關于印發(fa)《深(shen)圳(zhen)職業技術(shu)學院采購辦法(fa)實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術學院采(cai)購辦(ban)法實(shi)施(shi)細則》已(yi)經學校研究通過，現予發布，請遵照執(zhi)行(xing)。

　                                             　 深(shen)圳職業技術學院(yuan)

　　                                                2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一步做好學校采(cai)購(gou)工作，提(ti)高采(cai)購(gou)效率和質量，參照《中華人民共和國政府采(cai)購(gou)法實(shi)施條例(li)(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府采(cai)購(gou)條例(li)(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政府采(cai)購(gou)條例(li)(li)實(shi)施細則(ze)》以(yi)及《深圳(zhen)職業技術學院采(cai)購(gou)辦(ban)法》（以(yi)下簡(jian)稱《采(cai)購(gou)辦(ban)法》），結(jie)合學校實(shi)際(ji)，制定本(ben)實(shi)施細則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第(di)一節  公開招標程序

　　第(di)一(yi)條  申請部(bu)門(men)根(gen)據經核準的(de)政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和實際工作需要編(bian)制采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)申報書后，依次向業務歸口管理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)標中(zhong)心申報采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。重大(da)或特殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求(qiu)，由申請部(bu)門(men)征(zheng)求(qiu)相關部(bu)門(men)意見(jian)后,報學校審批。

　　采購需求應(ying)包括下列(lie)內(nei)容(rong)：擬設(she)(she)定(ding)(ding)的(de)(de)供應(ying)商資格條件；預(yu)算金(jin)額或者預(yu)算金(jin)額之下的(de)(de)最(zui)高限額；項目的(de)(de)技術標準、技術規格、服務內(nei)容(rong)和采購數量以及業務歸口(kou)管理(li)部門(men)認(ren)為必(bi)要(yao)的(de)(de)其他內(nei)容(rong)；合同內(nei)容(rong)的(de)(de)主要(yao)條款；擬設(she)(she)定(ding)(ding)的(de)(de)評(ping)審方法、評(ping)審因素(su)、評(ping)審標準和定(ding)(ding)標方法等。

　　采購需(xu)求(qiu)不(bu)得含有(you)的(de)內容(rong)：與項目(mu)等級不(bu)相適(shi)應(ying)的(de)資(zi)質要求(qiu)，含有(you)傾向、限制或(huo)者排(pai)斥潛在投標供應(ying)商(shang)等有(you)違公平(ping)競爭的(de)規格(ge)標準或(huo)者技(ji)術條款；標明特(te)定(ding)的(de)供應(ying)商(shang)或(huo)者產品，指定(ding)品牌(pai)或(huo)者原產地，要求(qiu)制造商(shang)對某個(ge)項目(mu)特(te)定(ding)授(shou)權(quan)；

　　根據(ju)某(mou)個企業(ye)或者(zhe)品牌的產品說明(ming)書或者(zhe)技術指標(biao)編制采(cai)購(gou)需求(qiu)參(can)數；將(jiang)注冊資本、資產總額、營業(ye)收入、從業(ye)人(ren)員、利潤、納稅額、業(ye)績經驗、經營網點、現場踏勘等(deng)條件作為合(he)格供應商資質條款；其(qi)他(ta)歧視性、排他(ta)性等(deng)不合(he)理條款。

　　第(di)二條  業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標(biao)中心原則上應當(dang)分別在五個工作日(ri)內(nei)依次(ci)對申請部門(men)提交的采(cai)購需(xu)求等相關資料(liao)進行(xing)審核，確定項目的招(zhao)標(biao)方(fang)案、評標(biao)方(fang)式。

　　第三條  政(zheng)府集中采購(gou)限額以上且歸口后勤基建處(chu)管理(li)(li)的(de)項目應依次報(bao)招標工作的(de)分管校領導和校長審批。政(zheng)府集中采購(gou)限額以上且歸口設備(bei)資產(chan)管理(li)(li)處(chu)管理(li)(li)的(de)項目應當由(you)其(qi)分管校領導審批。

　　第(di)四條  審批通過后(hou)，招標(biao)中(zhong)心向政府集(ji)中(zhong)采購機構申報采購。

　　第五條 招(zhao)(zhao)標中(zhong)心在(zai)三個工作日內組織申請部(bu)門或(huo)業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門對政府(fu)集中(zhong)采購機構或(huo)社(she)會采購代理(li)機構反饋的(de)招(zhao)(zhao)標文(wen)件予(yu)以(yi)確(que)認或(huo)提出異議(yi)。

