限(xian)額標準以上的(de)項目(mu)(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬于深(shen)圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍(wei)的(de)貨(huo)物、服務、工程(cheng)類項目(mu)(mu)，應當進入深(shen)圳市(shi)政府集(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)平臺(tai)進行采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一(yi)品目預算總(zong)額達(da)到政府(fu)集中采購(gou)(gou)限額標準的項(xiang)目，全部(bu)列(lie)作(zuo)政府(fu)集中采購(gou)(gou)項(xiang)目。

　　（二）校(xiao)內集中采購

　　校內集(ji)中采(cai)購(gou)是(shi)指對未納入(ru)(ru)深圳市政府集(ji)中采(cai)購(gou)范圍的(de)預(yu)算金額5萬元以上(shang)的(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類項目(mu)(mu)實施的(de)采(cai)購(gou)。屬于校內集(ji)中采(cai)購(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服務、工(gong)程類項目(mu)(mu)，應當進(jin)入(ru)(ru)學(xue)校招標中心進(jin)行統(tong)一采(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目預算總(zong)額(e)達到校內集(ji)中采購限額(e)標準的項目，應當列作校內集(ji)中采購項目。

　　（三）校內自行采購(gou)

　　校內自行(xing)采(cai)購是指對未納入深圳市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購范圍(wei)且在校內集(ji)中(zhong)采(cai)購限額以下的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)項目(mu)和以下的(de)工程(cheng)項目(mu)實施的(de)采(cai)購。校內自行(xing)采(cai)購的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工程(cheng)類項目(mu)，由學校各(ge)單位(wei)自行(xing)組織采(cai)購。

　　預算金(jin)額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含）的貨(huo)物、服務、工程類(lei)(lei)校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門或(huo)歸口(kou)管理(li)部(bu)門成立三人（含）以上(shang)的采(cai)(cai)購(gou)(gou)小組(zu)進(jin)行邀(yao)請招(zhao)標(biao)(biao)、詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)、競(jing)價(jia)采(cai)(cai)購(gou)(gou)或(huo)單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)；經市財(cai)政委等政府機構或(huo)學校招(zhao)標(biao)(biao)中心確定預選供(gong)應商(shang)庫的，項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門或(huo)歸口(kou)管理(li)部(bu)門可在預選供(gong)應商(shang)庫中自(zi)行選擇供(gong)應商(shang)。預算金(jin)額2萬(wan)元(yuan)（含）以下(xia)的貨(huo)物、服務、工程類(lei)(lei)校內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)門或(huo)歸口(kou)管理(li)部(bu)門自(zi)行確定采(cai)(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購(gou)工作領導小(xiao)組

　　招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購工(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)組是(shi)學校招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購工(gong)作(zuo)的領(ling)導機構，統(tong)一領(ling)導、協調(diao)學校的招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購工(gong)作(zuo)，其主(zhu)要工(gong)作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）審定學校招標采購工作(zuo)的規章制(zhi)度(du)；

　　（二）研究決(jue)定(ding)學校(xiao)招標(biao)采(cai)購工作中的重大(da)事項；

　　（三）研究決定重大項(xiang)目的招(zhao)標采購問題；

　　（四）裁決招標采購過程(cheng)中出現(xian)的重大爭議。

　　第十條  招標(biao)中心

　　招標(biao)中心是(shi)學校采購項(xiang)目的招標(biao)工作(zuo)管(guan)理部(bu)門，其主(zhu)要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一）貫徹采(cai)購法(fa)律(lv)、法(fa)規和(he)有關規定(ding)，擬訂學校采(cai)購業務(wu)具體實(shi)施(shi)辦法(fa)；

　　（二）建設和(he)管(guan)理校內集中采購“專家庫”“供應商(shang)信息庫”和(he)“預選供應商(shang)庫”，并(bing)制定相關辦法；

　　（三）接受采(cai)購申(shen)請(qing)；

　　（四(si)）根據采(cai)購(gou)(gou)需求編制校內集中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)(gou)（招標）文件(jian)或(huo)提出修改意見；

　　（五）確(que)認采購方(fang)式、評(ping)標方(fang)法(fa)；

　　（六）通過學校招(zhao)投標網(wang)或其他專業網(wang)站發布(bu)招(zhao)標公告等方式發布(bu)校內(nei)集中(zhong)采購(gou)招(zhao)標信(xin)息，接受投標報名；

　　（七）確認校內集中采購投標供應商(shang)名單(dan)，發放招標文件；

　　（八）組織校內(nei)集中(zhong)采購開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)和定標(biao)(biao)；

