關于印發(fa)《深圳職(zhi)業技術學院采購辦法實(shi)施(shi)細則(ze)》的(de)通知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術學院采購辦法實施細則》已經學校研究通過，現予(yu)發布(bu)，請(qing)遵照執行。

　                                             　 深圳職(zhi)業(ye)技術學院

　　                                                2016年4月(yue)22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為(wei)進一(yi)步(bu)做好(hao)學校采(cai)(cai)購(gou)(gou)工作(zuo)，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)效率和質(zhi)量，參(can)照《中華(hua)人民共和國政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)實(shi)施條例(li)(li)》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區(qu)(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)(li)》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區(qu)(qu)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)(li)實(shi)施細則》以及《深圳(zhen)(zhen)職(zhi)業技術(shu)學院(yuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》（以下(xia)簡稱(cheng)《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》），結合(he)學校實(shi)際，制定本實(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一(yi)節  公(gong)開招標程序

　　第(di)一條  申(shen)(shen)請部門(men)根(gen)據經核準的(de)政府采(cai)購計劃和(he)實際工(gong)作需要編(bian)制(zhi)采(cai)購需求，按要求填寫相(xiang)應(ying)的(de)采(cai)購需求申(shen)(shen)報書后，依次向(xiang)業(ye)務歸口管理部門(men)和(he)招標中(zhong)心申(shen)(shen)報采(cai)購。重大或特殊采(cai)購項目(mu)的(de)采(cai)購需求，由申(shen)(shen)請部門(men)征求相(xiang)關(guan)部門(men)意見(jian)后,報學校審批。

　　采(cai)購需求應包括下(xia)(xia)列內(nei)容：擬設(she)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)供應商資格條件；預算(suan)金(jin)額(e)或者預算(suan)金(jin)額(e)之下(xia)(xia)的(de)(de)(de)最高(gao)限額(e)；項目的(de)(de)(de)技(ji)術標準(zhun)、技(ji)術規(gui)格、服務(wu)內(nei)容和(he)采(cai)購數量以(yi)及業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)認為必要的(de)(de)(de)其(qi)他內(nei)容；合同內(nei)容的(de)(de)(de)主要條款(kuan)；擬設(she)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)評(ping)審(shen)方(fang)法(fa)(fa)、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標準(zhun)和(he)定(ding)(ding)標方(fang)法(fa)(fa)等。

　　采購(gou)需求(qiu)不得含有的內(nei)容：與項目(mu)等(deng)級不相適應(ying)的資質要求(qiu)，含有傾向、限制或者(zhe)(zhe)(zhe)排斥潛在投標(biao)供應(ying)商等(deng)有違公(gong)平競爭(zheng)的規格標(biao)準(zhun)或者(zhe)(zhe)(zhe)技術條款(kuan)；標(biao)明(ming)特定的供應(ying)商或者(zhe)(zhe)(zhe)產(chan)品(pin)，指定品(pin)牌或者(zhe)(zhe)(zhe)原產(chan)地，要求(qiu)制造商對某(mou)個項目(mu)特定授權；

　　根據某個企業或(huo)者品牌的產品說明(ming)書或(huo)者技術指標編制采購(gou)需求(qiu)參數；將注冊資本、資產總(zong)額、營業收(shou)入、從(cong)業人員、利潤(run)、納稅(shui)額、業績(ji)經驗、經營網點、現場踏勘(kan)等條(tiao)件作(zuo)為合格供應商(shang)資質條(tiao)款；其他歧視(shi)性(xing)、排他性(xing)等不合理(li)條(tiao)款。

　　第二條  業務歸口管理部(bu)門(men)和招標(biao)中心原則上應當分別在五個工作(zuo)日內依次對申(shen)請部(bu)門(men)提交的采購需(xu)求等(deng)相關資料進行(xing)審核，確定項目的招標(biao)方(fang)案、評標(biao)方(fang)式。

　　第三條  政府集中采(cai)購(gou)限(xian)額以上且歸(gui)口后勤(qin)基建處(chu)管理(li)的(de)項目應依次報招標工作的(de)分管校(xiao)領導(dao)和校(xiao)長審批。政府集中采(cai)購(gou)限(xian)額以上且歸(gui)口設備資產管理(li)處(chu)管理(li)的(de)項目應當由(you)其分管校(xiao)領導(dao)審批。

　　第四條  審批通過后(hou)，招標中(zhong)心向政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機構申報采購(gou)。

