關于印發《深圳職業技術學院采購辦法實施細(xi)則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院采購辦法實施細(xi)則》已經學(xue)校研究通過(guo)，現(xian)予發布，請遵照執行(xing)。

　                                             　 深圳職業技術學(xue)院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步做好學(xue)(xue)校采(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)效率和質量，參照《中華人民共和國政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)法實(shi)(shi)施(shi)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)(shi)施(shi)細則(ze)(ze)》以及(ji)《深圳(zhen)職業(ye)技術(shu)學(xue)(xue)院采(cai)購(gou)(gou)辦法》（以下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)辦法》），結合學(xue)(xue)校實(shi)(shi)際，制定(ding)本實(shi)(shi)施(shi)細則(ze)(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程序

　　第一條(tiao)  申請(qing)部(bu)門(men)根據經核準的政(zheng)府采(cai)購計劃和(he)實際工作需(xu)要編制采(cai)購需(xu)求(qiu)，按(an)要求(qiu)填(tian)寫(xie)相(xiang)應的采(cai)購需(xu)求(qiu)申報(bao)書后(hou)，依(yi)次向業務歸口管(guan)理部(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)心申報(bao)采(cai)購。重大或(huo)特殊采(cai)購項目的采(cai)購需(xu)求(qiu)，由申請(qing)部(bu)門(men)征求(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)意見后(hou),報(bao)學校(xiao)審批。

　　采購需求應(ying)包括下(xia)列(lie)內容：擬(ni)設(she)定的(de)供應(ying)商資格(ge)條件；預算金額(e)或者預算金額(e)之(zhi)下(xia)的(de)最(zui)高限(xian)額(e)；項目的(de)技(ji)(ji)術(shu)標(biao)準、技(ji)(ji)術(shu)規格(ge)、服務內容和采購數(shu)量以及業務歸(gui)口管理(li)部門認為(wei)必要(yao)的(de)其他內容；合同內容的(de)主要(yao)條款；擬(ni)設(she)定的(de)評(ping)審(shen)方(fang)法、評(ping)審(shen)因(yin)素、評(ping)審(shen)標(biao)準和定標(biao)方(fang)法等。

　　采購需求(qiu)不得含(han)(han)有(you)的(de)(de)內容：與項目等級(ji)不相適應的(de)(de)資質要求(qiu)，含(han)(han)有(you)傾(qing)向、限制或(huo)者(zhe)排斥潛(qian)在投標供應商(shang)等有(you)違公(gong)平競爭(zheng)的(de)(de)規(gui)格(ge)標準或(huo)者(zhe)技術條(tiao)款；標明特定(ding)的(de)(de)供應商(shang)或(huo)者(zhe)產品，指(zhi)定(ding)品牌或(huo)者(zhe)原產地，要求(qiu)制造商(shang)對某個(ge)項目特定(ding)授權；

　　根據某個企業或(huo)者(zhe)品牌的產(chan)品說明書或(huo)者(zhe)技術指標編制采購需求參數；將注冊資本、資產(chan)總額(e)、營(ying)業收入、從(cong)業人員、利(li)潤、納稅額(e)、業績經(jing)驗、經(jing)營(ying)網點(dian)、現場踏勘等條(tiao)(tiao)件作為(wei)合(he)格供應商資質條(tiao)(tiao)款(kuan)；其(qi)他(ta)歧(qi)視性、排他(ta)性等不合(he)理條(tiao)(tiao)款(kuan)。

　　第(di)二(er)條  業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中心原(yuan)則上應當分別(bie)在五個工作日(ri)內(nei)依次對(dui)申請部(bu)門提交(jiao)的采(cai)購需求等相關資料(liao)進行審核(he)，確定項目的招(zhao)標方案、評標方式。

　　第三條  政府集(ji)中采購(gou)限(xian)額以(yi)上且(qie)歸(gui)口(kou)后勤基建(jian)處管理的(de)項(xiang)目應依次報招標工作的(de)分管校(xiao)(xiao)領(ling)導和校(xiao)(xiao)長審批(pi)。政府集(ji)中采購(gou)限(xian)額以(yi)上且(qie)歸(gui)口(kou)設備(bei)資(zi)產管理處管理的(de)項(xiang)目應當(dang)由其分管校(xiao)(xiao)領(ling)導審批(pi)。

　　第四條  審批通過后，招標(biao)中心向政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構申報采(cai)購(gou)。

　　第五條 招(zhao)(zhao)標中(zhong)心在三(san)個工作(zuo)日內組織(zhi)申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門對政府集中(zhong)采購機構或社(she)會采購代理機構反饋的招(zhao)(zhao)標文件予以(yi)確認(ren)或提(ti)出異議(yi)。