　　第六條(tiao)  投標人關于招標文件的質疑，政府集中采購機(ji)構或社會采購代理機(ji)構認為應(ying)當(dang)采用書(shu)面形式進(jin)行澄清(qing)的，由(you)申請(qing)部門(men)或業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)書(shu)面予以答復。

　　第七條  政府集中采(cai)購(gou)機構(gou)或(huo)社會采(cai)購(gou)代(dai)理機構(gou)組織項目(mu)的評審工(gong)作。可(ke)由(you)學校委派評審代(dai)表(biao)的項目(mu)原則(ze)上由(you)申請部門或(huo)業務歸口管理部門指派一名(ming)代(dai)表(biao)參加項目(mu)評審。

　　第八條(tiao)  申請部門或業(ye)務歸口管(guan)理部門應(ying)當自(zi)項目(mu)評審結束后兩個工作(zuo)日內(nei)確(que)(que)認(ren)(ren)招標(biao)結果，無正當理由逾(yu)期不(bu)確(que)(que)認(ren)(ren)的，視為確(que)(que)認(ren)(ren)。

　　第(di)九條(tiao)  招(zhao)標結果(guo)由政府集中采購機構(gou)或社會采購代理(li)機構(gou)通過政府采購指定網站進行公(gong)示，涉(she)及國家秘(mi)密和商業秘(mi)密的內容除(chu)外。公(gong)示時間不(bu)少于三日(ri)。

　　第二節(jie)  非公開(kai)招標程序

　　第十條  以非公開(kai)招(zhao)標方式(shi)(shi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目，申(shen)請(qing)部門應在(zai)編報政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)后，通過(guo)計(ji)財處向(xiang)市財政(zheng)部門提(ti)出申(shen)請(qing)。去(qu)函中應體現預算金額(e)和政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計(ji)劃(hua)編號。在(zai)提(ti)交(jiao)申(shen)請(qing)的同(tong)時，應按要(yao)求提(ti)交(jiao)《非公開(kai)招(zhao)標方式(shi)(shi)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審核前公示表》，詳細列明項(xiang)目采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求、技術參(can)數等內容。

　　第十一條  已(yi)在(zai)政府集中采購機(ji)構或社會采購代理機(ji)構公開招標失敗的項目，如確需改變(bian)采購方式，應當經市財政部門批準。

　　第三節  預(yu)選采購程序

　　第十二(er)條  已納入政(zheng)府集中采購范圍且(qie)由市財政(zheng)部門(men)或市政(zheng)府采購中心(xin)等(deng)規定實(shi)行(xing)預選采購的項(xiang)目，申(shen)請部門(men)應填寫相(xiang)應的采購需求申(shen)報(bao)書，依(yi)次由業務(wu)歸口管理部門(men)和招標(biao)中心(xin)審核通過后，招標(biao)中心(xin)再申(shen)報(bao)采購。

　　第(di)十三條  預選采(cai)購項(xiang)目采(cai)取以下(xia)方法從預選供應商中確定(ding)成交供應商：

　　（一）直接選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供應商(shang)庫中按照(zhao)確定(ding)的價格(ge)直接選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽法(fa)。申請(qing)部門從符合采購項(xiang)目要求的(de)預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)通過抽(chou)簽產生成交供(gong)應(ying)商(shang)。

　　（三(san)）競(jing)價(jia)法。政府集(ji)中采(cai)購機(ji)構發出(chu)采(cai)購公告，符合條件的(de)預選供應(ying)商參與響(xiang)應(ying)，通(tong)過至少一輪的(de)談判或者報價(jia)，由申請部門確定成交(jiao)供應(ying)商。

　　（四）法律、法規或者(zhe)規章(zhang)規定的其他方(fang)法。

　　第十四條  按照競價方式(shi)(shi)采(cai)(cai)購的(de)通用(yong)(yong)類貨(huo)物的(de)采(cai)(cai)購結果(guo)，申請部(bu)門(men)可(ke)采(cai)(cai)用(yong)(yong)郵件等方式(shi)(shi)進(jin)行(xing)確認，重大或特殊項(xiang)目須書(shu)面確認。