　　第五條 招標中心在三(san)個工作日(ri)內組織申(shen)請部門(men)或業務歸口(kou)管理(li)部門(men)對政府(fu)集中采購機構或社會采購代理(li)機構反饋的招標文件予以確(que)認(ren)或提出(chu)異議。

　　第六條  投標人(ren)關于招標文(wen)件的質(zhi)疑，政府(fu)集中采(cai)購機構或(huo)社會采(cai)購代理機構認為應當(dang)采(cai)用書面形式進行(xing)澄清的，由(you)申請部門或(huo)業務(wu)歸口管理部門書面予以答復。

　　第(di)七條  政(zheng)府集中采(cai)(cai)購機構或(huo)社會采(cai)(cai)購代理機構組織項目的評(ping)(ping)審工作。可由學校(xiao)委派評(ping)(ping)審代表的項目原則上(shang)由申請部門或(huo)業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門指派一(yi)名代表參加(jia)項目評(ping)(ping)審。

　　第(di)八條  申請(qing)部門或業(ye)務歸口(kou)管理部門應(ying)當(dang)(dang)自(zi)項目評審結(jie)(jie)束后兩個(ge)工(gong)作日內確認招標(biao)結(jie)(jie)果，無(wu)正(zheng)當(dang)(dang)理由(you)逾期不(bu)確認的，視為(wei)確認。

　　第九條  招(zhao)標結果由政(zheng)府(fu)集中采(cai)購機(ji)構或社會采(cai)購代理(li)機(ji)構通過政(zheng)府(fu)采(cai)購指定網站進行公(gong)示(shi)，涉及國(guo)家秘(mi)密和商(shang)業秘(mi)密的(de)內容除外。公(gong)示(shi)時間不(bu)少于(yu)三日。

　　第二節  非(fei)公(gong)開(kai)招標程序(xu)

　　第十條  以(yi)非公開招標(biao)方式采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的項目，申(shen)請部門(men)應在(zai)編報政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃后，通(tong)過計財處向(xiang)市(shi)財政(zheng)部門(men)提出申(shen)請。去函中應體(ti)現預算金(jin)額和政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃編號(hao)。在(zai)提交申(shen)請的同時，應按要求(qiu)提交《非公開招標(biao)方式采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)審(shen)核前(qian)公示表》，詳(xiang)細(xi)列明項目采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)、技術(shu)參數等內容。

　　第十一條  已(yi)在政府集中采(cai)購(gou)機構(gou)或社會(hui)采(cai)購(gou)代理機構(gou)公開(kai)招標失敗(bai)的項目，如確需改變采(cai)購(gou)方式，應當經(jing)市財政部門批準(zhun)。

　　第(di)三節  預選(xuan)采購程序

　　第十二(er)條  已納入政府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)范圍(wei)且由市財政部門(men)或市政府采(cai)購(gou)(gou)中心等(deng)規定(ding)實行(xing)預選采(cai)購(gou)(gou)的項(xiang)目，申(shen)(shen)請部門(men)應填寫(xie)相應的采(cai)購(gou)(gou)需求申(shen)(shen)報(bao)書，依次由業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標中心審核通過后，招(zhao)標中心再申(shen)(shen)報(bao)采(cai)購(gou)(gou)。

　　第十三條  預(yu)選采購項目采取以下方法從(cong)預(yu)選供應商中確定成交供應商：

　　（一）直接選(xuan)購(gou)法。申請(qing)部門在預選(xuan)供應商庫(ku)中按(an)照(zhao)確定的價格直接選(xuan)購(gou)。

　　（二）抽(chou)簽(qian)(qian)法。申請部門從符合(he)采購(gou)項目要(yao)求的預(yu)選供應商中通過抽(chou)簽(qian)(qian)產(chan)生成交(jiao)供應商。

　　（三）競價(jia)法。政府集(ji)中采購(gou)機構發出采購(gou)公(gong)告，符(fu)合條件的預選(xuan)供(gong)應商參(can)與響應，通(tong)過(guo)至少一輪的談判或者報價(jia)，由(you)申請(qing)部門確定成交供(gong)應商。

　　（四）法律、法規或者規章規定的其(qi)他方法。

　　第十(shi)四條  按照競(jing)價方式(shi)采(cai)購的通用類貨物的采(cai)購結果(guo)，申請(qing)部(bu)門(men)可采(cai)用郵件(jian)等(deng)方式(shi)進(jin)行確(que)認，重(zhong)大或特(te)殊(shu)項目須書面確(que)認。