　　第六條(tiao)  投標(biao)(biao)人關于招標(biao)(biao)文(wen)件的(de)質疑(yi)，政府(fu)集中采購機構或(huo)社會采購代理(li)機構認為應當采用書面形式進行澄清(qing)的(de)，由申請部門(men)或(huo)業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)書面予以(yi)答復。

　　第七條  政府集中(zhong)采購(gou)(gou)機構(gou)或社會采購(gou)(gou)代(dai)理機構(gou)組(zu)織項(xiang)目(mu)的評(ping)審工(gong)作。可由學校委派(pai)評(ping)審代(dai)表的項(xiang)目(mu)原則(ze)上由申請部門(men)或業務歸口管理部門(men)指派(pai)一(yi)名代(dai)表參加項(xiang)目(mu)評(ping)審。

　　第八(ba)條  申請部門(men)或業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)應當自(zi)項目(mu)評(ping)審結束(shu)后(hou)兩個工作日內確認招標結果，無正當理由(you)逾期不確認的(de)，視為確認。

　　第九條(tiao)  招標結果由政府集中采購(gou)機(ji)構(gou)或(huo)社會(hui)采購(gou)代理機(ji)構(gou)通(tong)過政府采購(gou)指定網站進行公(gong)示(shi)，涉(she)及國家秘密(mi)和(he)商(shang)業秘密(mi)的內容除(chu)外。公(gong)示(shi)時(shi)間不(bu)少于(yu)三日。

　　第(di)二節(jie)  非公開招標程序

　　第(di)十條  以非公(gong)開(kai)招標方式采(cai)(cai)購的項目(mu)，申請(qing)部門(men)應(ying)在(zai)編報政府采(cai)(cai)購計(ji)劃后，通過(guo)計(ji)財(cai)處(chu)向市財(cai)政部門(men)提(ti)(ti)出申請(qing)。去函中應(ying)體(ti)現(xian)預算金額和(he)政府采(cai)(cai)購計(ji)劃編號。在(zai)提(ti)(ti)交(jiao)申請(qing)的同時(shi)，應(ying)按(an)要(yao)求提(ti)(ti)交(jiao)《非公(gong)開(kai)招標方式采(cai)(cai)購審(shen)核前(qian)公(gong)示表》，詳細列明項目(mu)采(cai)(cai)購需(xu)求、技術參(can)數等內容(rong)。

　　第(di)十一(yi)條  已在政府(fu)集中采購機構或社(she)會采購代(dai)理機構公開招標失敗(bai)的項(xiang)目，如確需改變采購方式，應當經市財政部門批準。

　　第三節  預選采購程(cheng)序

　　第十二(er)條  已(yi)納(na)入政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍且(qie)由市財政(zheng)部(bu)門或市政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)中心(xin)等(deng)規(gui)定實(shi)行預選采(cai)購(gou)(gou)(gou)的項目，申(shen)(shen)請部(bu)門應(ying)填寫相應(ying)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求申(shen)(shen)報(bao)書，依次由業務歸口管(guan)理部(bu)門和招標(biao)中心(xin)審核通過(guo)后，招標(biao)中心(xin)再申(shen)(shen)報(bao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　第(di)十三條  預選(xuan)采(cai)購項(xiang)目采(cai)取以下方(fang)法從(cong)預選(xuan)供應商(shang)中確定成(cheng)交供應商(shang)：

　　（一）直接選購(gou)法(fa)。申請部門(men)在預選供應商庫(ku)中按照確定的價格直接選購(gou)。

　　（二）抽簽法。申請部門(men)從符(fu)合(he)采購項目要(yao)求(qiu)的預選供應商中通過抽簽產(chan)生成交供應商。

　　（三）競價(jia)法。政府集中(zhong)采購機(ji)構發出采購公告(gao)，符合條件的預選(xuan)供應商參(can)與響應，通過至(zhi)少一輪的談判或者(zhe)報價(jia)，由申請部門確定成交(jiao)供應商。

　　（四）法律、法規(gui)或(huo)者規(gui)章規(gui)定的其他方法。

　　第十四條  按(an)照競價方式采(cai)購的通用類貨物的采(cai)購結果，申請(qing)部門可采(cai)用郵(you)件等方式進行(xing)確認，重大或特殊項目須書面確認。

