關于印發(fa)《深圳(zhen)職(zhi)業技術學院(yuan)采購辦(ban)法實施細則》的通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業(ye)技術學(xue)院采購(gou)辦法實施細則》已經(jing)學(xue)校研究通過(guo)，現予發(fa)布，請遵照(zhao)執行。

　                                             　 深圳職業技(ji)術(shu)學院

　　                                                2016年(nian)4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為(wei)進一步(bu)做好學(xue)校采(cai)(cai)購工(gong)作(zuo)，提高(gao)采(cai)(cai)購效率和質量，參照《中華人民共和國政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購法實(shi)(shi)施條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例(li)(li)》、《深(shen)(shen)圳經濟(ji)特區政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購條(tiao)例(li)(li)實(shi)(shi)施細則》以及(ji)《深(shen)(shen)圳職業技術學(xue)院采(cai)(cai)購辦法》（以下(xia)簡稱《采(cai)(cai)購辦法》），結合(he)學(xue)校實(shi)(shi)際，制定本(ben)實(shi)(shi)施細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第一條  申請部門(men)根據經核(he)準的政府采購(gou)計劃和實際工作需要(yao)編制采購(gou)需求(qiu)，按要(yao)求(qiu)填寫相應的采購(gou)需求(qiu)申報書后(hou)，依次向(xiang)業(ye)務歸口(kou)管理(li)部門(men)和招標中心申報采購(gou)。重大或特殊采購(gou)項(xiang)目(mu)的采購(gou)需求(qiu)，由(you)申請部門(men)征(zheng)求(qiu)相關部門(men)意見后(hou),報學校審批。

　　采購需求應(ying)包括下列(lie)內容(rong)(rong)(rong)：擬設定(ding)的(de)供應(ying)商(shang)資格條件；預算金額(e)或(huo)者預算金額(e)之下的(de)最高限(xian)額(e)；項目的(de)技術(shu)標準(zhun)、技術(shu)規格、服務(wu)內容(rong)(rong)(rong)和(he)采購數量以及業務(wu)歸口管理部門(men)認為必(bi)要(yao)的(de)其他內容(rong)(rong)(rong)；合(he)同內容(rong)(rong)(rong)的(de)主(zhu)要(yao)條款；擬設定(ding)的(de)評(ping)審方法、評(ping)審因素、評(ping)審標準(zhun)和(he)定(ding)標方法等。

　　采購需求不得含有的內容：與(yu)項目等級不相適應的資質(zhi)要(yao)求，含有傾向(xiang)、限制或者(zhe)排斥潛在投(tou)標(biao)供應商(shang)等有違公平競爭(zheng)的規格標(biao)準或者(zhe)技術條(tiao)款；標(biao)明特定(ding)(ding)的供應商(shang)或者(zhe)產(chan)品，指定(ding)(ding)品牌或者(zhe)原產(chan)地(di)，要(yao)求制造(zao)商(shang)對某(mou)個項目特定(ding)(ding)授(shou)權；

　　根據(ju)某個企業(ye)或者品牌的產(chan)品說明書(shu)或者技術指標編制(zhi)采購需求參數；將注冊資(zi)本(ben)、資(zi)產(chan)總額(e)、營業(ye)收(shou)入(ru)、從(cong)業(ye)人(ren)員、利潤(run)、納(na)稅額(e)、業(ye)績經(jing)驗、經(jing)營網點、現場(chang)踏勘(kan)等條(tiao)件作(zuo)為合格供應商資(zi)質(zhi)條(tiao)款；其他歧視性、排他性等不(bu)合理(li)條(tiao)款。

　　第(di)二條(tiao)  業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門和招標中心原則上應當分別在五個(ge)工作日內依次對申請部(bu)(bu)門提交的(de)采購需(xu)求等相關資料進行審核，確定項目(mu)的(de)招標方案、評標方式。

　　第(di)三條  政府集(ji)中采(cai)(cai)購限(xian)額(e)(e)以上(shang)且歸(gui)口后勤基建處(chu)管(guan)(guan)理(li)(li)的項目(mu)應(ying)依次報招(zhao)標(biao)工作的分(fen)管(guan)(guan)校領(ling)導和校長審批。政府集(ji)中采(cai)(cai)購限(xian)額(e)(e)以上(shang)且歸(gui)口設備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)(li)處(chu)管(guan)(guan)理(li)(li)的項目(mu)應(ying)當由(you)其分(fen)管(guan)(guan)校領(ling)導審批。