　　第十五條(tiao)  適用(yong)資(zi)格招(zhao)標方式的項目(mu)(mu)由申請(qing)(qing)部門(men)或業務歸口管理(li)部門(men)通過計財(cai)處報(bao)市財(cai)政部門(men)審批(pi)。資(zi)格招(zhao)標項目(mu)(mu)獲批(pi)且市財(cai)政部門(men)下達(da)資(zi)格招(zhao)標項目(mu)(mu)采購(gou)計劃后，申請(qing)(qing)部門(men)再申報(bao)采購(gou)。

　　第十六(liu)條  資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)申請文件應列明項(xiang)目預(yu)算資(zi)(zi)金(jin)落實(shi)情況或(huo)項(xiang)目預(yu)計運營(ying)情況，詳細闡述不能采用(yong)總(zong)(zong)價招(zhao)標(biao)的原因，以(yi)及(ji)擬采用(yong)的合理可行的資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)方案，方案中要列明招(zhao)標(biao)的資(zi)(zi)質要求(qiu)、各評分(fen)因素和權重、合同期限(xian)、支付總(zong)(zong)金(jin)額(e)上限(xian)、驗收標(biao)準以(yi)及(ji)付款條件等重要條款。

　　第十七條  政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目的(de)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商放棄中(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)或者不(bu)能按要求供(gong)貨且(qie)需(xu)重新采(cai)購(gou)的(de)，由業務(wu)歸口管理(li)部門組織申(shen)(shen)請(qing)部門向(xiang)市財(cai)政部門申(shen)(shen)請(qing)重新采(cai)購(gou)，獲批后(hou)再重新招標(biao)(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標(biao)程序

　　第十八條  申請部門根據(ju)經核準(zhun)的(de)校內集中采(cai)購計(ji)劃和(he)(he)實際(ji)工作(zuo)需要(yao)編(bian)制采(cai)購需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫(xie)相應(ying)(ying)的(de)采(cai)購需求(qiu)申報書后(hou)，依次(ci)向(xiang)業務(wu)歸口管理部門和(he)(he)招(zhao)標中心申報采(cai)購。采(cai)購需求(qiu)的(de)組成(cheng)部分應(ying)(ying)與政府集中采(cai)購公(gong)開招(zhao)標項(xiang)目的(de)相同(tong)，且不得含(han)有相關(guan)禁(jin)止性條款。重大(da)或特(te)殊采(cai)購項(xiang)目的(de)采(cai)購需求(qiu)，由申請部門征求(qiu)相關(guan)部門意見后(hou)，報學校審批(pi)。

　　第十九條  業務歸(gui)口管理部門和招標(biao)中心依次對申請(qing)部門提交的采購需求等資料進(jin)行審核(he)，原則上應分別在五個工作日內予以反饋或確認。

　　對特殊或(huo)(huo)有爭(zheng)議的項(xiang)目采(cai)(cai)購需求，招(zhao)標中心(xin)(xin)可進行公示(shi)或(huo)(huo)組織專(zhuan)家論(lun)證，公示(shi)和論(lun)證時(shi)間不計入采(cai)(cai)購需求審(shen)核時(shi)間。對潛在供應商提出的質疑及專(zhuan)家意見(jian)，招(zhao)標中心(xin)(xin)將視情況(kuang)要求業務歸口管理部(bu)(bu)門或(huo)(huo)申請部(bu)(bu)門采(cai)(cai)用適當方式予以澄清或(huo)(huo)以書面形式進行答復。

　　第二(er)十(shi)條  招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)根據采購需(xu)求等資料編制招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件。申(shen)請部(bu)(bu)門或業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門應(ying)當(dang)在(zai)收到(dao)(dao)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)反饋的(de)(de)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起三(san)個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以確認(ren)或者提(ti)出(chu)(chu)書(shu)面異(yi)議(yi)。招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)對(dui)逾期未確認(ren)且未提(ti)出(chu)(chu)異(yi)議(yi)的(de)(de)，視為(wei)確認(ren)。業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門提(ti)出(chu)(chu)書(shu)面異(yi)議(yi)的(de)(de)，由招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)在(zai)三(san)個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)(chu)書(shu)面解釋(shi)。如業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門仍有異(yi)議(yi)的(de)(de)，可(ke)向學校紀檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴(su)，紀檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)自收到(dao)(dao)申(shen)訴(su)之(zhi)(zhi)日(ri)(ri)起，五個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出(chu)(chu)處理。需(xu)要調(diao)查取(qu)證(zheng)的(de)(de)，所需(xu)時(shi)間(jian)不計(ji)入處理時(shi)間(jian)，但調(diao)查取(qu)證(zheng)時(shi)間(jian)最(zui)長(chang)不超過十(shi)個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)(ri)。業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門和招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心(xin)應(ying)當(dang)根據紀檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)的(de)(de)處理意(yi)見修改并確認(ren)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文件。