　　第十五條  適用(yong)資格(ge)招標(biao)方式的項目(mu)由申請部門(men)(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)(men)通(tong)過計財處報市財政(zheng)(zheng)部門(men)(men)審批。資格(ge)招標(biao)項目(mu)獲批且市財政(zheng)(zheng)部門(men)(men)下達資格(ge)招標(biao)項目(mu)采購計劃后(hou)，申請部門(men)(men)再申報采購。

　　第(di)十六條  資格招(zhao)(zhao)標(biao)申請文件應列(lie)明項目(mu)預算資金(jin)落(luo)實情(qing)況或項目(mu)預計(ji)運營情(qing)況，詳細闡述不能采(cai)用總(zong)價(jia)招(zhao)(zhao)標(biao)的原因，以及擬采(cai)用的合(he)理可行的資格招(zhao)(zhao)標(biao)方案(an)，方案(an)中要列(lie)明招(zhao)(zhao)標(biao)的資質要求(qiu)、各評(ping)分因素和權(quan)重、合(he)同期限、支付總(zong)金(jin)額(e)上限、驗收標(biao)準(zhun)以及付款條件等(deng)重要條款。

　　第十七條(tiao)  政府集中(zhong)采購(gou)(gou)項(xiang)目的中(zhong)標供應商(shang)放棄(qi)中(zhong)標資格(ge)或者不能(neng)按要求供貨且(qie)需重新(xin)采購(gou)(gou)的，由業務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)組織申請部(bu)門(men)向(xiang)市財政部(bu)門(men)申請重新(xin)采購(gou)(gou)，獲批后再重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招(zhao)標(biao)程序(xu)

　　第十八條  申(shen)(shen)(shen)請(qing)部(bu)(bu)門根據(ju)經(jing)核準的校內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購計(ji)劃和實際工作需(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)，按(an)要(yao)求(qiu)填(tian)寫(xie)相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)申(shen)(shen)(shen)報書后(hou)，依次(ci)向(xiang)業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門和招(zhao)標中心申(shen)(shen)(shen)報采(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)的組成部(bu)(bu)分(fen)應(ying)與政府集中采(cai)(cai)(cai)購公(gong)開招(zhao)標項目的相(xiang)同，且不得含有相(xiang)關(guan)(guan)禁止性條款(kuan)。重(zhong)大(da)或(huo)特殊采(cai)(cai)(cai)購項目的采(cai)(cai)(cai)購需(xu)求(qiu)，由申(shen)(shen)(shen)請(qing)部(bu)(bu)門征求(qiu)相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門意(yi)見后(hou)，報學校審(shen)批。

　　第十(shi)九(jiu)條  業(ye)務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門和招標中心依次對申請部(bu)門提(ti)交的采購(gou)需(xu)求等資料進(jin)行(xing)審核(he)，原則(ze)上應分(fen)別在(zai)五(wu)個工作日內予以反饋或確認(ren)。

　　對(dui)特殊或(huo)(huo)有爭(zheng)議的(de)項(xiang)目(mu)采購(gou)(gou)需(xu)求，招標中心可進行公(gong)示或(huo)(huo)組織專家(jia)論證，公(gong)示和論證時間不計入(ru)采購(gou)(gou)需(xu)求審核(he)時間。對(dui)潛在供應商提出的(de)質疑(yi)及專家(jia)意見，招標中心將視情(qing)況要求業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門或(huo)(huo)申請部(bu)(bu)門采用適當(dang)方式予(yu)以澄清或(huo)(huo)以書面形式進行答復(fu)。

　　第(di)二十條  招(zhao)標(biao)中心根據采(cai)購(gou)需求(qiu)等(deng)資料編制招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件。申請(qing)部(bu)門(men)或業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)應當(dang)在收到(dao)(dao)招(zhao)標(biao)中心反(fan)饋的招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件之日(ri)起三(san)個(ge)工作日(ri)內(nei)予以確(que)認或者提(ti)出(chu)(chu)書面異議(yi)。招(zhao)標(biao)中心對(dui)逾期(qi)未確(que)認且(qie)未提(ti)出(chu)(chu)異議(yi)的，視為確(que)認。業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)提(ti)出(chu)(chu)書面異議(yi)的，由招(zhao)標(biao)中心在三(san)個(ge)工作日(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)(chu)書面解(jie)釋。如業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)仍(reng)有異議(yi)的，可向學校紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室進行申訴，紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室自(zi)收到(dao)(dao)申訴之日(ri)起，五(wu)個(ge)工作日(ri)內(nei)做(zuo)出(chu)(chu)處(chu)(chu)理(li)。需要調查取證的，所(suo)需時間不計(ji)入處(chu)(chu)理(li)時間，但調查取證時間最長不超(chao)過十個(ge)工作日(ri)。業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中心應當(dang)根據紀(ji)檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室的處(chu)(chu)理(li)意見修改并確(que)認招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件。