　　第四條  審批通(tong)過(guo)后，招標中心向(xiang)政(zheng)府集中采購機構(gou)申報采購。

　　第(di)五(wu)條 招(zhao)標中(zhong)(zhong)心在(zai)三個工作日(ri)內組織申(shen)請部(bu)門(men)或業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)對政府集中(zhong)(zhong)采購機(ji)構或社會采購代(dai)理(li)(li)機(ji)構反(fan)饋的招(zhao)標文件(jian)予以確(que)認或提出異議(yi)。

　　第六條  投標(biao)人關于招標(biao)文件的(de)質疑，政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)機(ji)構或社會(hui)采購(gou)代理(li)(li)機(ji)構認為應當采用書(shu)面形式進行澄清的(de)，由申請部門(men)或業務歸口管理(li)(li)部門(men)書(shu)面予(yu)以答復。

　　第七條(tiao)  政府集(ji)中采購機(ji)構或(huo)社會采購代理(li)機(ji)構組織項目(mu)的(de)評(ping)(ping)審(shen)工作。可由學(xue)校委派評(ping)(ping)審(shen)代表(biao)(biao)的(de)項目(mu)原(yuan)則上由申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門指派一名代表(biao)(biao)參加項目(mu)評(ping)(ping)審(shen)。

　　第(di)八條  申請部(bu)門或業務(wu)歸口管理部(bu)門應當自項(xiang)目評審結束(shu)后兩個工(gong)作日內確認(ren)招標結果，無正當理由逾(yu)期不確認(ren)的，視為確認(ren)。

　　第(di)九條  招標結果(guo)由政府集(ji)中(zhong)采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構通過政府采購(gou)指定(ding)網(wang)站進(jin)行公示，涉及國家秘密和(he)商業(ye)秘密的內容除外。公示時間不少于三(san)日(ri)。

　　第二節(jie)  非公(gong)開(kai)招標程序(xu)

　　第十條  以非公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)采購的(de)項目(mu)，申(shen)請(qing)部門(men)應在(zai)編報政(zheng)府(fu)采購計(ji)劃(hua)后，通過計(ji)財(cai)處向(xiang)市財(cai)政(zheng)部門(men)提出(chu)申(shen)請(qing)。去函中(zhong)應體現(xian)預算金額和政(zheng)府(fu)采購計(ji)劃(hua)編號。在(zai)提交(jiao)(jiao)申(shen)請(qing)的(de)同時(shi)，應按(an)要求提交(jiao)(jiao)《非公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)采購審核前公(gong)(gong)示表》，詳細列明項目(mu)采購需求、技術參(can)數等內(nei)容。

　　第(di)十一條  已在政府集中采購機(ji)構或社會采購代理機(ji)構公開招標失敗的項(xiang)目，如確需改變采購方式，應當經市(shi)財政部門(men)批準。

　　第三節  預選采購(gou)程(cheng)序(xu)

　　第十二條  已納(na)入政府(fu)集中采購(gou)范圍且由市財政部門(men)或市政府(fu)采購(gou)中心(xin)等規定實行預(yu)選(xuan)采購(gou)的項(xiang)目(mu)，申請部門(men)應填寫相應的采購(gou)需(xu)求申報書，依次由業務歸口(kou)管理部門(men)和招標中心(xin)審核通過后(hou)，招標中心(xin)再(zai)申報采購(gou)。

　　第(di)十三(san)條  預選采購項目采取以下方法從預選供應商中確定成交供應商：

　　（一）直接(jie)(jie)選(xuan)購法(fa)。申請部門在預(yu)選(xuan)供應商庫(ku)中按照確定的價(jia)格直接(jie)(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法。申(shen)請(qing)部門從符(fu)合采(cai)購項目要求的預(yu)選供應商中通過抽(chou)簽(qian)產生成(cheng)交供應商。

　　（三）競(jing)價法(fa)。政府(fu)集中采購機(ji)構發出采購公告(gao)，符合條(tiao)件(jian)的預選供(gong)應商參(can)與響(xiang)應，通過(guo)至(zhi)少一輪的談判或者報價，由(you)申請部門確定成交供(gong)應商。

　　（四）法律、法規(gui)或(huo)者規(gui)章規(gui)定的其(qi)他(ta)方法。

　　第十四條  按照競(jing)價(jia)方(fang)式采購(gou)的通用(yong)類貨物的采購(gou)結果，申請(qing)部(bu)門可(ke)采用(yong)郵件等方(fang)式進行確認(ren)，重(zhong)大或特殊項目須書面確認(ren)。

