廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣(guang)東(dong)省(sheng)人民政府令第81號）

《廣東(dong)省計算(suan)機(ji)信息系統安(an)全(quan)保護管理規定》已經2003年3月31日廣東(dong)省人民政(zheng)府第十屆4次常(chang)務會議(yi)通過(guo)，現予發布，自(zi)2003年6月1日起施(shi)行。

第一條為了保(bao)護(hu)計(ji)(ji)算機信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統(tong)的(de)安全(quan)，促進信(xin)(xin)息(xi)(xi)化建設的(de)健康發展，根據《中華人民共(gong)和國計(ji)(ji)算機信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統(tong)安全(quan)保(bao)護(hu)條例》和《計(ji)(ji)算機信(xin)(xin)息(xi)(xi)網絡國際(ji)聯網安全(quan)保(bao)護(hu)管(guan)理(li)辦(ban)法》規(gui)定，結(jie)合本省實際(ji)，制定本規(gui)定。

第二條本(ben)省(sheng)行政(zheng)區(qu)域內(nei)計算機(ji)信息(xi)系統(tong)的安全保(bao)護，適用(yong)本(ben)規定。

未聯網的微型計算機(ji)的安(an)全保護辦(ban)法，按國家有關規定執行。

第三條 本規定所稱的(de)(de)計(ji)算(suan)機(ji)信息系統，是指(zhi)由計(ji)算(suan)機(ji)及其相關的(de)(de)和(he)配套的(de)(de)設備、設施（含(han)網(wang)絡）構成的(de)(de)，按照(zhao)一定的(de)(de)應用目標和(he)規則對信息進行采集、加工、存儲、傳輸(shu)、檢索(suo)等處理的(de)(de)人機(ji)系統。

第四條縣級(ji)以上(shang)人民政府公(gong)安(an)機關(guan)主管(guan)本行政區(qu)域內的(de)計算(suan)機信息系(xi)統安(an)全保(bao)護工作(zuo)。

國家安全機關、保(bao)密工作部門(men)和(he)政(zheng)府其他有關部門(men)，在(zai)各(ge)自職責范圍內(nei)做好(hao)計(ji)算機信息系統安全保(bao)護工作。

第五條公安機(ji)關(guan)、國家安全機(ji)關(guan)為保護計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)息系(xi)統安全，在緊急情況下(xia)，可采取24小時內暫時停機(ji)、暫停聯網(wang)、備份數據等(deng)措施，有(you)關(guan)單位和(he)個人應當如(ru)實提供(gong)有(you)關(guan)信(xin)息和(he)資料，并提供(gong)相關(guan)技(ji)術支持和(he)必要的協助。

第六條地級以上市公(gong)安(an)機(ji)關應當有(you)專(zhuan)門機(ji)構負責計算機(ji)信(xin)息系(xi)統(tong)中發生的(de)(de)案件和(he)重大安(an)全(quan)事(shi)故報警的(de)(de)接受和(he)處理，為計算機(ji)信(xin)息系(xi)統(tong)使用單位和(he)個人提供安(an)全(quan)指導，并向社(she)會(hui)公(gong)布舉報電話和(he)電子(zi)郵箱。

第七條計(ji)算機信(xin)息(xi)系統使用(yong)單位應當確定計(ji)算機安全(quan)管理責(ze)任人，建(jian)立(li)健全(quan)安全(quan)保(bao)護制度，落(luo)實安全(quan)保(bao)護技術措施(shi)，保(bao)障本單位計(ji)算機信(xin)息(xi)系統安全(quan)，并協助公(gong)安機關做好安全(quan)保(bao)護管理工作。

提供電子公告、個人主頁等信息(xi)(xi)服務的使用單(dan)位，應當設立信息(xi)(xi)審(shen)查(cha)員(yuan)，負責(ze)信息(xi)(xi)審(shen)查(cha)工(gong)作。

