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深圳職業技術學院規章制度管理辦法

發布:2016-11-03

深圳職業技術學院規章制度管理辦法       

深職院〔2015〕95號

 

第一章  總 則

  第一條(tiao)(tiao)  為堅持(chi)依法治校(xiao)(xiao)、民主辦(ban)學(xue)(xue)、校(xiao)(xiao)務公開,規范學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)規章(zhang)制(zhi)度的制(zhi)定、修改、解釋及廢止(zhi)工作(zuo),不斷完善學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)內部管理體制(zhi)和運行(xing)機制(zhi),依據(ju)《中(zhong)華人民共(gong)和國教(jiao)育法》、《中(zhong)華人民共(gong)和國職(zhi)業教(jiao)育法》,參(can)照(zhao)國務院《規章(zhang)制(zhi)定程(cheng)序條(tiao)(tiao)例》等(deng)有(you)關(guan)規定,結合(he)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)實際(ji),制(zhi)定本辦(ban)法。

  第二條  本辦(ban)(ban)法(fa)所稱(cheng)(cheng)的規(gui)(gui)章制度,是指(zhi)按照(zhao)一(yi)定(ding)程序(xu)制定(ding),經學(xue)校公布的對(dui)(dui)(dui)全校各單(dan)位、師生員工(gong)具有普遍約(yue)束(shu)(shu)力的辦(ban)(ban)事規(gui)(gui)程、行(xing)(xing)為(wei)(wei)準(zhun)則。按照(zhao)內容不同(tong),一(yi)般稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)“規(gui)(gui)定(ding)”、“辦(ban)(ban)法(fa)”、“意見(jian)”、“細則”等(deng),但不得(de)稱(cheng)(cheng)“條例(li)”。對(dui)(dui)(dui)某(mou)方面(mian)工(gong)作(zuo)所做(zuo)(zuo)的帶有約(yue)束(shu)(shu)性的行(xing)(xing)為(wei)(wei)規(gui)(gui)范,稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)“規(gui)(gui)定(ding)”;對(dui)(dui)(dui)某(mou)項工(gong)作(zuo)所做(zuo)(zuo)的比較具體的要求和(he)規(gui)(gui)范,稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)“辦(ban)(ban)法(fa)”;對(dui)(dui)(dui)某(mou)項工(gong)作(zuo)或(huo)為(wei)(wei)貫徹執行(xing)(xing)上級有關(guan)決(jue)定(ding)提出的見(jian)解和(he)處理辦(ban)(ban)法(fa),稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)“意見(jian)”;為(wei)(wei)有效實施學(xue)校有關(guan)規(gui)(gui)定(ding)或(huo)執行(xing)(xing)相關(guan)政策而制定(ding)的具體措施或(huo)就(jiu)相關(guan)條文做(zuo)(zuo)出的具體說明和(he)闡釋,稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)“細則”。

  第三條(tiao) 學(xue)校(xiao)制(zhi)定(ding)、修改、解(jie)釋(shi)(shi)和廢(fei)止規章制(zhi)度的活動,以及學(xue)校(xiao)授權職能部(bu)門起草(cao)、解(jie)釋(shi)(shi)規章制(zhi)度的活動,適(shi)用本辦法(fa)。

  學校各單位內部工(gong)作制度、管理制度等的制定、修改、解釋和廢(fei)止,以及對具(ju)體事(shi)項的通知(zhi),參照本辦法的有關規定執行。

  第四(si)條  制定、修改、解釋和(he)廢止(zhi)規章(zhang)制度(du),應當遵(zun)循下列原(yuan)則:

  (一(yi))堅持四項基(ji)本原則和黨的路(lu)線、方針、政策;

  (二)嚴格遵守國家(jia)有關法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章的規(gui)定;

  (三(san))堅持以人為本,有(you)利于學校改革與發(fa)展的(de)原則;

  (四(si))堅(jian)持(chi)科學性(xing)(xing)、民主性(xing)(xing)、連貫性(xing)(xing)、創新性(xing)(xing)、嚴密性(xing)(xing)和可操作性(xing)(xing)的原則。

  第五(wu)條  辦公室是學校規章(zhang)制度(du)的綜合(he)管(guan)理部(bu)門,負責匯總立項、審(shen)核(he)、印發公布、監督實(shi)施、匯編各類規章(zhang)制度(du)。