　　第十(shi)五條  適用資格招標方式的項(xiang)目由申請部門(men)(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)(men)通過計財(cai)處報市財(cai)政部門(men)(men)審批。資格招標項(xiang)目獲批且(qie)市財(cai)政部門(men)(men)下達資格招標項(xiang)目采購計劃后，申請部門(men)(men)再申報采購。

　　第(di)十(shi)六條  資格招(zhao)標(biao)(biao)申請文件應列明項(xiang)目預(yu)算資金(jin)落實(shi)情況或項(xiang)目預(yu)計運營情況，詳細闡述不能(neng)采用總價(jia)招(zhao)標(biao)(biao)的原因(yin)，以及擬采用的合理可行的資格招(zhao)標(biao)(biao)方(fang)案(an)，方(fang)案(an)中(zhong)要(yao)列明招(zhao)標(biao)(biao)的資質要(yao)求(qiu)、各評分因(yin)素和(he)權重、合同期限、支付總金(jin)額上限、驗收標(biao)(biao)準(zhun)以及付款(kuan)條件等重要(yao)條款(kuan)。

　　第十七(qi)條(tiao)  政府(fu)集中(zhong)采購項目的(de)中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)放(fang)棄中(zhong)標(biao)資(zi)格(ge)或(huo)者不能按要求供(gong)貨且需重新(xin)(xin)采購的(de)，由業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)組織申請部(bu)門(men)向市財(cai)政部(bu)門(men)申請重新(xin)(xin)采購，獲批后再(zai)重新(xin)(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標程序(xu)

　　第(di)十八條  申(shen)請部(bu)門(men)根據經核準(zhun)的校內集中采(cai)購(gou)計(ji)劃和實際工(gong)作需要編(bian)制(zhi)采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)(qiu)填寫相(xiang)應的采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)申(shen)報書后，依次(ci)向業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)中心(xin)申(shen)報采(cai)購(gou)。采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)的組成部(bu)分應與政(zheng)府集中采(cai)購(gou)公開招(zhao)標(biao)項(xiang)目的相(xiang)同，且不(bu)得含有相(xiang)關禁止(zhi)性條款。重(zhong)大或特殊采(cai)購(gou)項(xiang)目的采(cai)購(gou)需求(qiu)(qiu)(qiu)，由申(shen)請部(bu)門(men)征(zheng)求(qiu)(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)意(yi)見(jian)后，報學校審(shen)批(pi)。

　　第十(shi)九條  業(ye)務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門和招標中(zhong)心依次對申請部(bu)門提交的采購(gou)需求等資料進行審核，原則上應分別(bie)在五(wu)個工作日內予以反饋或(huo)確(que)認。

　　對特殊或有爭議(yi)的(de)項(xiang)目采(cai)購(gou)(gou)需求，招標中(zhong)心可進行(xing)公示或組織專(zhuan)家論證(zheng)，公示和(he)論證(zheng)時間不(bu)計入采(cai)購(gou)(gou)需求審核時間。對潛在(zai)供(gong)應商提(ti)出的(de)質(zhi)疑及(ji)專(zhuan)家意(yi)見(jian)，招標中(zhong)心將視情況(kuang)要求業務歸(gui)口管理(li)部門或申請部門采(cai)用適當方式(shi)予以(yi)澄清(qing)或以(yi)書面形式(shi)進行(xing)答復。

　　第二十條  招(zhao)(zhao)標(biao)中心根(gen)據(ju)采(cai)購(gou)需(xu)(xu)求等(deng)資料編制(zhi)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)。申請部(bu)(bu)門或(huo)(huo)業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門應當在收到招(zhao)(zhao)標(biao)中心反饋的(de)(de)(de)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)之日(ri)起三(san)個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)予以(yi)確(que)(que)認或(huo)(huo)者(zhe)提出(chu)書(shu)面(mian)異(yi)(yi)議。招(zhao)(zhao)標(biao)中心對(dui)逾期未確(que)(que)認且未提出(chu)異(yi)(yi)議的(de)(de)(de)，視(shi)為(wei)確(que)(que)認。業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門提出(chu)書(shu)面(mian)異(yi)(yi)議的(de)(de)(de)，由招(zhao)(zhao)標(biao)中心在三(san)個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)書(shu)面(mian)解釋。如業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門仍有異(yi)(yi)議的(de)(de)(de)，可向(xiang)學校紀(ji)(ji)檢監察（審計）室(shi)進行申訴，紀(ji)(ji)檢監察（審計）室(shi)自收到申訴之日(ri)起，五個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)處(chu)理(li)(li)。需(xu)(xu)要(yao)調查(cha)取證的(de)(de)(de)，所需(xu)(xu)時間(jian)不(bu)計入處(chu)理(li)(li)時間(jian)，但調查(cha)取證時間(jian)最長(chang)不(bu)超(chao)過十個(ge)工作(zuo)(zuo)日(ri)。業務(wu)歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)(zhao)標(biao)中心應當根(gen)據(ju)紀(ji)(ji)檢監察（審計）室(shi)的(de)(de)(de)處(chu)理(li)(li)意見修(xiu)改并確(que)(que)認招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)。