　　第二十一條(tiao)  招(zhao)標中心(xin)至少于投(tou)(tou)標截止前七日通過學(xue)校(xiao)招(zhao)投(tou)(tou)標網發布校(xiao)內集中采購項(xiang)目招(zhao)標公(gong)告(gao)。

　　第二(er)(er)十二(er)(er)條  投標(biao)供(gong)應商在投標(biao)截(jie)止(zhi)三日前有權要(yao)求招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)做(zuo)出(chu)澄清。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心認為(wei)應當采用書(shu)面形(xing)式進行(xing)澄清的(de)(de)(de)，由申請部門書(shu)面予以答復。對招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)進行(xing)澄清或修改的(de)(de)(de)，招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)中心原則(ze)上應當在投標(biao)截(jie)止(zhi)兩(liang)日前通知所有已收受(shou)或者已響應招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)的(de)(de)(de)投標(biao)供(gong)應商，并(bing)酌情推(tui)遲投標(biao)截(jie)止(zhi)時(shi)間。招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)需要(yao)澄清或者修改的(de)(de)(de)，該澄清或者修改的(de)(de)(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)的(de)(de)(de)組成部分。

　　第(di)二十三條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在規定的時間內按招標(biao)公告的要求(qiu)報名(ming)參(can)加(jia)投(tou)(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在投(tou)(tou)(tou)標(biao)截止時間前，按要求(qiu)提交投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件，招標(biao)中(zhong)心指定專(zhuan)人(ren)接收投(tou)(tou)(tou)標(biao)文件、投(tou)(tou)(tou)標(biao)保(bao)證金或(huo)保(bao)函。

　　開(kai)標(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)一(yi)(yi)(yi)覽表(biao)(報(bao)價(jia)表(biao))內容與投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明細表(biao)內容不一(yi)(yi)(yi)致的(de)(de)(de)(de)，以(yi)開(kai)標(biao)一(yi)(yi)(yi)覽表(biao)(報(bao)價(jia)表(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)大寫金(jin)額(e)(e)(e)和小寫金(jin)額(e)(e)(e)不一(yi)(yi)(yi)致的(de)(de)(de)(de)，以(yi)大寫金(jin)額(e)(e)(e)為(wei)準(zhun)(zhun)；總價(jia)金(jin)額(e)(e)(e)與按單價(jia)匯總金(jin)額(e)(e)(e)不一(yi)(yi)(yi)致的(de)(de)(de)(de)，以(yi)總價(jia)金(jin)額(e)(e)(e)計算結果為(wei)準(zhun)(zhun)；單價(jia)金(jin)額(e)(e)(e)小數點有明顯錯位的(de)(de)(de)(de)，應以(yi)總價(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并(bing)修改單價(jia)；對不同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)(de)(de)解(jie)釋發生異(yi)議的(de)(de)(de)(de)，以(yi)中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)準(zhun)(zhun)。如果投(tou)(tou)標(biao)人(ren)不接受對其錯誤的(de)(de)(de)(de)更正，其投(tou)(tou)標(biao)將被視為(wei)無效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)或確定(ding)為(wei)投(tou)(tou)標(biao)無效(xiao)。

　　第二十四條  招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心應當在投標(biao)(biao)截(jie)止日(ri)前組(zu)(zu)成(cheng)評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)。評(ping)審(shen)(shen)小組(zu)(zu)成(cheng)員數為三人（含(han)）以上的(de)單數，其中(zhong)(zhong)專(zhuan)家(jia)不得少于(yu)成(cheng)員總數的(de)三分之(zhi)二且必須具有相(xiang)關專(zhuan)業高級專(zhuan)業技術職稱或者同等專(zhuan)業水平，由紀檢監察(審(shen)(shen)計)室(shi)從(cong)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)庫中(zhong)(zhong)隨機抽取（因行業或技能等特殊(shu)要求，可(ke)聘請(qing)相(xiang)關行業具有專(zhuan)業知識或技能的(de)專(zhuan)家(jia)進行評(ping)審(shen)(shen)）。業務歸口(kou)管理部門或申請(qing)部門不參(can)與評(ping)審(shen)(shen)，但可(ke)派(pai)一名代表列席(xi)評(ping)標(biao)(biao)會，接受專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項目評(ping)審(shen)前, 評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)(zu)自行推選小組(zu)(zu)(zu)組(zu)(zu)(zu)長(chang),評(ping)審(shen)工(gong)作(zuo)(zuo)由組(zu)(zu)(zu)長(chang)組(zu)(zu)(zu)織。評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)(zu)依據(ju)(ju)招標文(wen)件(jian)的規定，對投(tou)標文(wen)件(jian)的有效(xiao)性、完整性和對招標文(wen)件(jian)做出(chu)響應(ying)的情況(kuang)進(jin)行符合(he)性核(he)查(cha)(cha)及資格審(shen)查(cha)(cha)。資格核(he)查(cha)(cha)標準、評(ping)標標準、分值權重等評(ping)審(shen)要求未(wei)在招標文(wen)件(jian)中(zhong)載(zai)明的，不(bu)得作(zuo)(zuo)為評(ping)審(shen)依據(ju)(ju)。經(jing)評(ping)審(shen)小組(zu)(zu)(zu)認定，投(tou)標文(wen)件(jian)未(wei)作(zuo)(zuo)實質性響應(ying)的，為無效(xiao)投(tou)標。