　　（九）牽(qian)頭組織(zhi)校(xiao)內集中采(cai)購(gou)競爭性(xing)談判(pan)、單一來(lai)源(yuan)談判(pan)、競價等采(cai)購(gou)工作；

　　（十(shi)）公示(shi)校內集中(zhong)采購(gou)中(zhong)標或成交供應商，發出(chu)采購(gou)中(zhong)標或成交通知書；

　　（十一）組織(zhi)政府集中采(cai)購(gou)項目申報(bao)，采(cai)購(gou)文件審核，組織(zhi)招標(biao)文件確認，采(cai)購(gou)結(jie)果(guo)確認，采(cai)購(gou)方式變更申報(bao)；

　　（十(shi)二）牽頭組織政府集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目（經(jing)政府采購中(zhong)(zhong)心招標(biao)后）預(yu)選(xuan)(xuan)供應商、預(yu)中(zhong)(zhong)標(biao)供應商中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標(biao)供應商選(xuan)(xuan)定(ding)工作；

　　（十(shi)三）負責政(zheng)府集中采購項目合同備案(an)工作；

　　（十四）組織對學校(xiao)采購項目的詢問與質疑的答復(fu)，協助(zhu)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室進行投訴處理工作；

　　（十五）負責采購信息統計和檔(dang)案(an)管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作(zuo)。

　　第十一條  業務歸口管理部門

　　學(xue)校(xiao)各(ge)類采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實行歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)，即有歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)必(bi)須由業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)部(bu)門負責采(cai)(cai)購(gou)工(gong)作。其(qi)中，設備(bei)資(zi)(zi)產管理(li)處(chu)為學(xue)校(xiao)設備(bei)資(zi)(zi)產項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)部(bu)門、后勤基(ji)建處(chu)為學(xue)校(xiao)后勤物資(zi)(zi)、基(ji)建工(gong)程(cheng)、修繕(shan)工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)部(bu)門。沒(mei)有業(ye)務(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)部(bu)門的(de)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)由項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)申(shen)請部(bu)門按歸(gui)口(kou)(kou)(kou)部(bu)門管理(li)要求(qiu)自行管理(li)。

　　采購業務(wu)歸口管理部門的主要(yao)工(gong)作(zuo)職責(ze)是：

　　（一）建(jian)立健全(quan)本部(bu)門采(cai)購管理制度和工(gong)作流程；

　　（二）根據深圳市財政(zheng)委員會年度(du)政(zheng)府集中采購目錄及(ji)相關規定審核(he)采購計劃、采購方式并實施；

　　（三(san)）組織編制或審核標底、采(cai)購需求和(he)采(cai)購合同文本；

　　（四(si)）提出采購申請；

　　（五）參與政府集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項目（經政府采(cai)購(gou)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心招標后）預選供應商、預中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標供應商中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)標供應商選定工(gong)作；

　　（六(liu)）履行驗收、結(jie)算、付款以及合同約定的(de)其(qi)他職責；

　　（七）協助(zhu)招標中心(xin)、紀檢監察（審計）室進行質疑和(he)投訴(su)處理工作；

　　（八）學(xue)校交辦的其他(ta)工作。

　　第十二(er)條  項目(mu)申請部(bu)門

　　項目申請部(bu)門是學校采(cai)購項目的(de)提出或實(shi)際(ji)使用部(bu)門，對采(cai)購項目的(de)必要(yao)性(xing)、合理性(xing)及(ji)使用效率負(fu)責。

　　項(xiang)目申請部門的主要工作(zuo)職責是：

　　（一）申報采(cai)(cai)購計劃，提(ti)交(jiao)采(cai)(cai)購需求；

　　（二）確認采購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組(zu)織或參與采購項目技術(shu)釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五(wu)）提出采購(gou)合同申請；

　　（六）負責項目技術驗(yan)收；

　　（七）協(xie)助業務歸(gui)口管理部門完(wan)成驗(yan)收、結算、付(fu)款、資料(liao)歸(gui)檔等工作；

　　（八(ba)）協助(zhu)招(zhao)標中(zhong)心、紀檢監察（審計）室進行質疑(yi)和投訴(su)處理工(gong)作；

　　（九）學(xue)校交辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)方式根據《深(shen)(shen)圳經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)(shen)圳經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例(li)(li)實(shi)施細則(ze)》、《深(shen)(shen)圳市政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)目錄》、《深(shen)(shen)圳市政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評標定標分離管理暫行(xing)(xing)辦法(fa)》等相關文件要求(qiu)執行(xing)(xing)。