　　第二十一條  招標中心至少于投標截(jie)止前七日通(tong)過(guo)學(xue)校招投標網(wang)發布校內集中采購項(xiang)目招標公告。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止三日前(qian)有(you)權要求招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)對招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件做出澄(cheng)(cheng)清。招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為(wei)應(ying)當采用書面(mian)形式(shi)進(jin)行(xing)澄(cheng)(cheng)清的(de)(de)，由申(shen)請部門書面(mian)予以答復。對招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件進(jin)行(xing)澄(cheng)(cheng)清或(huo)修改的(de)(de)，招標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則上應(ying)當在投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止兩日前(qian)通知所有(you)已收受或(huo)者(zhe)(zhe)已響應(ying)招標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)商(shang)，并酌情推遲投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)截止時間。招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件需要澄(cheng)(cheng)清或(huo)者(zhe)(zhe)修改的(de)(de)，該(gai)澄(cheng)(cheng)清或(huo)者(zhe)(zhe)修改的(de)(de)內容為(wei)招標(biao)(biao)(biao)(biao)文件的(de)(de)組成部分(fen)。

　　第(di)二(er)十三條  投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在規(gui)定的(de)(de)時間(jian)內(nei)按招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)公(gong)告的(de)(de)要求報(bao)名參(can)加(jia)投標(biao)(biao)(biao)。投標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在投標(biao)(biao)(biao)截止時間(jian)前，按要求提交(jiao)投標(biao)(biao)(biao)文件，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心(xin)指定專(zhuan)人接收(shou)投標(biao)(biao)(biao)文件、投標(biao)(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中開標(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(報價表(biao))內(nei)容與投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中明細表(biao)內(nei)容不一(yi)致的(de)(de)，以(yi)開標(biao)一(yi)覽(lan)表(biao)(報價表(biao))為準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件中的(de)(de)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)和(he)小寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)不一(yi)致的(de)(de)，以(yi)大寫(xie)金(jin)(jin)額(e)(e)為準(zhun)；總(zong)(zong)價金(jin)(jin)額(e)(e)與按單(dan)價匯總(zong)(zong)金(jin)(jin)額(e)(e)不一(yi)致的(de)(de)，以(yi)總(zong)(zong)價金(jin)(jin)額(e)(e)計(ji)算結果為準(zhun)；單(dan)價金(jin)(jin)額(e)(e)小數點(dian)有明顯(xian)錯(cuo)位的(de)(de)，應以(yi)總(zong)(zong)價為準(zhun)，并修(xiu)改(gai)單(dan)價；對不同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)(tou)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)解釋(shi)發生異議的(de)(de)，以(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為準(zhun)。如(ru)果投(tou)(tou)標(biao)人不接受對其錯(cuo)誤的(de)(de)更正(zheng)，其投(tou)(tou)標(biao)將(jiang)被視為無(wu)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)或(huo)確定為投(tou)(tou)標(biao)無(wu)效(xiao)。

　　第(di)二(er)十(shi)四條  招標中(zhong)心應(ying)當在投標截止(zhi)日前組(zu)成評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)。評(ping)審(shen)小(xiao)組(zu)成員數為三人（含）以(yi)上的單(dan)數，其中(zhong)專家(jia)不得少(shao)于成員總數的三分之(zhi)二(er)且必須具(ju)有相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)專業(ye)(ye)(ye)(ye)高級專業(ye)(ye)(ye)(ye)技術職稱或者同(tong)等專業(ye)(ye)(ye)(ye)水平，由紀檢(jian)監察(審(shen)計)室(shi)從評(ping)審(shen)專家(jia)庫中(zhong)隨機抽(chou)取（因行業(ye)(ye)(ye)(ye)或技能等特殊(shu)要(yao)求，可(ke)聘請相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)具(ju)有專業(ye)(ye)(ye)(ye)知識或技能的專家(jia)進行評(ping)審(shen)）。業(ye)(ye)(ye)(ye)務歸口管(guan)理部(bu)門或申(shen)請部(bu)門不參與評(ping)審(shen)，但可(ke)派一名代表(biao)列席評(ping)標會，接受專家(jia)詢問。