　　第二(er)十一條  招(zhao)標中心(xin)至少于投標截止(zhi)前(qian)七(qi)日(ri)通過學(xue)校招(zhao)投標網發布校內集中采購項目招(zhao)標公(gong)告。

　　第(di)二十二條(tiao)  投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日(ri)前有權要求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件做出(chu)澄清(qing)(qing)(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為(wei)應當(dang)采用書(shu)面(mian)形式進(jin)行澄清(qing)(qing)(qing)(qing)的(de)，由申(shen)請(qing)部門書(shu)面(mian)予以答復(fu)。對招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件進(jin)行澄清(qing)(qing)(qing)(qing)或(huo)修改(gai)(gai)的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則上應當(dang)在投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日(ri)前通知所有已收受(shou)或(huo)者已響應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供應商，并酌情推遲投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時(shi)間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件需要澄清(qing)(qing)(qing)(qing)或(huo)者修改(gai)(gai)的(de)，該澄清(qing)(qing)(qing)(qing)或(huo)者修改(gai)(gai)的(de)內容(rong)為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的(de)組成部分。

　　第二(er)十三條  投標(biao)供(gong)應商在(zai)規(gui)定的時(shi)間內按招標(biao)公告(gao)的要求報名(ming)參加投標(biao)。投標(biao)供(gong)應商在(zai)投標(biao)截止時(shi)間前(qian)，按要求提交投標(biao)文件(jian)，招標(biao)中心指定專人接收(shou)投標(biao)文件(jian)、投標(biao)保證金或(huo)保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)(jia)表(biao)(biao))內容與(yu)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)明細(xi)表(biao)(biao)內容不(bu)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的，以(yi)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)(jia)表(biao)(biao))為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件中(zhong)的大寫金額(e)(e)和小寫金額(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的，以(yi)大寫金額(e)(e)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)金額(e)(e)與(yu)按單(dan)價(jia)(jia)匯總(zong)金額(e)(e)不(bu)一(yi)(yi)(yi)致(zhi)的，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)金額(e)(e)計算結果為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)金額(e)(e)小數點有明顯錯位(wei)的，應以(yi)總(zong)價(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)，并修(xiu)改單(dan)價(jia)(jia)；對不(bu)同文(wen)(wen)(wen)字文(wen)(wen)(wen)本投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)(wen)件的解釋發生異議的，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)(wen)文(wen)(wen)(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。如果投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)接受對其(qi)錯誤的更正，其(qi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視為(wei)(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二(er)十四條  招(zhao)標中心應當(dang)在(zai)投標截止日前(qian)組(zu)成(cheng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)成(cheng)員(yuan)數(shu)為三(san)人（含）以(yi)上的(de)單數(shu)，其中專(zhuan)家不得少(shao)于成(cheng)員(yuan)總數(shu)的(de)三(san)分之(zhi)二(er)且必(bi)須具有(you)相(xiang)(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)(ye)高(gao)級專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)職稱或者(zhe)同等專(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢監(jian)察(審(shen)計)室從評(ping)(ping)(ping)審(shen)專(zhuan)家庫中隨機(ji)抽取（因行業(ye)(ye)或技能等特殊要(yao)求，可聘(pin)請(qing)相(xiang)(xiang)關(guan)行業(ye)(ye)具有(you)專(zhuan)業(ye)(ye)知識(shi)或技能的(de)專(zhuan)家進(jin)行評(ping)(ping)(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)務歸口管理部門(men)或申請(qing)部門(men)不參與評(ping)(ping)(ping)審(shen)，但可派一名代(dai)表列席評(ping)(ping)(ping)標會，接受專(zhuan)家詢問。

　　項目評(ping)審(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)自行推選(xuan)小組(zu)組(zu)長(chang),評(ping)審(shen)(shen)(shen)工作由組(zu)長(chang)組(zu)織。評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)依(yi)據(ju)招標(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的規定(ding)，對(dui)投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)的有效性、完(wan)整性和對(dui)招標(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)做出響(xiang)應的情(qing)況進行符(fu)合(he)性核查及資格審(shen)(shen)(shen)查。資格核查標(biao)準、評(ping)標(biao)標(biao)準、分值權(quan)重等評(ping)審(shen)(shen)(shen)要求(qiu)未在招標(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)中載明的，不得(de)作為(wei)(wei)評(ping)審(shen)(shen)(shen)依(yi)據(ju)。經評(ping)審(shen)(shen)(shen)小組(zu)認定(ding)，投(tou)標(biao)文(wen)(wen)(wen)(wen)件(jian)(jian)未作實質性響(xiang)應的，為(wei)(wei)無(wu)效投(tou)標(biao)。