　　評審(shen)(shen)小組應當按照以(yi)下方法(fa)對(dui)投標(biao)文件(jian)進(jin)行評審(shen)(shen)：

　　綜合評(ping)(ping)分(fen)(fen)法。在(zai)最大(da)限度(du)地(di)滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)實質性(xing)要(yao)求的前提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文件(jian)中(zhong)(zhong)規定的各項因(yin)素進行綜合評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)總得分(fen)(fen)排名前列(lie)的投標(biao)(biao)(biao)(biao)人(ren)，作(zuo)為推薦的候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商。采用綜合評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)法的采購項目(mu)，貨(huo)物項目(mu)的價格分(fen)(fen)值占總分(fen)(fen)值的權(quan)重(zhong)不(bu)得低于30%，工程項目(mu)不(bu)得低于40%，服務項目(mu)不(bu)得低于20%。特殊(shu)情況需要(yao)調整價格權(quan)重(zhong)的，應(ying)當(dang)經招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心和學(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室的批準(zhun)。

　　定性評(ping)審法。按照招標(biao)(biao)(biao)文件規定的各(ge)項因素進行(xing)技術商務(wu)定性評(ping)審，對各(ge)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件是否滿足招標(biao)(biao)(biao)文件實質性要求(qiu)提出(chu)(chu)意見，指(zhi)出(chu)(chu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的優點、缺陷、問(wen)題以及簽訂合同前應注意和(he)澄清的事項，并形成評(ping)審報(bao)告。所有(you)遞交的投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文件不被判定為廢標(biao)(biao)(biao)或者(zhe)無(wu)效標(biao)(biao)(biao)的投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最低價法(fa)。完全滿足(zu)招(zhao)標文(wen)件的實質性要求，按照報價由(you)低到高的順(shun)序，依據招(zhao)標文(wen)件中(zhong)規定(ding)的數量或者比例推薦(jian)候選(xuan)中(zhong)標供應(ying)商。

　　評(ping)(ping)審活動應在嚴格保密的情況(kuang)下(xia)進行，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)(biao)全過(guo)程進行電子監控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)(ping)審小組(zu)完(wan)成評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)審結果推薦二(er)至(zhi)三名(ming)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)(biao)候選人(ren)(ren)，并標(biao)(biao)(biao)(biao)明排列(lie)順序。評(ping)(ping)審小組(zu)成員及相關工作人(ren)(ren)員不得對外(wai)泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過(guo)程的任何情況(kuang)，任何單位(wei)和個(ge)人(ren)(ren)不得對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)過(guo)程進行非法干預。

　　對(dui)于合理定價(jia)且進行公開招標(biao)(biao)(biao)的(de)校內集(ji)中采購項目，可以(yi)通過隨機抽簽的(de)方式，在符合資格審查條件的(de)投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)中確(que)定中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)。

　　第二十五條  招標(biao)(biao)中心根據評(ping)審小(xiao)組的(de)(de)排序(xu)確定候選中標(biao)(biao)供應商，于招標(biao)(biao)結(jie)束后兩(liang)個工作日內在學(xue)校招投標(biao)(biao)網上發布(bu)中標(biao)(biao)公(gong)(gong)示(shi)(shi)，公(gong)(gong)示(shi)(shi)時間不少于三日。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期內有異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，異(yi)(yi)議(yi)人應當(dang)在公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿(man)前書(shu)面向招標(biao)(biao)中心提出(chu)。公(gong)(gong)示(shi)(shi)期滿(man)無異(yi)(yi)議(yi)或者異(yi)(yi)議(yi)不成立(li)的(de)(de)，招標(biao)(biao)中心應當(dang)發出(chu)中標(biao)(biao)通知(zhi)書(shu)。