　　項目評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)前(qian), 評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)自行(xing)推選(xuan)小組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)工作(zuo)由組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)依據招標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)規定(ding)，對投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的(de)(de)有效性(xing)(xing)、完整性(xing)(xing)和對招標(biao)(biao)文(wen)件做出響應(ying)的(de)(de)情況進行(xing)符合性(xing)(xing)核(he)查(cha)及(ji)資格審(shen)查(cha)。資格核(he)查(cha)標(biao)(biao)準(zhun)、評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)、分值權重等評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)要求未在(zai)招標(biao)(biao)文(wen)件中載明的(de)(de)，不(bu)得作(zuo)為(wei)評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)依據。經評(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)小組(zu)認定(ding)，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件未作(zuo)實(shi)質性(xing)(xing)響應(ying)的(de)(de)，為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評審小組應當按照(zhao)以下方法對投標(biao)文件(jian)進行評審：

　　綜(zong)(zong)合(he)評(ping)(ping)(ping)分(fen)法。在最(zui)大(da)限度地(di)滿足招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)實質(zhi)性要(yao)求的前提下，按照招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)中規(gui)定的各項因素(su)進行(xing)綜(zong)(zong)合(he)評(ping)(ping)(ping)審，評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)總得分(fen)排名前列的投標(biao)(biao)人，作為推薦的候選中標(biao)(biao)供應商。采(cai)用綜(zong)(zong)合(he)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)法的采(cai)購項目(mu)(mu)，貨物項目(mu)(mu)的價格分(fen)值(zhi)占總分(fen)值(zhi)的權重不得低(di)于(yu)30%，工程項目(mu)(mu)不得低(di)于(yu)40%，服(fu)務項目(mu)(mu)不得低(di)于(yu)20%。特殊情況(kuang)需(xu)要(yao)調(diao)整價格權重的，應當經招(zhao)標(biao)(biao)中心和學校紀檢監察（審計）室的批準。

　　定性評審法。按(an)照招標文(wen)件(jian)規定的(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進行技術(shu)商(shang)務定性評審，對各投(tou)標文(wen)件(jian)是(shi)否(fou)滿(man)足招標文(wen)件(jian)實質性要求(qiu)提出意見，指出投(tou)標文(wen)件(jian)的(de)(de)優點(dian)、缺陷(xian)、問題(ti)以及簽訂合同前應注意和澄清的(de)(de)事項(xiang)(xiang)，并(bing)形成(cheng)評審報告。所有遞交的(de)(de)投(tou)標文(wen)件(jian)不被(bei)判定為廢標或(huo)者無(wu)效標的(de)(de)投(tou)標人，均推薦為候選(xuan)中標供應商(shang)。

　　最低價(jia)法。完(wan)全滿足招標(biao)文件的實(shi)質(zhi)性(xing)要求，按照報價(jia)由(you)低到高的順序，依據招標(biao)文件中(zhong)規定(ding)的數(shu)量或者(zhe)比例推薦候選中(zhong)標(biao)供應(ying)商。

　　評審(shen)活動應在嚴格保密(mi)的(de)情況下(xia)進行，招標(biao)中(zhong)心(xin)對評標(biao)、定標(biao)全過程進行電(dian)子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子干擾）。評審(shen)小組完(wan)成評標(biao)后，填寫評標(biao)報告，按評審(shen)結果推薦(jian)二至三名(ming)中(zhong)標(biao)候選人(ren)，并標(biao)明排列順序(xu)。評審(shen)小組成員及相關工(gong)作(zuo)人(ren)員不(bu)得對外(wai)泄露(lu)評標(biao)過程的(de)任何情況，任何單位和個人(ren)不(bu)得對評標(biao)過程進行非(fei)法干預。

　　對于合理定價且進行公(gong)開招標的(de)校內集中(zhong)采購項目，可以(yi)通過隨(sui)機(ji)抽簽的(de)方式，在(zai)符合資格審查條(tiao)件的(de)投標供應商(shang)中(zhong)確(que)定中(zhong)標供應商(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心根據評審(shen)小組的(de)排序確定候(hou)選(xuan)中標(biao)(biao)(biao)供應商，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)結束后兩個工作(zuo)日內在(zai)學校(xiao)招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)(biao)網上發布中標(biao)(biao)(biao)公(gong)(gong)示，公(gong)(gong)示時間不(bu)少于三日。公(gong)(gong)示期內有(you)異議(yi)(yi)的(de)，異議(yi)(yi)人應當(dang)在(zai)公(gong)(gong)示期滿(man)前書面向(xiang)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心提出。公(gong)(gong)示期滿(man)無異議(yi)(yi)或者(zhe)異議(yi)(yi)不(bu)成立的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心應當(dang)發出中標(biao)(biao)(biao)通知書。

