深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范(fan)(fan)學校合同管理,防范(fan)(fan)合同風險,維(wei)護學校合法(fa)(fa)權益(yi),根(gen)據《中華人(ren)民共和國合同法(fa)(fa)》及(ji)其他(ta)相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規,結(jie)合學校實際(ji),制定本辦法(fa)(fa)。
第二條 本辦(ban)法(fa)所稱“合(he)同”是指(zhi)以深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學院(yuan)(yuan)或深圳(zhen)職業技(ji)術(shu)學院(yuan)(yuan)授(shou)權的(de)所屬(shu)單(dan)位為主體,與其它(ta)平等主體的(de)自(zi)然人、法(fa)人及其它(ta)組織之(zhi)間(jian)設立、變更(geng)、終止民事(shi)權利義務關(guan)系所訂立的(de)書面協議。科研、勞動人事(shi)合(he)同由業務職能部門按本辦(ban)法(fa)的(de)基本原則另行制(zhi)定(ding)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)。
第三條 合同管理遵循防范風險和責(ze)權利相統一的(de)原(yuan)則(ze)。
第四條 合同(tong)管理實行統一指(zhi)導、分(fen)類管理、各負其責的制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)校合(he)同(tong)按(an)照重(zhong)要程(cheng)度(du)和所涉(she)金(jin)額(e)大(da)小分(fen)為重(zhong)大(da)合(he)同(tong)和一(yi)(yi)般合(he)同(tong)。法律(lv)關(guan)系復雜、對學(xue)校有重(zhong)要影(ying)響(如合(he)作辦(ban)學(xue)、產學(xue)研用、國際(ji)交(jiao)流、基(ji)建(jian)工程(cheng)等合(he)同(tong))以及金(jin)額(e)在100萬元(yuan)以上(含(han))的合(he)同(tong)為重(zhong)大(da)合(he)同(tong),其他為一(yi)(yi)般合(he)同(tong)。除2萬元(yuan)以下(含(han))的采購項目外,學(xue)校訂立合(he)同(tong)均須采用書(shu)面形(xing)式(shi),由合(he)同(tong)提出部門(men)主要負(fu)責(ze)(ze)人或項目負(fu)責(ze)(ze)人簽(qian)署。
第六條 學(xue)(xue)校對采(cai)購(貨物、修繕(shan)工程、服(fu)務(wu)(wu))、基建工程、教(jiao)學(xue)(xue)、合作辦學(xue)(xue)、產學(xue)(xue)研用(yong)、培訓(xun)、國際交流、勞動人(ren)事(shi)、捐(juan)贈等合同實行分類管理。各類合同分別由(you)相應業務(wu)(wu)職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門(men)(men)歸(gui)口(kou)監管,無歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)(men)的由(you)合同提出部(bu)門(men)(men)履行歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)(men)職(zhi)(zhi)責(ze)。
第(di)七條(tiao) 凡(fan)以(yi)(yi)學校(xiao)名(ming)義簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同必須使用深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)學院(yuan)合(he)(he)同專用章或深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)(shu)學院(yuan)公章。以(yi)(yi)職(zhi)能部(bu)門、二級(ji)學院(yuan)名(ming)義對外簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同的,由(you)紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)計)辦公室審(shen)核(he)對外簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同授權申請(qing)等(deng)相關資料并報送校(xiao)領導審(shen)批(pi),職(zhi)能部(bu)門、二級(ji)學院(yuan)獲得授權后方可(ke)簽(qian)(qian)訂(ding)合(he)(he)同。紀檢監(jian)察(cha)(審(shen)計)辦公室留存合(he)(he)同原件、授權批(pi)件等(deng)相關資料。