　　評審(shen)結果在公示期間受到有效質疑的，應當進行(xing)復(fu)議(yi)。復(fu)議(yi)成(cheng)員(yuan)原(yuan)則(ze)上由原(yuan)評審(shen)小(xiao)組成(cheng)員(yuan)組成(cheng)，如需調整，可由紀檢監察（審(shen)計）室決定并抽取(qu)。

　　第二十六條  監控視頻(pin)及招(zhao)投標(biao)文件等資料的保存(cun)期(qi)(qi)均為五年(nian)（合同(tong)期(qi)(qi)超(chao)過五年(nian)的除(chu)外），未中(zhong)標(biao)單(dan)位的投標(biao)文件保存(cun)期(qi)(qi)為一(yi)年(nian)。

　　第(di)二十七條(tiao)  因做(zuo)出有效投標(biao)的(de)供(gong)應商(shang)(shang)不(bu)足三家而致公(gong)開(kai)招標(biao)失敗的(de)，應當(dang)重(zhong)新(xin)組織公(gong)開(kai)招標(biao)；如果(guo)招標(biao)文件(jian)(jian)中明確規定有效投標(biao)的(de)供(gong)應商(shang)(shang)不(bu)足三家且達到兩(liang)家時(shi)可當(dang)場(chang)轉(zhuan)為競爭性(xing)談(tan)判，則依據招標(biao)文件(jian)(jian)規定執行。同一(yi)項目兩(liang)次公(gong)開(kai)招標(biao)均僅有同一(yi)家供(gong)應商(shang)(shang)報名(ming)投標(biao)，且招標(biao)文件(jian)(jian)沒有不(bu)合理(li)條(tiao)款及(ji)兩(liang)次招標(biao)期間(jian)未收到其他供(gong)應商(shang)(shang)有效質疑(yi)的(de)，可于(yu)第(di)二次開(kai)標(biao)時(shi)當(dang)場(chang)轉(zhuan)為單一(yi)來源談(tan)判采(cai)購。

　　第二節(jie)  競價程序(xu)

　　第二十八條(tiao)  校(xiao)內集中采(cai)購(gou)貨物類項(xiang)目優先采(cai)用(yong)競價方式采(cai)購(gou)，定制或需(xu)查看實(shi)地確定安裝情(qing)況的除外。

　　第二十九條  申請(qing)部門(men)根據經核準的(de)校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購計劃(hua)和(he)實際工作需要編制采(cai)(cai)購需求(qiu)，填寫相應的(de)采(cai)(cai)購需求(qiu)申報書后(hou)，依次(ci)向(xiang)業務歸口管(guan)理部門(men)和(he)招標中(zhong)心申報采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需求(qiu)中(zhong)應列(lie)明貨物的(de)名稱、品牌、型號、規格及(ji)技術(shu)參數。

　　第三十(shi)條  業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門和招標中心依(yi)次對(dui)申請(qing)部門提交的(de)采購需(xu)求等(deng)資料進行審核(he)，原則上(shang)應分別(bie)在五(wu)個工(gong)作日內予(yu)以(yi)反饋或確認。

　　第三(san)十一(yi)條  招標中心(xin)至少于(yu)競(jing)價截(jie)止前三(san)日通過高校儀(yi)器競(jing)價網發布競(jing)價公告(gao)。

　　第(di)三十二條  申(shen)請部(bu)門在有效供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)按最低(di)價原則(ze)確定成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。有效供(gong)應(ying)(ying)商(shang)是(shi)指參加競(jing)價，且對項目進行實質(zhi)性響應(ying)(ying)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第(di)三(san)節  競(jing)爭性談判程序

　　第三十三條  申請(qing)部門應當(dang)向業務歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)心(xin)提交《招標(biao)采(cai)購審批表》、申請(qing)競爭性談判的(de)理由、談判供(gong)應商及采(cai)購需求(qiu)。

　　第三十四(si)條  業務歸(gui)口管理部門(men)對申請(qing)部門(men)提交(jiao)的(de)采購需(xu)求等(deng)資(zi)料(liao)進(jin)行(xing)審(shen)核后(hou)，報(bao)其(qi)分(fen)管校(xiao)領導審(shen)批。項目獲(huo)批后(hou)，由招標中心(xin)報(bao)分(fen)管招標工作的(de)校(xiao)領導審(shen)批。