　　評審結果在公(gong)示期(qi)間受(shou)到有效質疑的，應當進(jin)行復議(yi)。復議(yi)成員(yuan)原則上由(you)原評審小組(zu)成員(yuan)組(zu)成，如需調整，可由(you)紀檢監(jian)察(cha)（審計）室決定并抽取。

　　第二十六條  監(jian)控視頻及招投標(biao)文件等資料的(de)保(bao)存期(qi)均為五(wu)年（合同(tong)期(qi)超(chao)過五(wu)年的(de)除外），未中標(biao)單位的(de)投標(biao)文件保(bao)存期(qi)為一年。

　　第二十七條(tiao)  因做出(chu)有(you)效投標(biao)(biao)(biao)的(de)供應商不(bu)足(zu)三家(jia)(jia)而致公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)失敗的(de)，應當重新組織公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)；如果招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中明確規定有(you)效投標(biao)(biao)(biao)的(de)供應商不(bu)足(zu)三家(jia)(jia)且達到(dao)兩(liang)(liang)家(jia)(jia)時可當場(chang)轉為競爭性談判，則依據招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)規定執(zhi)行。同一(yi)項目兩(liang)(liang)次(ci)公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同一(yi)家(jia)(jia)供應商報(bao)名投標(biao)(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)沒有(you)不(bu)合理(li)條(tiao)款及(ji)兩(liang)(liang)次(ci)招標(biao)(biao)(biao)期間未收到(dao)其(qi)他供應商有(you)效質疑的(de)，可于第二次(ci)開(kai)標(biao)(biao)(biao)時當場(chang)轉為單(dan)一(yi)來源談判采購。

　　第二節  競價程序

　　第(di)二十八條  校內集中(zhong)采購貨物類(lei)項目優先采用競價(jia)方式采購，定(ding)制(zhi)或需查(cha)看實地確定(ding)安(an)裝(zhuang)情況的除外(wai)。

　　第二十九(jiu)條  申請(qing)部門根據經核(he)準的校內(nei)集中采購計劃(hua)和實際工作需(xu)要(yao)編(bian)制采購需(xu)求，填(tian)寫相應(ying)的采購需(xu)求申報(bao)書后，依次向業(ye)務歸口管理部門和招標中心(xin)申報(bao)采購。采購需(xu)求中應(ying)列明(ming)貨物的名稱、品牌、型號、規(gui)格及(ji)技術參數(shu)。

　　第(di)三十(shi)條(tiao)  業(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門和(he)招標中心依次對申請(qing)部(bu)門提交的采(cai)購需求等(deng)資料進行(xing)審核，原則上應(ying)分別在五個工(gong)作日內(nei)予以反(fan)饋或確認。

　　第三(san)十一條  招標中(zhong)心至少于競(jing)(jing)價(jia)(jia)截止前三(san)日通過高(gao)校儀器競(jing)(jing)價(jia)(jia)網(wang)發布競(jing)(jing)價(jia)(jia)公告。

　　第三十二條  申請(qing)部門在有(you)效供應(ying)商中按最低價原則確定成(cheng)交供應(ying)商。有(you)效供應(ying)商是指參加競(jing)價，且(qie)對項目進(jin)行實質性響應(ying)的(de)供應(ying)商。

　　第三節  競爭性談判(pan)程序(xu)

　　第三十三條(tiao)  申(shen)請(qing)部門(men)應當向業務歸口管理部門(men)和招標(biao)中心提(ti)交(jiao)《招標(biao)采購審批表》、申(shen)請(qing)競爭(zheng)性談判的理由、談判供應商及采購需求。

　　第三(san)十四條  業務歸口(kou)管理部門對申請部門提交的采購(gou)需求等資料進(jin)行(xing)審核(he)后，報(bao)其分(fen)管校領(ling)導審批(pi)。項目(mu)獲批(pi)后，由(you)招標(biao)中(zhong)心報(bao)分(fen)管招標(biao)工作(zuo)的校領(ling)導審批(pi)。

　　第三(san)十(shi)五條  審批通過后，在學(xue)校招投標網上(shang)對競(jing)爭性談判進行網上(shang)公示，公示期不得(de)少于(yu)五日。

　　第三十六條  公(gong)示(shi)結束(shu)且無異議，由招標中心編(bian)制采購文(wen)(wen)件(jian)，在談(tan)判開始日(ri)三日(ri)前向談(tan)判供(gong)應商發出談(tan)判文(wen)(wen)件(jian)。談(tan)判供(gong)應商應當在談(tan)判文(wen)(wen)件(jian)規定時間內提交應答(da)文(wen)(wen)件(jian)。