  第六條(tiao)  規(gui)章制度內(nei)容一般(ban)用條(tiao)文(wen)表達,按層次(ci)(ci)(ci)高低(di)和內(nei)容多少需要,可分為章、節、條(tiao)、款(kuan)、項、目6級(ji)。其(qi)中“條(tiao)”的序號用中文(wen)數字(zi)依次(ci)(ci)(ci)表述(shu)(shu);“款(kuan)”不(bu)編序號,另(ling)起(qi)自然段;“項”的序號用中文(wen)數字(zi)加括號依次(ci)(ci)(ci)表述(shu)(shu);“目”的序號用阿拉伯數字(zi)依次(ci)(ci)(ci)表述(shu)(shu)。

  規(gui)章(zhang)制(zhi)度文(wen)本應當(dang)條理清(qing)楚(chu)、結(jie)構嚴謹、用詞準確、文(wen)字簡(jian)明(ming)、標點(dian)符號正確。

  第七條(tiao)  規(gui)章制(zhi)度的制(zhi)定程序包(bao)括立項、起草、審(shen)核、決(jue)定、公(gong)布、解釋。

  其中,起草(cao)、審核、決定、公布是(shi)必(bi)經程序。

第二章  立項

  第八條  學(xue)校規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)原則上按(an)照工作職(zhi)權范圍(wei)由各職(zhi)能部門牽頭制(zhi)(zhi)(修)定(ding);涉及兩個以上職(zhi)能部門的(de)(de),可以聯合牽頭制(zhi)(zhi)(修)定(ding);涉及綜合管理的(de)(de)規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du),或(huo)者職(zhi)權范圍(wei)界限不清晰的(de)(de),由辦公(gong)室明確一(yi)個牽頭部門制(zhi)(zhi)(修)定(ding)規(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)。

  第九條  各(ge)職能部門(men)負(fu)責(ze)本職能范圍內規章(zhang)制度(du)(du)制(修)定的(de)立(li)(li)項(xiang),并在每年度(du)(du)6月(yue)(yue)30日、12月(yue)(yue)31日前(qian)將下(xia)一學期(qi)立(li)(li)項(xiang)申請報辦公室,由辦公室對各(ge)部門(men)的(de)規章(zhang)制度(du)(du)制(修)定立(li)(li)項(xiang)進行(xing)匯總審(shen)核后,送(song)校領導(dao)審(shen)定。

  規(gui)章制(zhi)定工(gong)作計劃在執行(xing)中,可以根據實際情況予以調整(zheng),對擬增加的規(gui)章項(xiang)目(mu)應當(dang)進行(xing)補(bu)充論證。

  第十條(tiao)  職(zhi)能(neng)部門向辦公室報送的(de)制(zhi)(zhi)(修(xiu))定(ding)規章制(zhi)(zhi)度(du)的(de)立項(xiang)申(shen)請,應當包(bao)括下(xia)列材料:擬(ni)制(zhi)(zhi)(修(xiu))定(ding)規章制(zhi)(zhi)度(du)的(de)必要性;所要解(jie)決的(de)主要問題;項(xiang)目(mu)的(de)準備情(qing)況、起草擬(ni)完成時(shi)間(jian)、擬(ni)送審時(shi)間(jian)。

  辦公(gong)室(shi)應當(dang)對指定(ding)規(gui)(gui)章制(zhi)度的立(li)項申請進行匯總研究(jiu),擬定(ding)全校(xiao)規(gui)(gui)章制(zhi)定(ding)工作(zuo)計劃,報(bao)黨委會或者校(xiao)長辦公(gong)會議批(pi)準(zhun)后(hou)執行

  第十一條(tiao)  未列入學校規章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)制(zhi)(zhi)(修)定立(li)項計劃的,但校黨委會或(huo)(huo)校長辦公(gong)會確認有(you)必要(yao)制(zhi)(zhi)定的規章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du),或(huo)(huo)按照(zhao)上級要(yao)求需要(yao)制(zhi)(zhi)定的規章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du),可以授(shou)權(quan)或(huo)(huo)責成相關職能部門(men)負責起草。

第三章  起草

  第十二條  列入學校立項計劃的規章制度,由具體(ti)承辦部門(men)負(fu)責(ze)起(qi)草。

  涉及兩個以(yi)上職能部門(men)(men)的(de),可以(yi)聯(lian)合(he)起草,但須明確牽頭部門(men)(men)及各(ge)自職責。

  起草規章制度可以(yi)邀請有關專家、組(zu)(zu)織參加,也可以(yi)委托有關組(zu)(zu)織、專家起草。

  第十三條  起草(cao)部(bu)門(men)應當深入調(diao)查研究,總結實踐經驗(yan),就規(gui)章制(zhi)度(du)的(de)主(zhu)要問(wen)題廣泛(fan)征(zheng)求意(yi)見(jian),涉及其(qi)他部(bu)門(men)職責范圍(wei)的(de),應征(zheng)求其(qi)他部(bu)門(men)意(yi)見(jian)。遇有不(bu)同意(yi)見(jian),應與其(qi)他部(bu)門(men)協(xie)商一(yi)(yi)致(zhi);經充分協(xie)商仍不(bu)能取得一(yi)(yi)致(zhi)意(yi)見(jian)的(de),應在上(shang)報規(gui)章制(zhi)度(du)草(cao)案(an)時(shi)予以說明。