　　評審(shen)小(xiao)組(zu)應當按(an)照以下方法對投標文件進行評審(shen)：

　　綜合(he)(he)評(ping)(ping)分法(fa)(fa)。在最大(da)限度地(di)滿足招標(biao)(biao)文件(jian)實質性要(yao)求的(de)前(qian)提下，按照招標(biao)(biao)文件(jian)中規(gui)定的(de)各項(xiang)(xiang)因素進行綜合(he)(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)(biao)總得(de)(de)分排名前(qian)列(lie)的(de)投標(biao)(biao)人，作為(wei)推薦的(de)候選中標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商。采用綜合(he)(he)評(ping)(ping)標(biao)(biao)法(fa)(fa)的(de)采購項(xiang)(xiang)目，貨物項(xiang)(xiang)目的(de)價(jia)格分值占總分值的(de)權重(zhong)不得(de)(de)低于30%，工程項(xiang)(xiang)目不得(de)(de)低于40%，服(fu)務項(xiang)(xiang)目不得(de)(de)低于20%。特殊情況需要(yao)調整(zheng)價(jia)格權重(zhong)的(de)，應(ying)(ying)當經招標(biao)(biao)中心和學校紀檢監(jian)察（審計）室的(de)批準。

　　定(ding)性(xing)評(ping)審法。按照(zhao)招標(biao)(biao)(biao)文件規定(ding)的(de)各(ge)項因素進行技術商(shang)務定(ding)性(xing)評(ping)審，對各(ge)投標(biao)(biao)(biao)文件是(shi)否滿足招標(biao)(biao)(biao)文件實質性(xing)要求提出意見，指出投標(biao)(biao)(biao)文件的(de)優點(dian)、缺陷、問題以及簽訂合同前應注意和澄清的(de)事項，并形成評(ping)審報告。所有遞交的(de)投標(biao)(biao)(biao)文件不被判(pan)定(ding)為廢(fei)標(biao)(biao)(biao)或者無(wu)效(xiao)標(biao)(biao)(biao)的(de)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)，均推薦為候選(xuan)中標(biao)(biao)(biao)供應商(shang)。

　　最低(di)(di)價(jia)法。完全滿足(zu)招標(biao)文件(jian)的(de)實質(zhi)性(xing)要求，按照報價(jia)由低(di)(di)到高(gao)的(de)順序，依據招標(biao)文件(jian)中(zhong)規(gui)定的(de)數(shu)量或者比例(li)推薦候(hou)選中(zhong)標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)活動(dong)應在嚴格保密的(de)情況下(xia)進(jin)行，招標(biao)中(zhong)心對評(ping)(ping)(ping)標(biao)、定標(biao)全(quan)過(guo)程(cheng)進(jin)行電(dian)(dian)子(zi)監控（錄像(xiang)、錄音(yin)、電(dian)(dian)子(zi)干擾(rao)）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組完成評(ping)(ping)(ping)標(biao)后(hou)，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)報告，按評(ping)(ping)(ping)審(shen)結果推薦二至(zhi)三名中(zhong)標(biao)候(hou)選人(ren)，并標(biao)明排列順序(xu)。評(ping)(ping)(ping)審(shen)小組成員(yuan)及相關工(gong)作人(ren)員(yuan)不得對外泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)的(de)任何情況，任何單(dan)位(wei)和個人(ren)不得對評(ping)(ping)(ping)標(biao)過(guo)程(cheng)進(jin)行非(fei)法(fa)干預。

　　對于(yu)合理(li)定價(jia)且進行公開(kai)招(zhao)標的(de)校內集中采購(gou)項(xiang)目(mu)，可(ke)以通過(guo)隨機抽(chou)簽(qian)的(de)方式，在符合資格(ge)審查條(tiao)件的(de)投標供(gong)應商(shang)中確(que)定中標供(gong)應商(shang)。

　　第(di)二十五條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心根據評審小組的排序確定候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結(jie)束后兩個工作日內(nei)在學校(xiao)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網上發布中(zhong)標(biao)(biao)公示(shi)，公示(shi)時間不(bu)少(shao)于三日。公示(shi)期內(nei)有異(yi)議(yi)(yi)的，異(yi)議(yi)(yi)人應(ying)當(dang)在公示(shi)期滿前書面向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心提出(chu)。公示(shi)期滿無異(yi)議(yi)(yi)或者異(yi)議(yi)(yi)不(bu)成立的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)當(dang)發出(chu)中(zhong)標(biao)(biao)通知(zhi)書。