　　第十四條(tiao)  校內集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)采(cai)用(yong)公開招標、競(jing)價采(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)、競(jing)爭性(xing)談(tan)判、單一來(lai)源(yuan)采(cai)購(gou)(gou)以及法律法規規定(ding)的其他采(cai)購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)標(biao)是指學(xue)校招(zhao)標(biao)中(zhong)心按(an)(an)照法定(ding)(ding)程序，發(fa)布招(zhao)標(biao)公告，邀請不特定(ding)(ding)的(de)供應(ying)商參加投標(biao)，按(an)(an)照確定(ding)(ding)的(de)標(biao)準選出供應(ying)商，確定(ding)(ding)采(cai)(cai)購結果的(de)采(cai)(cai)購方(fang)式。校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購項目均適用于公開(kai)招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價采購(gou)，是(shi)指由招標中(zhong)心(xin)公(gong)開發布信息，供應商(shang)通過學(xue)校網上(shang)競(jing)價系統(tong)進行競(jing)價，按最低價中(zhong)標的原則(ze)確定(ding)成交供應商(shang)的采購(gou)方式。

　　符合(he)下列條件(jian)的校內集中采購項目，可以(yi)適用競(jing)價(jia)方式采購：

　　1.標準統(tong)一，市場貨(huo)源(yuan)充足，競爭充分；

　　2.采用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采購(gou)(gou)是指經(jing)市(shi)財政委等政府機構或學校招標中(zhong)心公(gong)開(kai)招標產生(sheng)一定(ding)數量的(de)預(yu)選供應商(shang)，歸口(kou)管理部(bu)門或項(xiang)目申(shen)請部(bu)門在采購(gou)(gou)具體項(xiang)目時從(cong)預(yu)選供應商(shang)中(zhong)按規定(ding)的(de)方法，確定(ding)成(cheng)交(jiao)供應商(shang)和成(cheng)交(jiao)金額的(de)一種采購(gou)(gou)組織形式。

　　符合下列(lie)條件的校內集中采購(gou)項(xiang)目(mu)，可(ke)以適用預選采購(gou)：

　　1.通用類采購(gou)項目；

　　2.屬非通用類(lei)采購項(xiang)目，但通過(guo)一(yi)次性招標采購不能確(que)定標的物(wu)單價、數量或者合同金(jin)額(e)的；

　　3.法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其(qi)他項目(mu)。

　　（四）競爭性(xing)談判采購

　　競(jing)爭(zheng)性(xing)談(tan)判采(cai)購指學校招標中(zhong)心組織由評審專家(jia)組成談(tan)判小(xiao)組，從符合相應資(zi)格條件的(de)供應商名單中(zhong)選擇兩家(jia)以上的(de)供應商，以談(tan)判的(de)方式(shi)確定(ding)成交供應商的(de)采(cai)購方式(shi)；

　　根(gen)據本辦法應當(dang)進行公開招標(biao)的有(you)下(xia)列情形(xing)之(zhi)一的校內集中采購(gou)項(xiang)目，可采用競爭(zheng)性(xing)談判的方式(shi)采購(gou)：

　　1.公開招標后沒有(you)供應商投標或者沒有(you)合(he)格標的或者重(zhong)新招標未(wei)能成(cheng)立的。

　　2.具(ju)有復雜(za)性(xing)(xing)、專門(men)性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目，只能向特定范圍內有限供應商采購(gou)的。

　　（五(wu)）單一來源采購

　　單一來源(yuan)采購(gou)是(shi)指向特定(ding)的單一供(gong)應商進行采購(gou)的方式；

　　根據(ju)本辦法應(ying)當進行公開(kai)招標(biao)的有(you)下(xia)列情形之一的校內集中采(cai)購項目，可采(cai)用單一來源的方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門性、特(te)殊(shu)性的項(xiang)目，只能(neng)向唯一供應商(shang)采(cai)購的；

　　2.為保證原(yuan)有采(cai)購項目的一致性或服(fu)務配套(tao)的要求(qiu)，需要繼續從原(yuan)供(gong)應商(shang)處添購的，且資金(jin)總額不(bu)超過原(yuan)合同金(jin)額的百分之(zhi)十(shi)的；