　　第十五條(tiao)  適用資(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)方式的項目由(you)申請部(bu)(bu)門(men)(men)或業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)(men)通過計財處報市財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)審(shen)批。資(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)項目獲批且市財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)下達資(zi)格(ge)招(zhao)標(biao)項目采購(gou)(gou)計劃后，申請部(bu)(bu)門(men)(men)再申報采購(gou)(gou)。

　　第十六(liu)條(tiao)(tiao)  資(zi)格招(zhao)標申請文件(jian)應列(lie)明(ming)項目預(yu)算資(zi)金落實情況或(huo)項目預(yu)計運營情況，詳細闡述(shu)不(bu)能采用總價(jia)招(zhao)標的原因，以及擬采用的合(he)(he)理可行的資(zi)格招(zhao)標方案，方案中(zhong)要(yao)列(lie)明(ming)招(zhao)標的資(zi)質要(yao)求、各(ge)評分因素和權重(zhong)(zhong)、合(he)(he)同期限、支(zhi)付總金額上限、驗(yan)收標準以及付款條(tiao)(tiao)件(jian)等重(zhong)(zhong)要(yao)條(tiao)(tiao)款。

　　第十七條  政府集中采購項目的(de)中標(biao)供(gong)應商放(fang)棄中標(biao)資格或者不能按要求(qiu)供(gong)貨且需重(zhong)(zhong)新采購的(de)，由業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門組織申(shen)請部(bu)(bu)門向(xiang)市(shi)財(cai)政部(bu)(bu)門申(shen)請重(zhong)(zhong)新采購，獲(huo)批后再重(zhong)(zhong)新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節  公(gong)開招標程序

　　第十(shi)八條(tiao)  申(shen)請部(bu)門(men)根(gen)據經核準的(de)(de)校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購計(ji)劃(hua)和實(shi)際工作需要編制采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填(tian)寫(xie)相應的(de)(de)采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)申(shen)報書(shu)后(hou)，依次向業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)的(de)(de)組成部(bu)分應與政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)項目(mu)的(de)(de)相同(tong)，且不得含有相關禁止性條(tiao)款。重大(da)或特殊采(cai)(cai)購項目(mu)的(de)(de)采(cai)(cai)購需求(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)門(men)征(zheng)求(qiu)(qiu)相關部(bu)門(men)意(yi)見后(hou)，報學校(xiao)審批。

　　第十九(jiu)條(tiao)  業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門和招標中心依次對申請(qing)部門提交的采(cai)購需求等資料進行審核，原則上應分(fen)別在五(wu)個工作日內予以反饋或確認。

　　對(dui)特殊(shu)或有爭議的(de)項目采購(gou)需求(qiu)(qiu)，招標中心可進(jin)行(xing)(xing)公(gong)(gong)示或組織專(zhuan)家論(lun)證，公(gong)(gong)示和論(lun)證時(shi)間不計入采購(gou)需求(qiu)(qiu)審核時(shi)間。對(dui)潛(qian)在供應商提出的(de)質(zhi)疑(yi)及(ji)專(zhuan)家意見(jian)，招標中心將視情況要求(qiu)(qiu)業務歸口管理部門(men)或申(shen)請部門(men)采用適當方(fang)式予以澄清(qing)或以書面(mian)形式進(jin)行(xing)(xing)答復。

　　第二十條(tiao)  招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)根(gen)據采購需求等資料(liao)編制招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件。申(shen)請部(bu)(bu)門(men)或業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)應當在收到(dao)(dao)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)反饋的招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件之日(ri)起三個工作日(ri)內予(yu)以確(que)(que)(que)認或者提出(chu)書(shu)(shu)面異議。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)對逾期未確(que)(que)(que)認且未提出(chu)異議的，視為確(que)(que)(que)認。業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)提出(chu)書(shu)(shu)面異議的，由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)在三個工作日(ri)內做(zuo)出(chu)書(shu)(shu)面解釋。如業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)仍有(you)異議的，可向學校紀檢監察（審計）室進(jin)行申(shen)訴，紀檢監察（審計）室自收到(dao)(dao)申(shen)訴之日(ri)起，五個工作日(ri)內做(zuo)出(chu)處(chu)理(li)(li)。需要調查取證的，所需時(shi)間(jian)不計入(ru)處(chu)理(li)(li)時(shi)間(jian)，但調查取證時(shi)間(jian)最(zui)長(chang)不超過十個工作日(ri)。業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門(men)和(he)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)應當根(gen)據紀檢監察（審計）室的處(chu)理(li)(li)意(yi)見(jian)修改并確(que)(que)(que)認招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件。