　　評審結果在公示(shi)期間受到有(you)效(xiao)質疑的(de)，應當進行復議。復議成(cheng)員原(yuan)則上由原(yuan)評審小組(zu)成(cheng)員組(zu)成(cheng)，如需調整，可由紀檢(jian)監察（審計）室決定并(bing)抽取。

　　第二(er)十(shi)六條  監控視頻及招投(tou)標文件等資料的(de)保存期(qi)均為(wei)五年(nian)（合同期(qi)超過五年(nian)的(de)除外(wai)），未(wei)中標單位的(de)投(tou)標文件保存期(qi)為(wei)一年(nian)。

　　第(di)二(er)十七條  因做出有(you)(you)(you)效投(tou)標(biao)的(de)供應(ying)商(shang)(shang)不足三家(jia)而致公開(kai)(kai)招標(biao)失敗的(de)，應(ying)當(dang)(dang)(dang)重(zhong)新組織公開(kai)(kai)招標(biao)；如果招標(biao)文(wen)件(jian)中明確(que)規定有(you)(you)(you)效投(tou)標(biao)的(de)供應(ying)商(shang)(shang)不足三家(jia)且(qie)達(da)到(dao)兩(liang)(liang)家(jia)時(shi)可(ke)當(dang)(dang)(dang)場(chang)(chang)轉為競爭性談判，則依據(ju)招標(biao)文(wen)件(jian)規定執行。同(tong)(tong)一(yi)(yi)項(xiang)目(mu)兩(liang)(liang)次公開(kai)(kai)招標(biao)均僅(jin)有(you)(you)(you)同(tong)(tong)一(yi)(yi)家(jia)供應(ying)商(shang)(shang)報名(ming)投(tou)標(biao)，且(qie)招標(biao)文(wen)件(jian)沒(mei)有(you)(you)(you)不合理條款(kuan)及兩(liang)(liang)次招標(biao)期間未收(shou)到(dao)其他(ta)供應(ying)商(shang)(shang)有(you)(you)(you)效質(zhi)疑的(de)，可(ke)于第(di)二(er)次開(kai)(kai)標(biao)時(shi)當(dang)(dang)(dang)場(chang)(chang)轉為單一(yi)(yi)來源(yuan)談判采購(gou)。

　　第二節  競價(jia)程序

　　第(di)二十八條  校內(nei)集中采購貨物類項目優先采用(yong)競價(jia)方式采購，定制或需查看實(shi)地確定安裝情況(kuang)的除外。

　　第二十九條  申(shen)請部門(men)根據經核準的校內(nei)集中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)購計劃和實際(ji)工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購需(xu)求，填寫(xie)相應的采(cai)(cai)購需(xu)求申(shen)報書后，依次向業務歸(gui)口管理(li)部門(men)和招標中(zhong)(zhong)心(xin)申(shen)報采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需(xu)求中(zhong)(zhong)應列明貨物的名稱、品牌(pai)、型(xing)號、規格及技術(shu)參(can)數。

　　第三(san)十條  業務歸口管理部門(men)和招標(biao)中心依次對申請(qing)部門(men)提交的采購需求等(deng)資料(liao)進行審核，原則上(shang)應分別在(zai)五個工作日(ri)內予以反饋(kui)或確(que)認。

　　第(di)三十一(yi)條  招(zhao)標中心(xin)至少于競價(jia)截止前三日通過高(gao)校儀器競價(jia)網(wang)發布競價(jia)公告。

　　第三十二條  申請部門(men)在有效供(gong)應(ying)商(shang)中按最低價原則確(que)定成交供(gong)應(ying)商(shang)。有效供(gong)應(ying)商(shang)是(shi)指參加競價，且對(dui)項(xiang)目進行實質(zhi)性響(xiang)應(ying)的供(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三節  競爭(zheng)性談判(pan)程序

　　第三十(shi)三條  申(shen)(shen)請(qing)(qing)部門應當向業務歸口管理部門和招標中(zhong)心提交(jiao)《招標采(cai)購審批表(biao)》、申(shen)(shen)請(qing)(qing)競爭性談(tan)判的理由、談(tan)判供(gong)應商(shang)及采(cai)購需求。