　　3.經(jing)學校確定的應急項目(mu)或特殊(shu)項目(mu)。

　　第十五條  預算金額2萬元（含）以(yi)上的貨物、服務(wu)類校內自(zi)行采(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)用邀請招標、詢(xun)價采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單一來(lai)源的方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)是指采購采購小組以投(tou)標(biao)邀請(qing)書的方式邀請(qing)三個（含）以上(shang)特定(ding)供應商(shang)投(tou)標(biao)的招標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)購是指采(cai)購小組對三(san)家（含(han)）以(yi)上的(de)供(gong)應商提供(gong)的(de)報價(jia)進行比較，以(yi)確保價(jia)格具有競爭性的(de)采(cai)購方式。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)購是指(zhi)經市財政委等政府機構或學(xue)校招標(biao)中(zhong)心公開招標(biao)產生一定數量的(de)預選供(gong)應商(shang)，歸口(kou)管理部門(men)或項(xiang)目申請部門(men)在采(cai)購具(ju)體項(xiang)目時自(zi)行(xing)從預選供(gong)應商(shang)中(zhong)確定成交(jiao)供(gong)應商(shang)和成交(jiao)金額的(de)采(cai)購形式(shi)。

　　（四(si)）單(dan)一來源采購(gou)

　　單(dan)一(yi)來(lai)源采(cai)購是指向特定(ding)的單(dan)一(yi)供(gong)應(ying)商進行采(cai)購的方式；

　　符合(he)下列(lie)情形之(zhi)一的校內自行(xing)采(cai)(cai)購項目(mu)，可(ke)采(cai)(cai)用單(dan)一來(lai)源(yuan)的方(fang)式采(cai)(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)(xing)、專門(men)性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目，只(zhi)能(neng)向唯一供應商(shang)采購的；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采購項目(mu)的一致性或(huo)服(fu)務(wu)配套的要求，需要繼續從原(yuan)供應商處添購的，且資金總額(e)不(bu)超過原(yuan)合同金額(e)的百分之十的；

　　3.項目(mu)申請部門確定(ding)為應急項目(mu)或特殊項目(mu)。

　　第十六條(tiao)  校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)可(ke)由招(zhao)標(biao)中(zhong)心委(wei)托(tuo)招(zhao)標(biao)代(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)標(biao)。由招(zhao)標(biao)中(zhong)心從具有政府招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購代(dai)理(li)資(zi)質的供應商中(zhong)至少選(xuan)取六家，再通過抽簽法選(xuan)取兩至三家年度合(he)作單(dan)位并簽訂合(he)同。抽簽過程由紀檢監察（審計(ji)）室監督(du)。委(wei)托(tuo)社會采(cai)(cai)購代(dai)理(li)機構進行(xing)招(zhao)標(biao)的校內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)可(ke)由申請部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)指派一名評標(biao)代(dai)表。

　　第十(shi)七(qi)條  政府集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目經(jing)上級單(dan)位正式發文(wen)同意學(xue)校(xiao)自(zi)行采購(gou)的，依(yi)據上級單(dan)位文(wen)件要求由學(xue)校(xiao)招標中(zhong)心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項(xiang)目(mu)申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)應于年度(du)預算(suan)申報期間向業務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)提出采購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申請，按業務歸口(kou)(kou)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)的要求，填報項(xiang)目(mu)立項(xiang)申報表；

　　（二(er)）業(ye)務歸口管(guan)理(li)部(bu)門或項目(mu)申請部(bu)門按(an)相關要求對(dui)項目(mu)進行初審(shen)并(bing)組織論(lun)證后(hou)，向計劃財務處(chu)報(bao)送學校年度采購(gou)預算草案；

　　（三）根據學(xue)校批復的采購(gou)預算，業務歸口管理部門或(huo)項目申(shen)請部門制定采購(gou)計劃(hua)；

　　（四）計(ji)劃(hua)財務處(chu)將(jiang)通(tong)過(guo)批復(fu)的年度(du)采購預算(suan)發至各歸口管理部門或項目申請部門,并送招(zhao)標中心(xin)和紀檢(jian)監察（審計(ji)）室備案；

　　（五）應急或(huo)特殊項目（未納(na)入學(xue)校(xiao)年度(du)采購計劃）由(you)項目申請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)提(ti)出，業(ye)務歸口管(guan)(guan)理部(bu)門(men)(men)(men)初審(shen)后由(you)項目申請(qing)部(bu)門(men)(men)(men)送(song)(song)計劃財務處落實經費，依據(ju)學(xue)校(xiao)經費審(shen)批(pi)權限(xian)報批(pi)并(bing)報送(song)(song)主管(guan)(guan)招標工作校(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第(di)十九條  采購程序(xu)

　　依據《深圳職業(ye)技術學院招標采購辦法實(shi)施細則(ze)》規(gui)定執行。

　　第二十條  項目合(he)同

　　（一）學校2萬元(yuan)（含）以上的采(cai)購(gou)項目，必須簽訂采(cai)購(gou)合同；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門或項(xiang)目申請部門應在中標(biao)通知(zhi)書(shu)或成(cheng)交確(que)認(ren)通知(zhi)書(shu)發出之日(ri)起十日(ri)內，按照采購（招標(biao)）文(wen)件確(que)定的事(shi)項(xiang)簽訂(ding)采購合(he)同，合(he)同的實(shi)質性內容應當符(fu)合(he)采購（招標(biao)）文(wen)件的規(gui)定；