　　第二十一條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心至少于投標(biao)(biao)截止(zhi)前七日通過學校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網(wang)發布校內集中采購項目招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)公(gong)告。

　　第二十二條  投標(biao)(biao)供應商(shang)在投標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日(ri)前(qian)(qian)有權要(yao)(yao)求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)做出澄(cheng)(cheng)清(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心認(ren)為應當采用書(shu)面(mian)形式進行(xing)(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)的(de)，由申請部門書(shu)面(mian)予(yu)以答復(fu)。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)進行(xing)(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心原(yuan)則上應當在投標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日(ri)前(qian)(qian)通(tong)知所(suo)有已收受或(huo)者已響(xiang)應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)供應商(shang)，并酌情推(tui)遲投標(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間(jian)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)需要(yao)(yao)澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)，該澄(cheng)(cheng)清(qing)或(huo)者修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)內容為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)的(de)組成部分。

　　第二十三(san)條(tiao)  投標(biao)(biao)(biao)供應商在規定(ding)的(de)時(shi)間內按招(zhao)標(biao)(biao)(biao)公告的(de)要(yao)求報名參(can)加投標(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)供應商在投標(biao)(biao)(biao)截止時(shi)間前，按要(yao)求提交(jiao)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心指定(ding)專人接收(shou)投標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)、投標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金或保(bao)函。

　　開標(biao)(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)(zhong)開標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)(lan)表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)(jia)表(biao)(biao))內容與(yu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)(zhong)明細表(biao)(biao)內容不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)開標(biao)(biao)(biao)(biao)一(yi)覽(lan)(lan)表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)(jia)表(biao)(biao))為準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)(zhong)的(de)(de)大寫(xie)金(jin)額(e)和小寫(xie)金(jin)額(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)大寫(xie)金(jin)額(e)為準(zhun)(zhun)；總價(jia)(jia)金(jin)額(e)與(yu)按(an)單價(jia)(jia)匯總金(jin)額(e)不(bu)一(yi)致(zhi)的(de)(de)，以(yi)(yi)總價(jia)(jia)金(jin)額(e)計算結果為準(zhun)(zhun)；單價(jia)(jia)金(jin)額(e)小數點有明顯錯(cuo)位的(de)(de)，應以(yi)(yi)總價(jia)(jia)為準(zhun)(zhun)，并修改(gai)單價(jia)(jia)；對(dui)(dui)不(bu)同文(wen)字文(wen)本(ben)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)解釋發(fa)生異議的(de)(de)，以(yi)(yi)中(zhong)(zhong)文(wen)文(wen)本(ben)為準(zhun)(zhun)。如果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受對(dui)(dui)其(qi)錯(cuo)誤的(de)(de)更正(zheng)，其(qi)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被(bei)視為無(wu)效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或(huo)確(que)定為投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無(wu)效。

　　第二十四條(tiao)  招標中(zhong)心應當(dang)在投標截止(zhi)日(ri)前組(zu)成評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)。評(ping)(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)成員(yuan)數為三人（含）以(yi)上的單數，其中(zhong)專(zhuan)(zhuan)家不(bu)得少于成員(yuan)總數的三分之(zhi)二且必須具有相(xiang)關(guan)(guan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)高(gao)級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職稱或(huo)(huo)者同等專(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，由紀檢監察(cha)(審(shen)計)室(shi)從評(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)(zhuan)家庫中(zhong)隨機抽取(qu)（因行業(ye)或(huo)(huo)技能等特殊要求，可(ke)聘(pin)請(qing)相(xiang)關(guan)(guan)行業(ye)具有專(zhuan)(zhuan)業(ye)知(zhi)識或(huo)(huo)技能的專(zhuan)(zhuan)家進行評(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)務歸口管理部門或(huo)(huo)申請(qing)部門不(bu)參與評(ping)(ping)審(shen)，但可(ke)派一名代表列席評(ping)(ping)標會，接受專(zhuan)(zhuan)家詢(xun)問。