　　第三十(shi)四(si)條  業(ye)務(wu)歸口管(guan)理(li)部門對申請部門提交的采購需求(qiu)等資料進行審核后，報其分(fen)管(guan)校(xiao)領導審批。項(xiang)目獲批后，由招(zhao)標中心(xin)報分(fen)管(guan)招(zhao)標工作的校(xiao)領導審批。

　　第三十五條  審批(pi)通過后，在學校招投標網(wang)上對競(jing)爭性談(tan)判(pan)進行網(wang)上公(gong)示，公(gong)示期不得少于(yu)五日。

　　第(di)三(san)十六條  公示結束且(qie)無異議，由(you)招標(biao)中心編(bian)制(zhi)采購文(wen)件(jian)，在(zai)談判(pan)(pan)開(kai)始日三(san)日前向談判(pan)(pan)供應商發出談判(pan)(pan)文(wen)件(jian)。談判(pan)(pan)供應商應當在(zai)談判(pan)(pan)文(wen)件(jian)規(gui)定時(shi)間內提交應答文(wen)件(jian)。

　　第(di)三(san)十七條  談判小(xiao)(xiao)組(zu)成員由紀檢監(jian)察(cha)（審(shen)計）室抽取。小(xiao)(xiao)組(zu)人(ren)(ren)數為三(san)人(ren)(ren)以(yi)上(shang)單數，其中專家(jia)人(ren)(ren)數不得少(shao)于小(xiao)(xiao)組(zu)總人(ren)(ren)數的三(san)分之(zhi)二(er)。招標中心(xin)組(zu)織談判小(xiao)(xiao)組(zu)與供應(ying)商(shang)談判。

　　項目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)資質(zhi)條(tiao)件、評(ping)審(shen)方(fang)法(fa)及預算金(jin)額在(zai)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過程中不(bu)得變(bian)更，有(you)其他實質(zhi)性(xing)變(bian)更的(de)(de)(de)(de)(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)當書(shu)面(mian)告知所(suo)有(you)參與談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的(de)(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。競(jing)爭性(xing)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)所(suo)有(you)成員與單一供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)當于每一輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前(qian)向所(suo)有(you)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)公布各供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)最新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)承(cheng)諾及報(bao)價排名，但不(bu)得透露(lu)每一家供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)具體報(bao)價及技(ji)術資料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)評(ping)審(shen)意見，確定成交供(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)(shang)。

　　第三(san)十八條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心應當將成(cheng)交結(jie)果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間不少(shao)于(yu)三(san)日(ri)。在采購需求或結(jie)果(guo)公(gong)示環節(jie)受到有效質(zhi)疑的項目，均應轉為公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)。

　　第(di)四節  單一(yi)來源采購(gou)程序(xu)

　　第(di)三十九(jiu)條  按照學校《采(cai)購辦(ban)法》第(di)十四條第(di)五款第(di)一、二(er)項(xiang)規定適用單一來源采(cai)購的項(xiang)目經招標中心確認采(cai)購方(fang)式后，再按要求簽訂采(cai)購合同。

　　第四(si)十(shi)條  特殊及應急項(xiang)目(mu)(mu)依次(ci)由(you)業務歸(gui)口管理部門(men)(men)和招(zhao)標(biao)中(zhong)心對申請(qing)部門(men)(men)提交(jiao)的(de)《招(zhao)標(biao)采(cai)購審(shen)批表(biao)》、申請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購的(de)理由(you)、擬定供應商及采(cai)購需求等(deng)資料(liao)進行審(shen)核后，報分管招(zhao)標(biao)工作的(de)校(xiao)領導(dao)審(shen)批，項(xiang)目(mu)(mu)獲批后簽訂(ding)采(cai)購合同。

　　第四十(shi)一條  應當(dang)公開招標的項目申請采(cai)用單一來源采(cai)購的，其(qi)采(cai)購程(cheng)(cheng)序參(can)照本細則第三十(shi)三至三十(shi)八條規定的競爭性(xing)談判程(cheng)(cheng)序執行。

　　第(di)五節  預選采購程序

　　第(di)四(si)十(shi)二條  需由學校建立預選供應商庫的(de)項(xiang)目，其建庫和(he)采(cai)購程(cheng)序(xu)如(ru)下：

　　（一）申請部(bu)門、業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門編制(zhi)預選供應商招標方案(an)，報招標中心(xin)審核。

　　（二）審核(he)通過后，招標中心通過公(gong)開招標等方式產生一(yi)定數量(liang)的(de)預(yu)選供(gong)應商，并建立預(yu)選供(gong)應商庫。