第八條計算(suan)機信息系(xi)統使用單(dan)位應當建立(li)并執行以(yi)下安(an)全保護制度：

（一）計算機機房安(an)全管理制度；

（二）安全管理責任(ren)人、信息(xi)審查員的任(ren)免和(he)安全責任(ren)制度；

（三(san)）網絡安全漏(lou)洞檢測和系統(tong)升級管理制度；

（四）操作權限管(guan)理制度；

（五）用戶登記制度；

（六）信息(xi)發布(bu)審查、登記、保存、清除和(he)備份制度，信息(xi)群發服務管理制度。

第九條計算機信(xin)息系統使用單(dan)位應(ying)當落實以下安全(quan)保護(hu)技術措(cuo)施：

（一(yi)） 系統重(zhong)要部分的冗(rong)余或備份措施；

（二） 計算(suan)機病毒(du)防治措施；

（三） 網絡攻擊防(fang)范、追蹤措施；

（四） 安全審計和(he)預(yu)警措施(shi)；

（五） 系(xi)統運行和用戶使用日志記錄保存60日以上措施(shi)；

（六） 記(ji)錄用戶主(zhu)叫電話(hua)號碼和網絡地(di)址(zhi)的措(cuo)施；

（七） 身份(fen)登記和識別(bie)確認措施；

（八） 信息(xi)群發限制和有害(hai)數(shu)據防(fang)治措施。

向(xiang)公眾提供上網服務(wu)的場所以及其(qi)他(ta)從事(shi)國際聯網業務(wu)的單位應當安(an)裝國家規定(ding)的安(an)全(quan)管理軟件。

第十條 對計算機信息系統(tong)中(zhong)發(fa)生的重大(da)安(an)全事故，使(shi)用單位應當采(cai)取應急措施，保留(liu)有關(guan)原始記錄，在24小時內向當地(di)縣(xian)級以上人民(min)政府公(gong)安(an)機關(guan)報(bao)告。

第十一條 任何單位和個人不得利用計(ji)算機(ji)信息系(xi)統從事下(xia)列行為：

（一(yi)） 制(zhi)作、復制(zhi)、查(cha)閱、傳播有害信息；

（二） 侵犯他人隱私(si)，竊取他人帳(zhang)號(hao)，假冒他人名義(yi)發(fa)送信(xin)息，或者向他人發(fa)送垃圾信(xin)息；

（三） 以(yi)盈利(li)或者非正常使用為目的，未經允許向第(di)三方公開他人電(dian)子郵箱(xiang)地址(zhi)；

（四） 未(wei)經(jing)允許(xu)修改、刪除、增(zeng)加、破(po)壞計(ji)算(suan)機信息系統的功能、程序及數據；

（五）危(wei)害計算機信(xin)息系統安(an)全的其(qi)他(ta)行(xing)為。

第十二條 計算機信息(xi)系統及計算機機房應當按照國家(jia)有關(guan)規定以及國家(jia)標準進(jin)行安(an)全保護設計和建設。

第十三條 銷售(shou)的(de)計算(suan)機(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統安全專用產(chan)品(pin)（含計算(suan)機(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統安全檢測(ce)產(chan)品(pin)）應當取得(de)公安部頒發的(de)《計算(suan)機(ji)信(xin)息(xi)系(xi)統安全專用產(chan)品(pin)銷售(shou)許(xu)可(ke)證》。密(mi)碼產(chan)品(pin)的(de)管理，按(an)國家(jia)有關規定執(zhi)行。

第十四條 下列計算機信息系統使用單位為重點安全(quan)保護單位：

（一）縣(xian)級(ji)以上國家機關、國防單位；

（二）銀行、證(zheng)券、能源、交通(tong)、郵電通(tong)信單(dan)位；

（三(san)）國家(jia)及(ji)省重點科研、教育單位；

（四）國有(you)大中型企(qi)業；

（五）互(hu)聯單(dan)位、接入單(dan)位及重點網站；

（六）向公眾提供(gong)上網服(fu)務(wu)的(de)場(chang)所(suo)。

第十五條 重點安全保護(hu)單位計算機(ji)安全管理責(ze)任(ren)人和(he)信息審查員應當參(can)加縣級以(yi)上人民(min)政(zheng)府公安機(ji)關認可的安全技術(shu)培訓，并取(qu)得安全技術(shu)培訓合(he)格(ge)證書。