　　第三十五條  審批通過后(hou)，在學校招(zhao)投(tou)標網上對競爭性談判進行網上公示，公示期不得少于(yu)五日(ri)。

　　第三十六條  公示結束且無異議，由招標中心編(bian)制(zhi)采購(gou)文件(jian)，在(zai)(zai)談(tan)判(pan)開(kai)始日(ri)三日(ri)前向談(tan)判(pan)供應商發出談(tan)判(pan)文件(jian)。談(tan)判(pan)供應商應當在(zai)(zai)談(tan)判(pan)文件(jian)規定時間(jian)內提交應答文件(jian)。

　　第三(san)十七條  談判小組(zu)成員(yuan)由紀(ji)檢監察（審計）室(shi)抽(chou)取。小組(zu)人(ren)數(shu)為(wei)三(san)人(ren)以(yi)上單(dan)數(shu)，其(qi)中專家人(ren)數(shu)不得少于(yu)小組(zu)總人(ren)數(shu)的三(san)分(fen)之(zhi)二。招標中心(xin)組(zu)織談判小組(zu)與供應商(shang)談判。

　　項目的(de)資(zi)質(zhi)(zhi)條件、評審方法(fa)及預算金額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)過程中不(bu)得變更(geng)，有(you)(you)其(qi)他實質(zhi)(zhi)性變更(geng)的(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應當(dang)書(shu)面告知所(suo)(suo)有(you)(you)參與談(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)應商(shang)。競爭性談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組所(suo)(suo)有(you)(you)成員與單一(yi)供(gong)(gong)應商(shang)分(fen)別進行談(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)應不(bu)少(shao)于兩輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組應當(dang)于每(mei)一(yi)輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)前向所(suo)(suo)有(you)(you)供(gong)(gong)應商(shang)公布各(ge)供(gong)(gong)應商(shang)最新的(de)承諾及報(bao)價排名，但不(bu)得透露每(mei)一(yi)家供(gong)(gong)應商(shang)的(de)具體報(bao)價及技(ji)術資(zi)料。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小(xiao)組出具對談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)(gong)應商(shang)的(de)評審意(yi)見(jian)，確定成交供(gong)(gong)應商(shang)。

　　第(di)三十八條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心應當(dang)將成(cheng)交(jiao)結果(guo)公(gong)示(shi)。公(gong)示(shi)時間不少于三日(ri)。在采(cai)購需求或結果(guo)公(gong)示(shi)環節受到有效(xiao)質疑的項(xiang)目(mu)，均應轉為(wei)公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第(di)三十(shi)九條  按照學(xue)校《采購辦法(fa)》第(di)十(shi)四條第(di)五(wu)款第(di)一、二項規定適用單一來源采購的項目經招標中心確(que)認采購方式(shi)后，再按要求簽訂采購合同(tong)。

　　第(di)四十條  特殊及應急項(xiang)目依(yi)次由業務歸口管理部門和招標中心對申請(qing)(qing)部門提交的《招標采購審批表》、申請(qing)(qing)采用單(dan)一(yi)來源采購的理由、擬定(ding)供(gong)應商及采購需求(qiu)等資料進行(xing)審核(he)后(hou)，報分管招標工(gong)作的校領(ling)導審批，項(xiang)目獲(huo)批后(hou)簽訂采購合同(tong)。

　　第四十一(yi)條(tiao)(tiao)  應當公開招標的(de)項目申請采用單一(yi)來(lai)源(yuan)采購的(de)，其采購程序參照本(ben)細則第三十三至三十八條(tiao)(tiao)規定的(de)競爭(zheng)性談判程序執行。

　　第五(wu)節  預選采(cai)購程序

　　第四十二條  需(xu)由學校(xiao)建立預選(xuan)供應商庫的項目，其建庫和采購(gou)程序如(ru)下：

　　（一）申(shen)請部門、業務歸口管理部門編制(zhi)預選供應商招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審核通(tong)過后，招(zhao)標(biao)中心通(tong)過公開招(zhao)標(biao)等方式產生一(yi)定數(shu)量的預(yu)(yu)選(xuan)供應商，并(bing)建(jian)立預(yu)(yu)選(xuan)供應商庫。

　　（三）申請(qing)部門提出項目采購(gou)申請(qing)后(hou)，由(you)招標(biao)中(zhong)心按照(zhao)抽(chou)簽法或競價法在預(yu)選(xuan)(xuan)供應商庫內選(xuan)(xuan)定(ding)成交供應商，紀檢監察（審計(ji)）室對(dui)選(xuan)(xuan)定(ding)過程進(jin)行抽(chou)查。