　　項目評(ping)審(shen)前, 評(ping)審(shen)小組自行推(tui)選小組組長,評(ping)審(shen)工作由組長組織。評(ping)審(shen)小組依據招標(biao)文(wen)件(jian)的規(gui)定(ding)，對(dui)投標(biao)文(wen)件(jian)的有效性(xing)、完整性(xing)和對(dui)招標(biao)文(wen)件(jian)做出響應的情況進(jin)行符合性(xing)核查(cha)(cha)及資格(ge)(ge)審(shen)查(cha)(cha)。資格(ge)(ge)核查(cha)(cha)標(biao)準、評(ping)標(biao)標(biao)準、分(fen)值權重等評(ping)審(shen)要求未在招標(biao)文(wen)件(jian)中載明的，不(bu)得作為(wei)評(ping)審(shen)依據。經評(ping)審(shen)小組認定(ding)，投標(biao)文(wen)件(jian)未作實質(zhi)性(xing)響應的，為(wei)無效投標(biao)。

　　評(ping)審小組應當按照以(yi)下方法對(dui)投標文件進行評(ping)審：

　　綜合評(ping)分(fen)(fen)法。在最大(da)限度地滿足招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件實(shi)質性要(yao)求(qiu)的(de)(de)(de)前(qian)提下(xia)，按照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件中(zhong)規定的(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)(xiang)因(yin)素進行綜合評(ping)審(shen)，評(ping)標(biao)(biao)總(zong)得分(fen)(fen)排名前(qian)列的(de)(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供應商。采(cai)(cai)用(yong)綜合評(ping)標(biao)(biao)法的(de)(de)(de)采(cai)(cai)購項(xiang)(xiang)目，貨物項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)分(fen)(fen)值(zhi)占總(zong)分(fen)(fen)值(zhi)的(de)(de)(de)權(quan)重不得低(di)于30%，工程項(xiang)(xiang)目不得低(di)于40%，服務項(xiang)(xiang)目不得低(di)于20%。特殊情況需要(yao)調整價(jia)格(ge)權(quan)重的(de)(de)(de)，應當經招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)和學校紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計）室(shi)的(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性評(ping)審法。按照招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)規定(ding)的各項因(yin)素進行技(ji)術(shu)商務定(ding)性評(ping)審，對各投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)是否滿足招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)實質性要求提出(chu)意見，指出(chu)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的優(you)點(dian)、缺陷、問題以及簽訂合(he)同前應(ying)注意和澄清的事項，并形(xing)成評(ping)審報(bao)告。所有(you)遞交的投(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)不被判定(ding)為廢標(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)的投(tou)標(biao)(biao)人，均推薦為候(hou)選中標(biao)(biao)供應(ying)商。

　　最低價法。完全滿足招(zhao)標文件(jian)的(de)實質性(xing)要求(qiu)，按照報(bao)價由(you)低到高的(de)順序，依據招(zhao)標文件(jian)中(zhong)規(gui)定(ding)的(de)數量或者比例推薦候選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)審(shen)活動應在嚴格保密的情(qing)況(kuang)下(xia)進行(xing)，招(zhao)標(biao)中心對(dui)(dui)評(ping)標(biao)、定(ding)標(biao)全過(guo)程進行(xing)電(dian)子監控(kong)（錄像(xiang)、錄音、電(dian)子干擾）。評(ping)審(shen)小組完成評(ping)標(biao)后，填寫(xie)評(ping)標(biao)報告，按(an)評(ping)審(shen)結(jie)果推薦二至三名中標(biao)候選人，并標(biao)明排列(lie)順序。評(ping)審(shen)小組成員及相(xiang)關工作人員不(bu)得對(dui)(dui)外泄露評(ping)標(biao)過(guo)程的任何情(qing)況(kuang)，任何單(dan)位和個(ge)人不(bu)得對(dui)(dui)評(ping)標(biao)過(guo)程進行(xing)非法干預。

　　對于合理定(ding)(ding)價且進行(xing)公開招標的(de)校內(nei)集中采購項目，可以通(tong)過(guo)隨機(ji)抽簽的(de)方式(shi)，在符合資(zi)格審查條件的(de)投標供應商(shang)中確定(ding)(ding)中標供應商(shang)。

　　第(di)二十五條(tiao)  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據評審(shen)小組(zu)的排序確定(ding)候選中(zhong)標(biao)供應商(shang)，于招(zhao)標(biao)結束后兩個工作(zuo)日內在學校(xiao)招(zhao)投標(biao)網上(shang)發(fa)布中(zhong)標(biao)公(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)時間(jian)不(bu)少(shao)于三(san)日。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期內有異議(yi)的，異議(yi)人應當在公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿(man)前書面向招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)提出(chu)。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿(man)無(wu)異議(yi)或者異議(yi)不(bu)成立的，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應當發(fa)出(chu)中(zhong)標(biao)通知書。