　　第(di)三十七條  談判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)成員由紀檢監(jian)察（審計）室(shi)抽取。小(xiao)(xiao)組(zu)人(ren)數為三人(ren)以上(shang)單數，其中(zhong)專家(jia)人(ren)數不(bu)得少于小(xiao)(xiao)組(zu)總人(ren)數的三分之二(er)。招(zhao)標中(zhong)心組(zu)織(zhi)談判(pan)(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)與供應(ying)商(shang)談判(pan)(pan)。

　　項目的資質(zhi)條件、評審方法(fa)及預算金額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)過(guo)程(cheng)中不得(de)變(bian)更，有(you)(you)其他(ta)實質(zhi)性變(bian)更的，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)當書面(mian)告(gao)知所(suo)有(you)(you)參(can)與(yu)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)的供應(ying)(ying)(ying)商。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)所(suo)有(you)(you)成(cheng)員與(yu)單一(yi)(yi)(yi)供應(ying)(ying)(ying)商分(fen)別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不少于兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)應(ying)(ying)(ying)當于每(mei)一(yi)(yi)(yi)輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所(suo)有(you)(you)供應(ying)(ying)(ying)商公布各供應(ying)(ying)(ying)商最新的承諾及報(bao)價(jia)排名，但不得(de)透露每(mei)一(yi)(yi)(yi)家供應(ying)(ying)(ying)商的具體報(bao)價(jia)及技術資料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)小組(zu)(zu)(zu)出(chu)具對(dui)談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)供應(ying)(ying)(ying)商的評審意見，確(que)定成(cheng)交(jiao)供應(ying)(ying)(ying)商。

　　第三(san)十八條(tiao)  招(zhao)(zhao)標中心應當將成交結果公(gong)(gong)(gong)示。公(gong)(gong)(gong)示時間(jian)不(bu)少于三(san)日。在采購需求或結果公(gong)(gong)(gong)示環節(jie)受(shou)到有效(xiao)質疑(yi)的項(xiang)目(mu)，均應轉(zhuan)為公(gong)(gong)(gong)開招(zhao)(zhao)標。

　　第四節  單一來(lai)源采(cai)購(gou)程序

　　第(di)(di)三(san)十九條  按(an)照(zhao)學(xue)校(xiao)《采(cai)購(gou)辦法(fa)》第(di)(di)十四條第(di)(di)五款第(di)(di)一、二項(xiang)規定(ding)適用單一來(lai)源采(cai)購(gou)的項(xiang)目(mu)經招標中心確認采(cai)購(gou)方式后，再(zai)按(an)要求簽訂采(cai)購(gou)合(he)同(tong)。

　　第四十(shi)條  特(te)殊及應急(ji)項(xiang)目依次由業(ye)務歸(gui)口管理部門和招(zhao)標中(zhong)心對(dui)申請部門提(ti)交(jiao)的(de)《招(zhao)標采購審批(pi)表》、申請采用單一來源采購的(de)理由、擬定供應商(shang)及采購需求等資料進行(xing)審核(he)后，報分(fen)管招(zhao)標工作的(de)校領導(dao)審批(pi)，項(xiang)目獲批(pi)后簽訂采購合(he)同(tong)。

　　第四十一條  應當公開(kai)招(zhao)標的(de)(de)(de)項目申請(qing)采用單一來源采購的(de)(de)(de)，其采購程序參照本(ben)細則(ze)第三(san)十三(san)至(zhi)三(san)十八條規定的(de)(de)(de)競爭性談判程序執行(xing)。

　　第五節  預選采購程序(xu)

　　第四(si)十二條  需(xu)由(you)學(xue)校(xiao)建(jian)(jian)立預選供應商庫的項目，其建(jian)(jian)庫和采(cai)購程序(xu)如下：

　　（一）申請部(bu)門(men)、業務歸口管理部(bu)門(men)編制(zhi)預選供應(ying)商招標(biao)方案，報招標(biao)中心審核。

　　（二）審(shen)核通過后，招標(biao)(biao)中心通過公開(kai)招標(biao)(biao)等方式產生一(yi)定數(shu)量的預(yu)選(xuan)供應商，并建(jian)立預(yu)選(xuan)供應商庫。

　　（三）申請(qing)部門提出項目(mu)采購申請(qing)后(hou)，由招標中心按照抽(chou)簽法(fa)或競價法(fa)在(zai)預選供應(ying)商庫內選定成交供應(ying)商，紀檢監(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)對(dui)選定過程進行抽(chou)查。