　　（四）申(shen)請部門、業務歸口管理部門負責對預選供應商履約情況(kuang)的(de)管理和服務質量評價等工作。

　　第四十三條(tiao)  經(jing)市財政(zheng)(zheng)部門等政(zheng)(zheng)府機構建立預(yu)選供應商(shang)(shang)庫的校內集中采購項目，由申請(qing)部門依次向(xiang)業務歸口管理(li)部門和招標中心提交(jiao)采購需(xu)求，審核通過后，招標中心按照(zhao)抽簽法或競價法確定成交(jiao)供應商(shang)(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采(cai)購(gou)(gou)人的(de)采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動(dong)實行(xing)部門采(cai)購(gou)(gou)審批人負(fu)責(ze)制，部門采(cai)購(gou)(gou)審批人和經辦人對(dui)采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動(dong)負(fu)直接(jie)責(ze)任。具體責(ze)任追究(jiu)按照學校(xiao)《采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》相關規定執行(xing)。

　　第四十(shi)五條  預(yu)算金額在二萬元（含）至五萬元的貨物類、服(fu)務、工(gong)程類校(xiao)內自(zi)行采(cai)購項目(mu)，采(cai)購人組織自(zi)行采(cai)購時，應當成立不少于三人的采(cai)購小組，充分掌握采(cai)購項目(mu)的供應商數量及市場價(jia)格(ge)行情等(deng)信息。自(zi)行采(cai)購決策過程及結果應當作書面記錄(lu)，并存(cun)檔備查。

　　第四(si)十六條  經市(shi)財政部(bu)(bu)門等政府機構(gou)或學校招標中(zhong)心(xin)建(jian)立(li)預選(xuan)(xuan)供應(ying)商庫(ku)的校內自(zi)行(xing)采購(gou)項目，申請部(bu)(bu)門或歸口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門可在預選(xuan)(xuan)供應(ying)商庫(ku)中(zhong)自(zi)行(xing)選(xuan)(xuan)擇成交供應(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四(si)十七(qi)條(tiao)  政府(fu)集中采購項目的合同簽訂后(hou)，業務歸(gui)口管理部門(men)須于三個工作日內將合同備(bei)案相(xiang)關(guan)材料遞交招標(biao)中心，由招標(biao)中心報(bao)送市政府(fu)采購中心備(bei)案。

　　第(di)四十八條  優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同（原則上(shang)為服務類(lei)）是指在學校集中(zhong)采購或自行采購合(he)(he)同中(zhong)履約評價等級為優(you)(you)秀(xiu)的(de)合(he)(he)同。對優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同的(de)供應商(shang)可以實(shi)行續(xu)(xu)期(qi)(qi)獎勵機制。優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同續(xu)(xu)期(qi)(qi)的(de)，由(you)申(shen)請(qing)部門提出申(shen)請(qing)，業務歸(gui)口管理部門核實(shi)，報(bao)紀(ji)檢監察（審計）室審批。優(you)(you)質(zhi)合(he)(he)同每次可續(xu)(xu)期(qi)(qi)一年，最多(duo)不(bu)超過兩次。續(xu)(xu)期(qi)(qi)的(de)合(he)(he)同實(shi)質(zhi)性(xing)內容不(bu)得改變。

　　第四(si)十九條  中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商放棄(qi)中(zhong)標(biao)(biao)資(zi)(zi)格(ge)的，或(huo)者(zhe)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商的中(zhong)標(biao)(biao)資(zi)(zi)格(ge)被(bei)依法(fa)確認無(wu)效的，申請(qing)部(bu)門可(ke)申請(qing)從其它候選(xuan)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商中(zhong)依序確定替補中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商。同一(yi)項(xiang)目(mu)最多可(ke)申請(qing)兩次。

　　第五十條(tiao)  確定替(ti)補中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心應(ying)當將替(ti)補中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商的(de)情(qing)況予以公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示無異(yi)(yi)議(yi)的(de)，確定為新的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)；公(gong)(gong)示有異(yi)(yi)議(yi)且異(yi)(yi)議(yi)成立的(de)，由(you)招標(biao)中(zhong)(zhong)心重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第(di)五(wu)十一條(tiao)  未盡事(shi)宜，依照國(guo)家、地方(fang)相關法律法規(gui)以及學校《采購辦法》執行。

　　第五十二條  本細則自公布之日起實施。

　　第五十三條  本細(xi)則由(you)招標采購工(gong)作領導小組負責(ze)解釋。

　                               　深圳職業技(ji)術學院院長辦公室(shi) 2016年(nian)4月22日印(yin)發