第十六條 重點(dian)安(an)全保護單位計(ji)算機信息系統及(ji)計(ji)算機機房安(an)全保障體系的設(she)計(ji)、建設(she)和檢(jian)測應當由有安(an)全服務(wu)資質的機構承擔。

重點(dian)安全保(bao)護單位計算機信息系統及(ji)計算機機房應當由(you)有安全服務資質的機構檢測合格后(hou)，方(fang)可投入使用。

第十七條 申請(qing)安全服務資質(zhi)，應當具備以下(xia)條件：

（一(yi)） 取得相應(ying)經(jing)營(ying)范圍(wei)的營(ying)業執照；

（二） 取得安全技術培訓合(he)格證書的(de)專業技術人員(yuan)不少于(yu)10人，其中大學本科以上學歷的(de)人員(yuan)所(suo)占比例(li)不少于(yu)70%；

（三） 負責安全(quan)服(fu)務工作(zuo)的管(guan)理人員應當(dang)具有2年以上從事計算(suan)機信息系統(tong)安全(quan)技術領域(yu)企業管(guan)理工作(zuo)經歷，并取得安全(quan)技術培訓合格證書；

（四(si)） 有與其(qi)從(cong)事的安全服務業務相(xiang)適應的技術(shu)裝備(bei)；

（五(wu)） 有與其從事的安全服務業務相適應的組織(zhi)管理制度；

（六(liu)） 法律法規規定的其他(ta)條件(jian)。

第十八條 申請安全服務資質(zhi)，應當持(chi)下列資料向地級以上市(shi)公安機關提出申請：

（一） 申請書；

（二） 營業(ye)執照（復印(yin)件(jian)）；

（三） 管理人員和(he)專(zhuan)業技(ji)術(shu)人員的身份證明(ming)、學歷證明(ming)和(he)安全技(ji)術(shu)培訓合格證書；

（四） 技術裝備(bei)情況及組(zu)織管理(li)制度報(bao)告。

地級以上市(shi)公(gong)安(an)(an)機關應當(dang)自(zi)接到申(shen)請材(cai)料之日(ri)起15日(ri)內進行初審。初審合格的，報送省公(gong)安(an)(an)機關核準；初審不合格的，退回申(shen)請并說明理由。

省公(gong)安機(ji)關應當自接到初審意見之日起15日內進行審查(cha)，符合條(tiao)件的(de)，核發資質證書(shu)。不符合條(tiao)件的(de)，作出不予核準的(de)決定并(bing)說明理由。

資(zi)質證書實行年審制(zhi)度。年審不得收費。

第十九條 計算機信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)使用單(dan)位(wei)應當(dang)(dang)將計算機信(xin)息系(xi)(xi)統(tong)安(an)全(quan)保(bao)(bao)護工作(zuo)納入內(nei)部(bu)檢查、考(kao)核、評比內(nei)容。對在(zai)工作(zuo)中成績突出的(de)部(bu)門(men)和個人(ren)，應當(dang)(dang)給予表彰(zhang)獎(jiang)勵。對未依法履行(xing)安(an)全(quan)保(bao)(bao)護職責或(huo)違反本(ben)單(dan)位(wei)安(an)全(quan)保(bao)(bao)護制度的(de)，應當(dang)(dang)依照有關規定對責任人(ren)員給予行(xing)政(zheng)處分。

第二十條 違(wei)反本(ben)規定，有下(xia)列(lie)行為之(zhi)一的，由縣級以上人民(min)政府(fu)公(gong)安機關給予(yu)警告，并責(ze)令限(xian)期(qi)整(zheng)改；逾期(qi)不(bu)改的，可以給予(yu)6個月(yue)以內停機整(zheng)頓或者停止聯網(wang)的處罰，并可對(dui)單位處以5000元以下(xia)罰款，對(dui)安全管理責(ze)任人處以500元以下(xia)罰款。國家另(ling)有規定的，從其規定。