　　（四）申請部門、業務歸(gui)口管(guan)理部門負責(ze)對預選供應商履(lv)約情況(kuang)的(de)管(guan)理和服務質量評價等工(gong)作。

　　第四十三條  經市財(cai)政(zheng)部門等政(zheng)府(fu)機構建立預選供應商(shang)庫的校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)，由申請部門依次向(xiang)業務歸口(kou)管理部門和招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心提(ti)交采(cai)購需(xu)求，審核通(tong)過后，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心按照抽簽法或競價法確定成交供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購人(ren)的采(cai)購活動(dong)實行部(bu)門(men)采(cai)購審(shen)批人(ren)負責制，部(bu)門(men)采(cai)購審(shen)批人(ren)和經辦(ban)(ban)人(ren)對采(cai)購活動(dong)負直接責任。具(ju)體(ti)責任追究按照學校《采(cai)購辦(ban)(ban)法》相關規(gui)定執行。

　　第四(si)十五(wu)條  預算金額在二(er)萬元（含）至五(wu)萬元的(de)貨物類、服務、工程類校內自(zi)行采(cai)購(gou)項(xiang)目，采(cai)購(gou)人組織自(zi)行采(cai)購(gou)時，應當成立不少于三人的(de)采(cai)購(gou)小(xiao)組，充分掌握采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)供(gong)應商數量及(ji)市場價格行情等信息(xi)。自(zi)行采(cai)購(gou)決策過程及(ji)結果應當作書面記錄，并存檔(dang)備(bei)查(cha)。

　　第四十六條  經(jing)市(shi)財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)等(deng)政(zheng)府機(ji)構或學校招標中(zhong)心(xin)建立預選(xuan)供應商(shang)庫的(de)校內自(zi)行采(cai)購(gou)項目，申請部(bu)(bu)(bu)門(men)或歸口管理部(bu)(bu)(bu)門(men)可在(zai)預選(xuan)供應商(shang)庫中(zhong)自(zi)行選(xuan)擇成交供應商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四十七(qi)條(tiao)  政府集(ji)中采購(gou)項(xiang)目的(de)合同簽訂后，業務歸口(kou)管理部門(men)須于三個工作日(ri)內(nei)將合同備(bei)案(an)相關材料遞交招標(biao)中心，由招標(biao)中心報(bao)送市政府采購(gou)中心備(bei)案(an)。

　　第四(si)十(shi)八條  優(you)質合(he)(he)同(tong)（原則(ze)上為服務(wu)類）是指在(zai)學(xue)校集中采購或自(zi)行(xing)采購合(he)(he)同(tong)中履約評價(jia)等(deng)級為優(you)秀的合(he)(he)同(tong)。對優(you)質合(he)(he)同(tong)的供應商可以實行(xing)續期獎勵機制。優(you)質合(he)(he)同(tong)續期的，由申(shen)請(qing)部(bu)門(men)提出申(shen)請(qing)，業務(wu)歸口管理部(bu)門(men)核實，報紀(ji)檢監察（審計(ji)）室審批。優(you)質合(he)(he)同(tong)每次可續期一年，最多不(bu)超過兩(liang)次。續期的合(he)(he)同(tong)實質性內容不(bu)得改變。

　　第(di)四十九條  中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商放棄中(zhong)標(biao)資(zi)格的，或者中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商的中(zhong)標(biao)資(zi)格被依(yi)法(fa)確認無(wu)效的，申(shen)請部(bu)門(men)可申(shen)請從其它(ta)候選中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商中(zhong)依(yi)序確定替補中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商。同(tong)一項(xiang)目最多可申(shen)請兩次。

　　第五十條  確定替補中(zhong)標供應商的，招標中(zhong)心(xin)應當將替補中(zhong)標供應商的情況予以(yi)公示(shi)，公示(shi)無異(yi)(yi)議的，確定為新的中(zhong)標人；公示(shi)有異(yi)(yi)議且異(yi)(yi)議成立的，由招標中(zhong)心(xin)重新組(zu)織采購。

第五章    附則

　　第五(wu)十一條(tiao)  未(wei)盡事(shi)宜，依照國(guo)家、地方(fang)相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規以及學校《采購辦法(fa)(fa)》執行(xing)。

　　第(di)五(wu)十(shi)二(er)條  本細則自(zi)公布之日(ri)起實施。

　　第五(wu)十(shi)三條(tiao)  本細則由(you)招標采購工作領導小組負責解釋。

　                               　深圳職業(ye)技術學院院長辦(ban)公室 2016年4月22日(ri)印發