第八條 原(yuan)則上(shang)經(jing)批準(zhun)立項(xiang)和落實(shi)資金來(lai)源的(de)項(xiang)目方可簽訂合同,采購項(xiang)目簽訂合同前(qian)須按(an)照《深圳職業(ye)技(ji)術學(xue)院采購辦(ban)法(試行)》相關規(gui)定執行采購程序。
第九條 合同提出部門是指負責簽訂、履行(xing)合同的(de)部門。主要職(zhi)責如下:
(一)負責合同談判、起草、會簽、履行等工作(zuo)。
(二)負(fu)責(ze)合同的真實(shi)性(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)、經濟(ji)性(xing)(xing)、可行性(xing)(xing)及價款的合理性(xing)(xing)等。
(三(san))處理合同糾紛。
第十條 合(he)同歸口管理部(bu)門是指(zhi)負責(ze)合(he)同內容(rong)審核、履行監督、項目資料存檔等業務的職能管理部(bu)門。主(zhu)要職責(ze)如下:
(一(yi))制定合同(tong)歸(gui)口管理實施(shi)細則。
(二)審(shen)核項目(mu)的可行(xing)性(xing)、立項程序(xu)的完整性(xing)、采購程序(xu)的合規性(xing)。
(三)審核(he)合(he)同的內容是否與招投標文件或(huo)談判內容一(yi)致(zhi),合(he)同要素是否完備,包括(kuo)合(he)同相對方的名稱、住(zhu)所地、合(he)同標的、數量(liang)、質(zhi)量(liang)、價款或(huo)酬金、合(he)同期限(xian)、履(lv)約(yue)地點(dian)和方式(shi)、合(he)同變更(geng)和解除、違約(yue)和違約(yue)責任等。
(四)審查合同內容是(shi)否真實(shi),是(shi)否符合法律(lv)、法規(gui)及學校相(xiang)關規(gui)定(ding)。
(五)負責合同備案的校內送審工(gong)作。
(六)負責合同文本及有關技術資(zi)料(liao)、圖表等的歸檔工作。
(七)監(jian)督(du)檢(jian)查合同履行情況并協調處理合同糾紛。
第(di)十一(yi)條 計劃財務處(chu)是合同的(de)資金監(jian)管部門,負(fu)責合同資金計劃、金額(e)、結算、收付款方式等的(de)審核。
第十二條(tiao) 紀(ji)檢監(jian)察(審計)辦公室是合同(tong)的(de)(de)綜(zong)合監(jian)管(guan)部門,負責協(xie)調(diao)學校(xiao)合同(tong)相關(guan)事務,管(guan)理合同(tong)專用章(zhang),審查合同(tong)的(de)(de)簽訂、履(lv)行、管(guan)理情況,協(xie)助處理合同(tong)的(de)(de)協(xie)商、調(diao)解、仲裁、訴(su)訟等(deng)事務。
第三章 合同審批程序
第十三條(tiao) 一般合(he)同審批(pi)程(cheng)序
(一)合(he)同提出部門依據相(xiang)關法律法規規定、立項(xiang)批(pi)文(wen)、招投標文(wen)件、談判(pan)紀要、詢價表(biao)(biao)等起草合(he)同文(wen)本,填寫合(he)同審批(pi)表(biao)(biao)(見(jian)附(fu)件),并將合(he)同文(wen)本、合(he)同審批(pi)表(biao)(biao)及有(you)關資料報送歸(gui)口管理部門審核(he)。
(二(er))歸口管理(li)部門(men)審核(he)后報送(song)學校紀(ji)檢(jian)監察(cha)(審計)辦公室,資金情(qing)況(kuang)不明確的(de)項目和基建(jian)工程項目還(huan)須先(xian)報送(song)計劃財務(wu)處審核(he)。
(三)紀(ji)檢監察(審計)辦公室蓋深(shen)圳職業技術學(xue)院合(he)同專用(yong)章,留(liu)存合(he)同文本與合(he)同審批表原件(jian)。
(四)政府集中采(cai)購項目合同由(you)歸口(kou)管理部門報(bao)送學校招標中心(xin),招標中心(xin)提交政府采(cai)購中心(xin)備案。
第(di)十(shi)四條 重大(da)合(he)同審批程序(xu)
(一)合(he)同(tong)提出(chu)部門依據(ju)相關(guan)(guan)法律法規(gui)規(gui)定(ding)、立項批文、相關(guan)(guan)會議紀(ji)要、招投標(biao)文件(jian)、談判紀(ji)要等(deng)起草合(he)同(tong)文本,填寫(xie)合(he)同(tong)審批表(biao),并將合(he)同(tong)文本、合(he)同(tong)審批表(biao)及(ji)有(you)關(guan)(guan)資料(liao)報送歸口(kou)管(guan)理部門審核。
(二)歸口管(guan)理(li)部門(men)審(shen)核后(hou)報送(song)學校紀檢監察(cha)(cha)(審(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)室,紀檢監察(cha)(cha)(審(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)室審(shen)核合同文本表述法(fa)律風險等,資(zi)金(jin)情(qing)況不(bu)明確等事項和(he)基建工程項目還須先(xian)報送(song)計(ji)劃(hua)財務處(chu)審(shen)核。