　　（三）申請部門(men)提出(chu)項目采購申請后(hou)，由(you)招標中心按照抽(chou)簽法(fa)或競價法(fa)在預選(xuan)供應商庫(ku)內選(xuan)定(ding)(ding)成交供應商，紀檢(jian)監察（審計(ji)）室對選(xuan)定(ding)(ding)過程(cheng)進行抽(chou)查。

　　（四）申請部(bu)門(men)、業(ye)務歸口(kou)管理部(bu)門(men)負(fu)責對預選(xuan)供應(ying)商履約情況的管理和(he)服務質量評價等工作。

　　第四十三條(tiao)  經市財(cai)政(zheng)部門等政(zheng)府機構建立(li)預選供(gong)應商庫(ku)的校內集中(zhong)采購項目，由申(shen)請部門依次(ci)向業務歸口(kou)管(guan)理部門和招標中(zhong)心(xin)提交采購需求，審核通過后，招標中(zhong)心(xin)按照抽簽法或(huo)競價法確(que)定成交供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采購(gou)人(ren)(ren)的采購(gou)活動實行(xing)部門采購(gou)審批人(ren)(ren)負責(ze)制，部門采購(gou)審批人(ren)(ren)和經辦人(ren)(ren)對采購(gou)活動負直接責(ze)任。具體責(ze)任追究(jiu)按照學校《采購(gou)辦法》相關規定執行(xing)。

　　第四十五條(tiao)  預算金額在二(er)萬元（含）至五萬元的貨物類(lei)、服(fu)務、工(gong)程(cheng)(cheng)類(lei)校內自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)項目(mu)(mu)，采購(gou)人(ren)(ren)組織自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)時，應(ying)當成立(li)不少(shao)于三人(ren)(ren)的采購(gou)小組，充分掌握(wo)采購(gou)項目(mu)(mu)的供應(ying)商數量及市場價格行(xing)(xing)情等信息。自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)決策過程(cheng)(cheng)及結果應(ying)當作(zuo)書(shu)面記錄，并存(cun)檔備查。

　　第(di)四十六條(tiao)  經市財(cai)政部門等政府(fu)機構或學校招標中心建立預選供(gong)應(ying)商(shang)庫的校內(nei)自行采購項目，申請(qing)部門或歸口管理部門可在預選供(gong)應(ying)商(shang)庫中自行選擇成交供(gong)應(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七條(tiao)  政府(fu)集中(zhong)采購項目的合同簽訂(ding)后，業務歸口(kou)管(guan)理部門須于(yu)三(san)個工作(zuo)日內將合同備(bei)案相(xiang)關材料遞交招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心，由招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心報(bao)送(song)市政府(fu)采購中(zhong)心備(bei)案。

　　第四十八條  優(you)(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)（原(yuan)則上為服務類）是指在學校集中采(cai)購或自行采(cai)購合(he)同(tong)(tong)中履約評價等級為優(you)(you)秀的(de)(de)(de)合(he)同(tong)(tong)。對優(you)(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)供(gong)應商可(ke)以實(shi)(shi)行續(xu)期獎勵機制。優(you)(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)續(xu)期的(de)(de)(de)，由申請部門提出申請，業務歸口管理部門核實(shi)(shi)，報紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室審批。優(you)(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)每次可(ke)續(xu)期一年(nian)，最多不超過兩次。續(xu)期的(de)(de)(de)合(he)同(tong)(tong)實(shi)(shi)質(zhi)性內容不得(de)改變(bian)。

　　第(di)四十九條  中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商放棄中(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)的(de)，或者(zhe)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商的(de)中(zhong)標(biao)(biao)資格(ge)被依法確(que)認(ren)無效的(de)，申請部門可申請從其它候選中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)依序(xu)確(que)定替補中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應(ying)商。同一(yi)項目最多可申請兩次。

　　第(di)五(wu)十條  確定(ding)替補(bu)中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)的(de)，招標(biao)中(zhong)心應(ying)當將替補(bu)中(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)的(de)情況予以公示，公示無(wu)異議的(de)，確定(ding)為新(xin)的(de)中(zhong)標(biao)人；公示有異議且異議成立的(de)，由招標(biao)中(zhong)心重新(xin)組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡(jin)事(shi)宜，依照國家、地方相關(guan)法律法規以及學校(xiao)《采購(gou)辦法》執行。

　　第五十二條  本(ben)細則自公布之(zhi)日起(qi)實施。

　　第五十三條  本(ben)細則由(you)招(zhao)標(biao)采購(gou)工作(zuo)領導小組(zu)負責(ze)解(jie)釋。

　                               　深圳職業技(ji)術學院院長辦公室 2016年4月22日印發