（一） 未按規定建立安全保護制(zhi)度的(de)；

（二） 未按規(gui)定落實(shi)安(an)全保(bao)護(hu)技術措施的(de)；

（三） 計算(suan)機信息系統(tong)及計算(suan)機機房未(wei)按國(guo)(guo)家有關(guan)規定和(he)國(guo)(guo)家標準(zhun)進行安全保護設計和(he)建(jian)設的；

（四） 重點安(an)全保護單(dan)位計算機安(an)全管理責任人和(he)信息審查員未經(jing)縣級以上(shang)人民政(zheng)府公安(an)機關認可的(de)安(an)全技術(shu)培訓并取得合格證書的(de)；

（五） 重(zhong)點安(an)全(quan)保護單位將(jiang)本(ben)單位計(ji)(ji)算機(ji)信(xin)息(xi)系統及計(ji)(ji)算機(ji)機(ji)房安(an)全(quan)保障體(ti)系的(de)(de)設計(ji)(ji)、建設和檢測交由未具有(you)(you)安(an)全(quan)服務(wu)資質(zhi)的(de)(de)機(ji)構(gou)承擔的(de)(de)，或者(zhe)未經有(you)(you)安(an)全(quan)服務(wu)資質(zhi)的(de)(de)機(ji)構(gou)檢測合格即投入(ru)使用的(de)(de)。

第二十一條 計(ji)算機(ji)信息(xi)系(xi)統使用單位對計(ji)算機(ji)信息(xi)系(xi)統中發生的重大安(an)全事故，未在(zai)規定時間內報(bao)告公安(an)機(ji)關(guan)的，由縣級以上(shang)人民政府公安(an)機(ji)關(guan)處(chu)以警告或者停機(ji)整頓。

第二十二條 利(li)用國際聯網的(de)計算機信息系統從事本規(gui)定(ding)第十(shi)一條所(suo)規(gui)定(ding)行為(wei)的(de)，依照國家有(you)關規(gui)定(ding)進行處理。

利用未(wei)國際(ji)聯網的(de)計算機信息系統從(cong)事本規(gui)(gui)定第十一(yi)條所規(gui)(gui)定行為的(de)，由縣級以(yi)(yi)上人(ren)(ren)民政府公(gong)安(an)機關給予警告(gao)，對單位可(ke)處以(yi)(yi)1000元以(yi)(yi)下罰款(kuan)，對個(ge)人(ren)(ren)可(ke)處以(yi)(yi)100元以(yi)(yi)下罰款(kuan)。

第二十三條 計(ji)算機(ji)信息(xi)系(xi)統安全專(zhuan)用產品未取得《計(ji)算機(ji)信息(xi)系(xi)統安全專(zhuan)用產品銷(xiao)售許可證》進行銷(xiao)售的，依照國(guo)家(jia)有關規定進行處理。

第二十四條 未取得(de)安(an)(an)全服(fu)務資質的(de)機(ji)(ji)(ji)構，承擔重點(dian)安(an)(an)全保(bao)護單位計算機(ji)(ji)(ji)信息系(xi)統(tong)及計算機(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)(ji)房安(an)(an)全保(bao)障體系(xi)的(de)設(she)計、建設(she)和檢測的(de)，由縣級以上(shang)人民政府公安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)關責令限期整改，并處以1萬元以下罰款。

第二十五條 行政管理部門的工作人員(yuan)違(wei)反本(ben)規定(ding)，玩(wan)忽職守、濫用職權的，由(you)主管部門依照有(you)關規定(ding)給予行政處(chu)分；構成(cheng)犯(fan)罪的，由(you)司法(fa)機關依法(fa)追(zhui)究刑事責任。

第二十六條 軍隊(dui)的(de)計算(suan)機信息(xi)系統安(an)全保護工作(zuo)，按照軍隊(dui)的(de)有關規(gui)定執行。

第二十七條 計(ji)算機信息(xi)系統的保(bao)密管理，依照國家和省的有關規定執(zhi)行(xing)。

第二十八條 本規定自2003年6月1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒布(bu)單位(wei)】 廣(guang)東省人民政府

【頒布日期】 20030408

【實施日期】 20030601

【文號】 粵府令(ling)第81號