　　評(ping)審(shen)結果(guo)在公示期間受到有效質疑的(de)，應當進行復議。復議成員原則上由(you)原評(ping)審(shen)小組(zu)成員組(zu)成，如需(xu)調整，可由(you)紀(ji)檢監察（審(shen)計）室決(jue)定并抽取。

　　第二十六條  監控視(shi)頻及招投(tou)標文件等資料的(de)保存(cun)期均為(wei)五(wu)年（合同(tong)期超過(guo)五(wu)年的(de)除外），未(wei)中標單(dan)位(wei)的(de)投(tou)標文件保存(cun)期為(wei)一年。

　　第(di)(di)二(er)十七條(tiao)(tiao)  因做出有效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)的(de)(de)供(gong)應商(shang)不(bu)(bu)(bu)足三(san)家(jia)而致公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)失敗的(de)(de)，應當重新組織公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件中明(ming)確規定有效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)的(de)(de)供(gong)應商(shang)不(bu)(bu)(bu)足三(san)家(jia)且達到(dao)兩(liang)家(jia)時可(ke)(ke)當場轉為競爭性談(tan)(tan)判(pan)，則依據招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件規定執行。同(tong)一項(xiang)目(mu)兩(liang)次公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)均僅有同(tong)一家(jia)供(gong)應商(shang)報名(ming)投(tou)(tou)標(biao)，且招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件沒有不(bu)(bu)(bu)合(he)理條(tiao)(tiao)款及兩(liang)次招(zhao)(zhao)標(biao)期(qi)間未(wei)收到(dao)其他供(gong)應商(shang)有效(xiao)質(zhi)疑的(de)(de)，可(ke)(ke)于第(di)(di)二(er)次開標(biao)時當場轉為單(dan)一來源談(tan)(tan)判(pan)采(cai)購。

　　第二(er)節  競價程序

　　第二十八條  校(xiao)內集中采購貨(huo)物類項目優先采用競價方式(shi)采購，定制或需(xu)查看實地確定安裝(zhuang)情況的除外(wai)。

　　第(di)二十九條  申請部(bu)門根據(ju)經核(he)準的(de)校內集中(zhong)采(cai)購(gou)計劃和(he)實(shi)際工作(zuo)需(xu)要編(bian)制采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，填寫相應的(de)采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申報書后(hou)，依次向業務歸口管理(li)部(bu)門和(he)招標(biao)中(zhong)心申報采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)中(zhong)應列明貨(huo)物的(de)名稱(cheng)、品牌、型號、規(gui)格(ge)及技術參(can)數。

　　第三十條  業(ye)務(wu)歸(gui)口管理部門和(he)招標(biao)中(zhong)心依次對申請(qing)部門提(ti)交(jiao)的采購需求等資(zi)料進(jin)行審核，原則(ze)上應分別在五(wu)個(ge)工作(zuo)日(ri)內(nei)予以(yi)反饋或確(que)認(ren)。

　　第三(san)十一條(tiao)  招標(biao)中心至少于競價截(jie)止前三(san)日通過高(gao)校儀器競價網(wang)發布競價公(gong)告(gao)。

　　第三十二條(tiao)  申請(qing)部門在有效供(gong)(gong)應(ying)商中按(an)最(zui)低價(jia)原則確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)商。有效供(gong)(gong)應(ying)商是指參加競價(jia)，且對項目(mu)進(jin)行實質性響應(ying)的供(gong)(gong)應(ying)商。

　　第(di)三節  競爭性(xing)談判程序(xu)

　　第三十三條  申請部門應當向業(ye)務歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)心提交《招標(biao)采(cai)購審(shen)批表(biao)》、申請競爭(zheng)性談判(pan)的(de)理由(you)、談判(pan)供應商(shang)及采(cai)購需求(qiu)。

　　第(di)三十四條  業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門(men)對申(shen)請(qing)部(bu)門(men)提交(jiao)的采購需(xu)求等(deng)資料進行審核后，報其(qi)分管校(xiao)領導審批(pi)。項目(mu)獲(huo)批(pi)后，由招標(biao)中心(xin)報分管招標(biao)工作的校(xiao)領導審批(pi)。

　　第三十五條(tiao)  審批通(tong)過后(hou)，在學校(xiao)招投標網上對競爭性談判進行網上公示(shi)，公示(shi)期不得少于(yu)五日。