  第十四條  起(qi)草規章(zhang)制度須注(zhu)意與學(xue)校現(xian)行規章(zhang)制度協調一致。內容(rong)涉及應(ying)由學(xue)校決(jue)(jue)策的管理體制、職能調整等重大問(wen)題的,起(qi)草部門應(ying)先行報請(qing)辦(ban)公室(shi)決(jue)(jue)定。

  起草(cao)涉及管理體制改革、師生(sheng)切(qie)身利益(yi)等重(zhong)大(da)事項的規(gui)章制度,須成立專門起草(cao)工(gong)作(zuo)(zuo)小組。工(gong)作(zuo)(zuo)小組要在充分(fen)調(diao)研、深入研究(jiu)、集思廣益(yi)的基(ji)礎上擬定規(gui)章制度草(cao)案。

  第(di)十(shi)五條 現行規(gui)(gui)章(zhang)制度(du)(du)被(bei)新的規(gui)(gui)章(zhang)制度(du)(du)所取代時,應(ying)在草案中注明予以廢(fei)止;新發(fa)布的規(gui)(gui)章(zhang)制度(du)(du)文本中應(ying)當注明被(bei)取代的規(gui)(gui)章(zhang)制度(du)(du)同時廢(fei)止。

  第(di)十六條(tiao)  起草(cao)(cao)部門將規(gui)章制度(du)(du)草(cao)(cao)案報(bao)學(xue)校相關部門審核時,應當一并(bing)報(bao)送規(gui)章制度(du)(du)草(cao)(cao)案的說(shuo)明(ming)。

  說(shuo)明應(ying)當對制定規章制度(du)的必(bi)要性,規定的主(zhu)要措施,各單(dan)位對草案主(zhu)要問題(ti)的不同意(yi)見,征(zheng)求有(you)關單(dan)位和學(xue)校師生員(yuan)工意(yi)見的情況等作(zuo)出說(shuo)明。

第四章  審核

  第(di)十(shi)七條  規章制度草案審核應遵循如下程序:

  (一) 紀檢監察(審(shen)計)室法律顧問辦公室審(shen)核(he);

  (二) 辦公室(shi)審(shen)核;

  (三(san)) 分管學校領導審(shen)核;

  (四) 主管(guan)學校領導審核。

  第十八(ba)條 相關部門應按(an)以下內容進行審核:

  (一)紀檢監察(審計(ji))室法律顧問辦公室主要從以下方(fang)面對規章制度草案進行審核(he):

  1.是否符合(he)憲法(fa)、法(fa)律、法(fa)規、規章和國家有關規定;

  2.是(shi)否符合立法(fa)技術要(yao)求。

  (二)辦(ban)公室主要從以下幾(ji)個方面對規章制度草案進行核稿(gao):

  1.是否符合學(xue)校(xiao)總體的發展戰略和發展規劃;

  2.是否與學校現行規(gui)章制度相(xiang)沖(chong)突、協調、銜(xian)接;

  3.是(shi)否正確處理有關單位和師(shi)生員(yuan)工(gong)對草案主要問題的意見;

  4.是否符(fu)合授權(quan)的(de)范圍。

  草案涉(she)及(ji)重大問題的,辦公室(shi)應當召開由有關單位、專家(jia)參加的座談會、論證(zheng)會,聽取意見,研究(jiu)論證(zheng)。

  第十九條 草案有(you)下列(lie)情形(xing)之一的,辦(ban)公室可以緩辦(ban)或者退(tui)回起草單(dan)位:

  (一)制定規章制度的(de)基本條件尚不(bu)成熟的(de);

  (二)有關(guan)單位對規章送審稿規定的(de)主(zhu)要制度存在較大爭議,起(qi)草(cao)單位未與(yu)有關(guan)單位協(xie)商的(de);

  (三)上報(bao)送審(shen)稿不符(fu)合本辦法第十(shi)六條規定的。

  第二十(shi)條 凡須經教(jiao)職(zhi)工(gong)代表(biao)大會討論審(shen)議的、涉及管理(li)體制改革(ge)和(he)師生(sheng)切身利益等(deng)重大事項的規章制度,須在教(jiao)職(zhi)工(gong)代表(biao)大會討論審(shen)議通過后(hou),由校長辦(ban)公室會議或校黨委會議最終審(shen)定后(hou)予以發文(wen)。