　　（三(san)）政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目合同(tong)應當報(bao)送政(zheng)府集中(zhong)采購(gou)機(ji)構備案，簽訂補充(chong)協(xie)(xie)議或(huo)者解除合同(tong)的，應當在簽訂補充(chong)協(xie)(xie)議或(huo)解除合同(tong)之日(ri)起十日(ri)內辦理(li)備案變更手續；

　　（四(si)）合同簽(qian)訂程序按照《深圳職業技術學院合同管(guan)理辦(ban)法》規定執行；

　　（五）成(cheng)交(jiao)(jiao)供應商不按(an)時簽訂書面合同或(huo)自(zi)動放棄的，投標(biao)保證(zheng)金不予退還并取消其項(xiang)目(mu)承擔(dan)資(zi)格(ge)，由招標(biao)中心或(huo)業務(wu)歸口(kou)管理部門按(an)程序(xu)確定排(pai)名第二(er)的項(xiang)目(mu)候選(xuan)人為成(cheng)交(jiao)(jiao)供應商。如未確定排(pai)序(xu)或(huo)再次出(chu)現取消資(zi)格(ge)情況的，則需重新組織(zhi)招標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽(qian)合同(tong)的項目(mu)，原(yuan)合同(tong)須有續(xu)簽(qian)條款且(qie)原(yuan)合同(tong)期履約評價優秀。合同(tong)續(xu)簽(qian)審(shen)批程(cheng)序由《深圳職業技術學院(yuan)合同(tong)管理(li)辦法》另行規定(ding)。

　　第二十一條(tiao)  項(xiang)目實(shi)施(shi)、驗(yan)收

　　（一）合同(tong)生效(xiao)后，業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)負責(ze)對該(gai)項(xiang)目合同(tong)的履行情況進(jin)行跟蹤管(guan)理(li)，督促中標人及時(shi)履行合同(tong)。業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)(men)與項(xiang)目申請部(bu)門(men)(men)(men)一起對項(xiang)目實施(shi)的過程(cheng)和質量進(jin)行監督管(guan)理(li)；

　　（二）合(he)同(tong)履行中(zhong)，如合(he)同(tong)內容(rong)發生變更(geng)，由項目(mu)(mu)申請部門或(huo)業務歸(gui)口管理部門以書(shu)面(mian)形式提出(chu)變更(geng)理由和依據，按原合(he)同(tong)審批程序(xu)報批，政(zheng)府集中(zhong)采購項目(mu)(mu)重大變更(geng)需按深圳(zhen)市財政(zheng)委(wei)員會相關(guan)要求(qiu)進行備案；

　　（三(san)）合(he)同履行中，如(ru)增(zeng)加采(cai)購與(yu)(yu)合(he)同標的相同的貨物、工(gong)程或(huo)者服務，由項目申請(qing)部門或(huo)業務歸口管(guan)理部門以(yi)書面形式提出增(zeng)加理由和依(yi)據(ju)送計劃(hua)財務處落實經費，并(bing)按經費審(shen)批權限報校(xiao)領導審(shen)批后，可以(yi)與(yu)(yu)供應商(shang)協商(shang)簽訂補充(chong)采(cai)購合(he)同。一(yi)般情(qing)況下(xia)補充(chong)采(cai)購合(he)同的金額(e)不應超過原合(he)同金額(e)的10%；

　　（四）項目(mu)(mu)合同諸項條款執(zhi)行完畢(bi)后，由業(ye)務歸口管理部門(men)(men)會同項目(mu)(mu)申請部門(men)(men)組(zu)成驗收(shou)小組(zu)，按照(zhao)合同規定及時組(zu)織驗收(shou)，招標中心和紀檢監察（審計）室抽(chou)查項目(mu)(mu)的執(zhi)行情況(kuang)；

　　（五）業務歸口管理(li)部(bu)門和項目申(shen)請部(bu)門應及時將項目履約情況和供應商評價等信(xin)息書面反饋至(zhi)招標(biao)中(zhong)心(xin)。

　　第(di)二(er)十二(er)條  項目(mu)審計

　　項(xiang)目驗(yan)收合格后(hou)，深圳市發展(zhan)和改革(ge)委員會立項(xiang)的項(xiang)目報(bao)送深圳市審計局進行(xing)審計，預算金額5萬元(yuan)（含）以上的修繕工程項(xiang)目報(bao)送學校(xiao)紀檢監察（審計）室進行(xing)審計。