(三(san))紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)(shen)計)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)室(shi)將審(shen)(shen)(shen)核后的(de)合(he)同及有關資(zi)(zi)料報送學(xue)校領(ling)導(dao)審(shen)(shen)(shen)批。學(xue)校領(ling)導(dao)審(shen)(shen)(shen)批后,合(he)同及有關資(zi)(zi)料返(fan)回紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)(shen)計)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)室(shi),由紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)(審(shen)(shen)(shen)計)辦(ban)(ban)(ban)公(gong)室(shi)蓋深圳(zhen)職業(ye)技術學(xue)院合(he)同專用章或深圳(zhen)職業(ye)技術學(xue)院公(gong)章并留存(cun)歸檔。
(四)政府集中采購(gou)項目合同由歸口管(guan)理(li)部門(men)提交至學校招(zhao)標中心,招(zhao)標中心向政府采購(gou)中心報送(song)備案。
第十五條 合同變更、解(jie)除、續簽(qian)合同與簽(qian)訂(ding)補充協議(yi)的審(shen)批程(cheng)序
(一)變(bian)更(geng)、解除、續(xu)簽合(he)(he)同(tong)與(yu)簽訂(ding)(ding)(ding)補充協(xie)議必須采取書面形式(shi),解除、續(xu)簽合(he)(he)同(tong)按原合(he)(he)同(tong)訂(ding)(ding)(ding)立(li)的(de)審批程序進行審核批準,變(bian)更(geng)與(yu)簽訂(ding)(ding)(ding)補充協(xie)議須報送(song)分管校(xiao)領導審批,涉及(ji)增加經(jing)費的(de),還須先報送(song)計劃財務處審核。
(二)變更(geng)、解(jie)(jie)除(chu)(chu)、續簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)協(xie)議(yi)時,應提交合同(tong)(tong)(tong)對(dui)方(fang)單位申請或同(tong)(tong)(tong)意變更(geng)、解(jie)(jie)除(chu)(chu)、續簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)協(xie)議(yi)的書面(mian)材料,合同(tong)(tong)(tong)提出部門填(tian)寫變更(geng)、解(jie)(jie)除(chu)(chu)、續簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)協(xie)議(yi)審(shen)批表,詳述變更(geng)、解(jie)(jie)除(chu)(chu)、續簽(qian)(qian)合同(tong)(tong)(tong)與簽(qian)(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)協(xie)議(yi)的理由(you)。
第四章 合同糾紛與責任追究
第十六條 除應急情況外,合同(tong)應在事(shi)項實施之前簽訂,事(shi)后(hou)補簽的,需(xu)經分管校領導審批。
第十七條 合(he)同在履行過程(cheng)中發生糾紛(fen),由合(he)同提(ti)出部門(men)負責具(ju)體(ti)處(chu)理,必要時可(ke)向法(fa)律顧問(wen)辦公(gong)室(紀檢監察(cha)(審計)辦公(gong)室內設)申請協助處(chu)理。對于仲裁、訴訟的合(he)同糾紛(fen),合(he)同提(ti)出部門(men)應及時向分(fen)管校領(ling)導匯報。
第十八條 學(xue)校(xiao)合同管理相(xiang)關人員中有下列(lie)情形(xing)之一的,學(xue)校(xiao)視其情節(jie)輕(qing)重追(zhui)究責任(ren)人行政責任(ren)和經濟責任(ren);觸犯刑法的,移交(jiao)司法機關處理:
(一)私(si)自以單位(wei)或(huo)學校名義訂立合同(tong)的。
(二)單位和個人在(zai)簽訂、履行合同中失職(zhi)、瀆職(zhi)或以權(quan)謀私,損害學校利益的。
(三)單位和個人在處理合同(tong)糾紛時(shi)消極應對(dui)或未及時(shi)按要求匯報(bao),給學校造成損(sun)失(shi)的。
第五章 附 則
第(di)十九(jiu)條 本辦法中(zhong)未盡事宜,依據法律(lv)法規(gui)和學校規(gui)章制度(du)執行。
第二十條 本辦法的(de)解釋權(quan)屬(shu)于深圳職業技術學院紀檢監(jian)察(審計)室(shi)。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。