第五章  決定與公布

  第二十(shi)一(yi)條 規(gui)章(zhang)(zhang)制度草(cao)(cao)案經審核后,由主管學校(xiao)領導就提交何種(zhong)會(hui)議審議簽署意見,起(qi)草(cao)(cao)部門(men)按規(gui)定(ding)程序報請學校(xiao)黨委會(hui)或(huo)校(xiao)長辦公(gong)會(hui)審議。審議規(gui)章(zhang)(zhang)草(cao)(cao)案時,由起(qi)草(cao)(cao)單位作說明,也可以由辦公(gong)室作說明。

    起(qi)(qi)草部門(men)根(gen)據學校相關(guan)會(hui)議的(de)具體(ti)意見對規章制度草案進行修(xiu)(xiu)改,并報(bao)主管校領導(dao)簽署意見,按照本辦(ban)法規定的(de)程序予(yu)以公布。若相關(guan)會(hui)議提(ti)出重大問題或(huo)需做大幅修(xiu)(xiu)改的(de),經起(qi)(qi)草部門(men)論證、修(xiu)(xiu)改后,再次按照規定程序提(ti)交相關(guan)會(hui)議審議。

  第二十二條(tiao) 經校黨委會、校長辦公(gong)會審(shen)議(yi)通過(guo)的規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)度,統(tong)一由辦公(gong)室按照學(xue)校公(gong)文(wen)發布有關規(gui)(gui)定,以“******深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學(xue)院(yuan)(yuan)委員會”或“深圳(zhen)職(zhi)業技(ji)術學(xue)院(yuan)(yuan)”名(ming)義公(gong)布施(shi)行(xing)。其他任何單位不(bu)得(de)擅自公(gong)布施(shi)行(xing)學(xue)校規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)度。

  第二十三條 經(jing)簽發的規章(zhang)制度(du),由辦公(gong)室負責將(jiang)規章(zhang)制度(du)在(zai)學校相(xiang)關網頁發布。

  由辦公室發布(bu)的(de)規章(zhang)制度(du)文本(ben)為標準文本(ben),各單位傳達、執行過程中的(de)文本(ben)必須與發布(bu)的(de)文本(ben)保(bao)持一(yi)致(zhi)。

  第二十(shi)四(si)條 規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度應(ying)當明確規(gui)(gui)定施行(xing)日(ri)期,一般(ban)自公布(bu)之日(ri)起施行(xing);規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度解(jie)釋權由學(xue)校相(xiang)關(guan)會(hui)議授予有(you)關(guan)職能(neng)部(bu)門,具體解(jie)釋應(ying)報學(xue)校相(xiang)關(guan)會(hui)議批準(zhun)后(hou)公布(bu);規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度解(jie)釋與規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度具有(you)同(tong)等效力。

  第二十五條 簽發后的規章制度(du),由辦公(gong)室負責存檔。

第六章  修改、清理與廢止

  第二十(shi)六條(tiao)  規章制度起草部門遇有下(xia)列情形之一的,應當對規章制度及時修改(gai):

  (一)制定規章制度所依據(ju)的(de)有關(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規被修改(gai)或(huo)廢止,需要(yao)作(zuo)相應修改(gai)的(de)。

  (二)因實際情況(kuang)發生變化(hua),需要(yao)增減或者改變內容的。

  (三)其他(ta)應(ying)當予(yu)以修改的情況。

  修改規章制度的程序(xu),參照本辦(ban)法的有關規定執行。

  第二十七條 規(gui)章(zhang)制(zhi)度起(qi)草部門應經常對相(xiang)關規(gui)章(zhang)制(zhi)度進(jin)行(xing)清理,根據(ju)有關法(fa)律、法(fa)規(gui)和國家方針政策的調整情況,以及實(shi)際工(gong)作(zuo)情況的變化,對已公(gong)布的相(xiang)關規(gui)章(zhang)制(zhi)度按有關規(gui)定及時(shi)進(jin)行(xing)修改或廢止。

  廢止規章制度的程序,參照本辦法的有關規定執行(xing)。

  第二十八條 規章(zhang)制(zhi)度的廢止,由相(xiang)關部門報主管校(xiao)領導簽署意見,原則上由審議通過該規章(zhang)制(zhi)度的學校(xiao)相(xiang)關會議討論決(jue)定,由原發布(bu)機構公布(bu)。

第七章  附 則

  第(di)二(er)十九條  本辦法(fa)由辦公室負責解釋。

  第三十條  本辦法自發布之日起執行。

  

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