　　第二十三條(tiao)  項(xiang)目結算

　　經審(shen)計的項目，業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門或項目申請(qing)部門依據審(shen)計報告進行結算。

　　無需(xu)審計的項目，業務歸口管理(li)部門或項目申請部門應(ying)當按合同約定履行結算手續。

　　第二十(shi)四條(tiao)  材料歸檔(dang)

　　與(yu)招標有關的報告(gao)、招投標文件、簽字審批單、評(ping)標意見(jian)等資料由(you)招標中心歸檔(dang)(dang)；重(zhong)大(da)項目全(quan)套資料由(you)業(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)部(bu)門向學校檔(dang)(dang)案室或(huo)深圳(zhen)市檔(dang)(dang)案館歸檔(dang)(dang)，其他項目全(quan)套資料由(you)業(ye)務(wu)歸口(kou)(kou)管理(li)部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門自行歸檔(dang)(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二十五條  參(can)加學(xue)校(xiao)采購(gou)活動的供應商因下列事項認(ren)為自己(ji)的權益(yi)受到損害的，可以(yi)依法向招(zhao)標中心或學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室提出(chu)書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文(wen)件有(you)限制性、傾向性條款的；

　　（二）采(cai)購(gou)文件的澄清(qing)或(huo)者修改違反規定(ding)的；

　　（三）應當回避的人員(yuan)沒有按規定回避的；

　　（四）采購(gou)參加(jia)人之間存在串通、內定中(zhong)標(biao)或者成交(jiao)供(gong)應商等情形的；

　　（五）其(qi)他供(gong)應商隱(yin)瞞真實(shi)情況(kuang)，提供(gong)虛假資料謀求中標或者成交的；

　　（六）采(cai)購程序違反規(gui)定(ding)的(de)；

　　（七）供應(ying)商認為自己(ji)權益受到損害的其(qi)他事項。

　　第二十六(liu)條  參與學校采購活(huo)動(dong)的供應(ying)(ying)商(shang)認為自(zi)(zi)己(ji)的權(quan)益(yi)在(zai)采購活(huo)動(dong)中受到(dao)(dao)損害的，應(ying)(ying)當自(zi)(zi)知道(dao)或(huo)者(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當知道(dao)其權(quan)益(yi)受到(dao)(dao)損害之日起五日內(nei)向招(zhao)標(biao)中心或(huo)學校紀檢監察（審計(ji)）室以書面(mian)(mian)形式提出(chu)質(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)人應(ying)(ying)當自(zi)(zi)收(shou)到(dao)(dao)書面(mian)(mian)質(zhi)疑(yi)(yi)材料之日起十日內(nei)就質(zhi)疑(yi)(yi)事項書面(mian)(mian)答復質(zhi)疑(yi)(yi)供應(ying)(ying)商(shang)。供應(ying)(ying)商(shang)的質(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)投訴需要向學校有關部門取得相關證明或(huo)者(zhe)(zhe)組織專門機構(gou)、人員(yuan)進行(xing)檢驗、檢測或(huo)者(zhe)(zhe)鑒定的，所需時間不(bu)計(ji)入(ru)質(zhi)疑(yi)(yi)投訴處理期間。

　　第(di)二十七條  供應(ying)商(shang)質(zhi)疑(yi)應(ying)當實名提交書(shu)(shu)面質(zhi)疑(yi)書(shu)(shu)，質(zhi)疑(yi)書(shu)(shu)應(ying)當包(bao)含下列內容:

　　（一）有明(ming)確的質疑請求；

　　（二）有明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑(yi)事項(xiang)而受(shou)損害的權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法律、法規和規章規定的其(qi)他材料。

　　供(gong)應(ying)商(shang)捏造事實、提供(gong)虛假(jia)材料質(zhi)疑，以及假(jia)冒他人名(ming)義質(zhi)疑或者(zhe)無正(zheng)當理由(you)拒不(bu)配合進行質(zhi)疑調(diao)查的，由(you)招(zhao)標(biao)中心報(bao)學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室備案(an)后記入供(gong)應(ying)商(shang)誠信檔案(an)。

　　第二十八(ba)條  供(gong)應(ying)商投訴(su)應(ying)當實名提(ti)交書(shu)面(mian)投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應(ying)當包(bao)含下列(lie)內容:

　　（一）有(you)明(ming)確的(de)投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象(xiang)；