　　第三十(shi)六條  公示結束且無(wu)異議，由招標中心編制(zhi)采購文件，在談(tan)(tan)(tan)判(pan)開始日三日前向談(tan)(tan)(tan)判(pan)供應(ying)(ying)(ying)商發出談(tan)(tan)(tan)判(pan)文件。談(tan)(tan)(tan)判(pan)供應(ying)(ying)(ying)商應(ying)(ying)(ying)當在談(tan)(tan)(tan)判(pan)文件規定時間內提交應(ying)(ying)(ying)答文件。

　　第三十七(qi)條  談判小組成(cheng)員由(you)紀檢監察（審計）室抽取。小組人(ren)數(shu)為三人(ren)以上單數(shu)，其中專家人(ren)數(shu)不得(de)少于小組總人(ren)數(shu)的(de)三分之二。招標(biao)中心組織談判小組與供應商談判。

　　項目(mu)的(de)資質(zhi)條件、評(ping)審方法(fa)及預算金額在(zai)談(tan)判過程中不得變更(geng)，有其(qi)他(ta)實質(zhi)性變更(geng)的(de)，談(tan)判小組(zu)應(ying)當(dang)(dang)書面告(gao)知所有參(can)與談(tan)判的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)。競爭(zheng)性談(tan)判小組(zu)所有成員與單一供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)分別進行談(tan)判，談(tan)判應(ying)不少于兩輪。談(tan)判小組(zu)應(ying)當(dang)(dang)于每一輪談(tan)判前向所有供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)公布(bu)各供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)最新的(de)承諾及報價排名，但(dan)不得透露每一家供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)具(ju)體報價及技術資料。談(tan)判小組(zu)出具(ju)對談(tan)判供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)評(ping)審意見，確定成交(jiao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三(san)十八條  招(zhao)(zhao)標中心應當將成交結果公示。公示時間(jian)不少于三(san)日。在采購需求或結果公示環節受到有效質疑的項(xiang)目，均應轉為公開招(zhao)(zhao)標。

　　第四節  單一來(lai)源采購(gou)程序

　　第(di)(di)(di)(di)三(san)十九條  按(an)照學(xue)校《采(cai)(cai)購(gou)辦法(fa)》第(di)(di)(di)(di)十四條第(di)(di)(di)(di)五款第(di)(di)(di)(di)一、二項規(gui)定適(shi)用(yong)單一來源采(cai)(cai)購(gou)的項目經招標中心確(que)認采(cai)(cai)購(gou)方式后，再按(an)要求簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同。

　　第四(si)十條  特殊及應(ying)急(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)依次由業務歸口管理部門和招(zhao)標(biao)(biao)中心對(dui)申請(qing)部門提(ti)交的(de)《招(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批(pi)表》、申請(qing)采(cai)(cai)用單一(yi)來源采(cai)(cai)購(gou)的(de)理由、擬(ni)定(ding)供應(ying)商及采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求等資料進行審(shen)核后，報分管招(zhao)標(biao)(biao)工作的(de)校(xiao)領導(dao)審(shen)批(pi)，項(xiang)(xiang)目(mu)獲(huo)批(pi)后簽訂采(cai)(cai)購(gou)合同。

　　第四十(shi)一(yi)條(tiao)  應當公開招標的項目(mu)申請采用(yong)單一(yi)來源(yuan)采購的，其采購程序參照本(ben)細則第三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八條(tiao)規定的競爭性(xing)談判程序執行。

　　第五節  預選(xuan)采購程序

　　第四十二條(tiao)  需由(you)學校(xiao)建(jian)立預選供(gong)應商庫的項目，其(qi)建(jian)庫和采購程序如下：

　　（一(yi)）申請部(bu)門、業務歸口管理(li)部(bu)門編(bian)制(zhi)預選供應商招標(biao)方案，報(bao)招標(biao)中心審核。

　　（二）審核通過后，招(zhao)標中心通過公(gong)開招(zhao)標等方(fang)式產生(sheng)一定數(shu)量(liang)的(de)預選供應商，并(bing)建立預選供應商庫。

　　（三）申請部門提出項目采購申請后，由招標(biao)中心按照抽簽法或競價法在(zai)預選供應商庫內選定成交供應商，紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計）室對選定過(guo)程進行抽查。