　　（三）有合理(li)的(de)事實與理(li)由(you)。

　　符(fu)合上述條件(jian)的投訴(su)，學校(xiao)紀檢監察(cha)（審計）室應當予以受理。

　　第二(er)十(shi)九條  符合(he)以下情形的，在質(zhi)疑或者投(tou)訴處(chu)理期間，紀檢(jian)監察（審計）室可要(yao)求招標中心(xin)中止采購活動：

　　（一）采(cai)購活(huo)動可能存(cun)在違法違規行為的；

　　（二）質疑(yi)或者投訴(su)事項(xiang)可能會(hui)影響評審結(jie)果的；

　　（三）其他確有(you)必要中止的(de)情(qing)形(xing)。

　　第三十(shi)條  下列情形不(bu)作(zuo)為(wei)供(gong)應商的(de)質疑投(tou)訴，按照有關法律、法規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定處理：

　　（一(yi)）供應商在質疑投訴期限屆滿后提出(chu)的情(qing)況反映和舉報；

　　（二）供應商以(yi)外(wai)的其他采購(gou)參加人的投訴和(he)情況反映(ying)；

　　（三）上級紀檢部(bu)門或(huo)信訪部(bu)門轉來(lai)的投訴和情(qing)況反映；

　　（四）其他的(de)情況反映、舉報(bao)、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三(san)十一條(tiao)  學校紀檢監察（審(shen)計）室履行下列職責：

　　（一）監督學校對相關采(cai)購(gou)法(fa)律、法(fa)規、規章和政策的執行情況；

　　（二(er)）監督學校項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過(guo)程、項(xiang)目合同(tong)、項(xiang)目驗收(shou)等的(de)執行情況；

　　（三(san)）依據(ju)本(ben)辦(ban)法規(gui)定辦(ban)理學校(xiao)采購審批事項；

　　（四）監(jian)督學(xue)校采購專家(jia)庫(ku)、供應(ying)商信息(xi)庫(ku)、預選供應(ying)商庫(ku)以及采購檔案的建立和(he)管(guan)理(li)情況；

　　（五）受(shou)理并上報采(cai)購活動中的爭(zheng)議；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的其他(ta)職責。

　　第三十二條(tiao)  學校應當(dang)建立政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)(yuan)制度，聘請(qing)學校教職(zhi)工(gong)擔任采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)(yuan)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)監(jian)督員(yuan)(yuan)對(dui)學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)有(you)監(jian)督權和(he)建議(yi)權，對(dui)發(fa)現正在進行(xing)(xing)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)活(huo)動存(cun)在違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為的，應當(dang)及時報(bao)學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室處理。經紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室查實，實名書面舉報(bao)為學校挽(wan)回經濟損失的，學校將酌情進行(xing)(xing)獎勵。

　　第三十三條  學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室對采購(gou)活(huo)動實施全(quan)過程(cheng)抽查(cha)監督(du)，采購(gou)參加人(ren)及其相關人(ren)員(yuan)應當積極(ji)配合紀檢監察（審計）室的監督(du)工(gong)作，不得阻礙、抗(kang)拒監督(du)。

　　紀檢監(jian)察（審計）室對學校(xiao)下(xia)列采購項目應當實施重點(dian)監(jian)督：

　　（一）有(you)質(zhi)疑、投訴或者(zhe)改變評(ping)審結果的項(xiang)目；

　　（二）應(ying)當公開(kai)招標以非公開(kai)招標方式采購的項目；

　　（三）集(ji)中采(cai)購(gou)轉為自行采(cai)購(gou)的項(xiang)目(mu)；

　　（四）學(xue)校要求重點監督(du)的采(cai)購項目。

　　第三十(shi)四條(tiao)  招標中心應當建(jian)立學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息庫，匯(hui)總歸口管理(li)部(bu)門(men)、項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)提(ti)供(gong)的(de)學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)品牌、型號、規格、價格、數(shu)量和供(gong)應商履(lv)約評(ping)價等(deng)信(xin)息，并納入學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據(ju)(ju)信(xin)息庫統一管理(li)。學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)供(gong)應商的(de)資質條(tiao)件設定(ding)(ding)、采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)制(zhi)定(ding)(ding)、采(cai)(cai)購(gou)價格評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)評(ping)審加分(fen)等(deng)，可參(can)考學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)據(ju)(ju)庫的(de)信(xin)息。