　　（四）申請(qing)部門(men)、業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部門(men)負(fu)責對預(yu)選供應商履約情況的管(guan)理(li)和服務(wu)質量評價(jia)等工作。

　　第四十(shi)三條  經市財政部門(men)等政府機(ji)構建立預(yu)選供應商(shang)庫(ku)的校內集(ji)中(zhong)采購項目，由申請部門(men)依(yi)次向業務歸口管(guan)理(li)部門(men)和招標中(zhong)心(xin)提交采購需(xu)求，審核通過(guo)后，招標中(zhong)心(xin)按照抽(chou)簽法(fa)或競價法(fa)確定成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采購(gou)(gou)人(ren)的采購(gou)(gou)活動實行部(bu)(bu)門采購(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)負責(ze)制(zhi)，部(bu)(bu)門采購(gou)(gou)審(shen)批(pi)人(ren)和經辦人(ren)對采購(gou)(gou)活動負直接責(ze)任(ren)。具(ju)體(ti)責(ze)任(ren)追究按(an)照學校《采購(gou)(gou)辦法》相(xiang)關規定執行。

　　第四十五條  預算金額在(zai)二(er)萬(wan)元（含）至(zhi)五萬(wan)元的貨物類(lei)(lei)、服務、工程類(lei)(lei)校內自行(xing)采(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)購(gou)人(ren)組織自行(xing)采(cai)購(gou)時，應(ying)(ying)當(dang)成立不少于(yu)三人(ren)的采(cai)購(gou)小組，充分掌握采(cai)購(gou)項目(mu)的供應(ying)(ying)商數量及市場價格行(xing)情等信息。自行(xing)采(cai)購(gou)決策(ce)過(guo)程及結果應(ying)(ying)當(dang)作(zuo)書(shu)面(mian)記錄，并存檔備查(cha)。

　　第四(si)十六條  經(jing)市財政部門等政府機構或學校招(zhao)標(biao)中心建立預選(xuan)供應商庫的校內自行(xing)采購項(xiang)目，申請部門或歸口管理(li)部門可在預選(xuan)供應商庫中自行(xing)選(xuan)擇成交(jiao)供應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條(tiao)  政府(fu)集中采購(gou)項目的(de)合(he)同(tong)(tong)簽訂后，業務歸口(kou)管理部門須(xu)于三個工作日(ri)內將合(he)同(tong)(tong)備案(an)相關材料遞交招(zhao)標中心(xin)，由招(zhao)標中心(xin)報送市政府(fu)采購(gou)中心(xin)備案(an)。

　　第四十八條(tiao)  優(you)(you)質(zhi)合同(tong)（原(yuan)則上為服務類）是指在學校集(ji)中采購或(huo)自(zi)行(xing)采購合同(tong)中履約評價等級(ji)為優(you)(you)秀(xiu)的(de)(de)合同(tong)。對(dui)優(you)(you)質(zhi)合同(tong)的(de)(de)供應商可以實行(xing)續期(qi)獎勵機(ji)制。優(you)(you)質(zhi)合同(tong)續期(qi)的(de)(de)，由申請部門(men)提出申請，業務歸口管(guan)理部門(men)核實，報(bao)紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)(you)質(zhi)合同(tong)每(mei)次(ci)可續期(qi)一年，最多不超過兩(liang)次(ci)。續期(qi)的(de)(de)合同(tong)實質(zhi)性內容不得(de)改變。

　　第(di)四十九條  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格的，或者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格被依法(fa)確(que)認無(wu)效的，申(shen)請部門可申(shen)請從其它(ta)候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)依序確(que)定(ding)替(ti)補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應商(shang)。同一項目最多(duo)可申(shen)請兩次。

　　第五(wu)十條  確定替(ti)補中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商的，招標(biao)中(zhong)心(xin)應當將替(ti)補中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應商的情況予以公示(shi)，公示(shi)無異議的，確定為新的中(zhong)標(biao)人；公示(shi)有異議且異議成立的，由招標(biao)中(zhong)心(xin)重新組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照國家、地方(fang)相關法律法規以及學校(xiao)《采購辦法》執(zhi)行。

　　第五十二(er)條  本細則(ze)自公布之日起實施。

　　第(di)五(wu)十(shi)三條(tiao)  本細則由招標采購(gou)工作(zuo)領導小(xiao)組(zu)負責解釋(shi)。

　                               　深(shen)圳職業技術學院院長辦公室 2016年4月22日印(yin)發