　　加強供應商誠信(xin)管理(li)，對在學校采(cai)購活動中違反法律、法規(gui)和規(gui)章，或者嚴重違反合同約定(ding)(ding)以及(ji)(ji)履約評價差的(de)供應商，應當列入(ru)誠信(xin)檔案的(de)黑(hei)名單(dan)，對其(qi)下(xia)輪投標(biao)進行評審扣分，要求(qiu)合同續(xu)期(qi)的(de)不予續(xu)期(qi)，并依照采(cai)購條例及(ji)(ji)相關(guan)規(gui)定(ding)(ding)，禁(jin)止其(qi)參(can)與(yu)學校采(cai)購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參與學校采購(gou)工(gong)作(zuo)的(de)人員有(you)下列行(xing)為之一的(de)，給予行(xing)政警(jing)告、記過處(chu)分(fen)(fen)，情(qing)節(jie)較重(zhong)的(de)，給予降低崗位(wei)等級或者撤職處(chu)分(fen)(fen)；情(qing)節(jie)嚴重(zhong)的(de)，給予開除(chu)處(chu)分(fen)(fen)；涉嫌犯(fan)罪的(de)，移送司(si)法機(ji)關處(chu)理(li)：

　　（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

　　（二）在(zai)采(cai)購過程中接受賄賂或者(zhe)獲取其他不正當(dang)利益的；

　　（三）在有關部門依法實施的監督檢查中(zhong)提(ti)供(gong)虛假情況的；

　　（四(si)）利用不(bu)合(he)理的采(cai)購標準限制潛在供應(ying)商(shang)參加(jia)學校采(cai)購活動或(huo)(huo)提出(chu)采(cai)購需(xu)求含有不(bu)合(he)理的限制性(xing)或(huo)(huo)者(zhe)傾(qing)向性(xing)條(tiao)件的;

　　（五）其他違反(fan)采購公平公正原則的行為。

　　第(di)三十六條  評(ping)審專家(jia)有下列行為之(zhi)一的(de)，取消擔(dan)任評(ping)審專家(jia)資格(ge)，屬(shu)于(yu)本(ben)校的(de)評(ping)審專家(jia)，根據(ju)情節(jie)輕重給予處(chu)分；屬(shu)于(yu)校外的(de)評(ping)審專家(jia)，建議所在單位根據(ju)情節(jie)輕重給予處(chu)分：

　　（一）明知應當回(hui)(hui)避(bi)而(er)不回(hui)(hui)避(bi)的；

　　（二）已知(zhi)自己為(wei)評(ping)(ping)審專家身份后至評(ping)(ping)標結束前的(de)時(shi)間內私下(xia)接(jie)觸投標供應商的(de)；

　　（三）在(zai)評標(biao)過程(cheng)中有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收受(shou)投(tou)標供應商、其他利害關系人(ren)的財物或者其他不(bu)正當(dang)利益的；

　　（五(wu)）泄(xie)露有關(guan)投(tou)標文(wen)件的(de)內容以(yi)及與評標有關(guan)的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他違(wei)反采(cai)購公平公正原則的行為。

　　第三(san)十七條(tiao)  供應(ying)商(shang)有下(xia)列情形之(zhi)一的(de)，采購無效，2年之(zhi)內，不得(de)參與(yu)學校(xiao)的(de)采購活動；給(gei)學校(xiao)公共利(li)益造(zao)成損害的(de)，應(ying)當承擔賠(pei)償責任。

　　（一）提供(gong)虛假材(cai)料(liao)，騙取學校采(cai)購供(gong)應商資(zi)格的；

　　（二）采(cai)用不(bu)正當手段詆毀、排擠其他(ta)供(gong)應商的；

　　（三(san)）與學(xue)校采購當事人(ren)員違規(gui)串通(tong)的；

　　（四）中標后無正當理由不與學(xue)校簽訂采購(gou)合同的(de)；

　　（五）向學校采(cai)購當(dang)事單位和個人行賄或提供(gong)不正當(dang)利益的；

　　（六）擅(shan)自變更或終止(zhi)采購(gou)合同的；

　　（七）被市財政委或(huo)建設行政主管部門通報(bao)處罰禁止投標(biao)尚(shang)未(wei)解除的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標之日起倒算）有履約評價(jia)為不(bu)(bu)合格、中標后拒不(bu)(bu)履約或(huo)拒不(bu)(bu)提供(gong)履約擔保(bao)等情(qing)形的(de)；

　　（九）其他違反采購公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正原則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦法(fa)未盡事宜，依(yi)照國家、地方相關法(fa)律(lv)法(fa)規執行。

　　第三十九條  本辦(ban)法的(de)解釋(shi)權屬于深(shen)圳職業技術學(xue)院(yuan)招標采購(gou)工作領導(dao)小組。

　　第四十條  本辦(ban)法(fa)自發布之日(ri)起試行，原《深圳職業(ye)技術學院采購辦(ban)法(fa)（試行）》廢止(zhi)。

                                 　　深圳職(zhi)業技術學院院長辦(ban)公室 2016年4月22日印發