互聯網安全保護技術措施定

（公安部(bu)令第82號）

《互聯網安全(quan)保護技術(shu)措施(shi)規(gui)定》已(yi)經2005年(nian)11月23日(ri)公安部部長辦公會(hui)議通過，現(xian)予(yu)發布，自2006年(nian)3月1日(ri)起施(shi)行。

第一條 為加強和規范(fan)互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全技術(shu)防范(fan)工作(zuo)，保障(zhang)互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡(luo)安(an)全和信息安(an)全，促(cu)進互(hu)聯(lian)網(wang)健康(kang)、有序(xu)發展，維(wei)護國家安(an)全、社會秩序(xu)和公共利益，根據《計算機信息網(wang)絡(luo)國際聯(lian)網(wang)安(an)全保護管理辦法》，制(zhi)定(ding)本規定(ding)。

第二條 本規(gui)定所稱互聯(lian)網安全(quan)保護(hu)技(ji)術措施，是指保障互聯(lian)網網絡安全(quan)和信息安全(quan)、防范違(wei)法犯罪的技(ji)術設施和技(ji)術方法。

第三條 互(hu)聯(lian)網服務提供者、聯(lian)網使用單位負責落實(shi)互(hu)聯(lian)網安全(quan)保護技術措(cuo)施，并保障互(hu)聯(lian)網安全(quan)保護技術措(cuo)施功能的正常發揮。

第四條 互聯(lian)網(wang)服(fu)務提供者、聯(lian)網(wang)使用單位應當建立相應的管理制度。未經用戶同意不(bu)得公(gong)開、泄露(lu)用戶注冊信息，但法(fa)律、法(fa)規另有規定的除外。

互聯網服務(wu)提(ti)供(gong)者、聯網使用(yong)單位應(ying)當依法使用(yong)互聯網安全保護技術措施(shi)，不得(de)利用(yong)互聯網安全保護技術措施(shi)侵(qin)犯(fan)用(yong)戶(hu)的通信自由(you)和通信秘密。

第五條 公安機關公共信息網絡(luo)安全監(jian)察(cha)部門負責對(dui)互聯網安全保護技術措施的(de)落(luo)實情(qing)況依法(fa)實施監(jian)督(du)管理。

第六條 互聯網安全保護技術措(cuo)施應當符合(he)(he)國(guo)家(jia)標準。沒(mei)有國(guo)家(jia)標準的，應當符合(he)(he)公(gong)共安全行(xing)業技術標準。

第七條 互聯(lian)網(wang)服(fu)務提供(gong)者和(he)聯(lian)網(wang)使用單位應(ying)當落實以下互聯(lian)網(wang)安(an)全(quan)保護技術(shu)措施：

（一）防(fang)范計(ji)算機(ji)病毒、網絡(luo)入侵和攻擊破壞等危害(hai)網絡(luo)安全事(shi)項或者行為的技術措施；

（二）重要(yao)(yao)數據庫和系統主要(yao)(yao)設備(bei)的冗災備(bei)份措施；

（三(san)）記(ji)錄并(bing)留存用戶登錄和退出時(shi)間、主(zhu)叫號(hao)碼(ma)、賬號(hao)、互聯網地(di)址或域(yu)名(ming)、系統維護日志的技術(shu)措(cuo)施(shi)；

（四）法律(lv)、法規和規章規定應當落實(shi)的(de)其他安(an)全(quan)保護技術措施(shi)。

第八條 提(ti)供互(hu)聯(lian)網(wang)接入服務的(de)單位除落(luo)實本(ben)規定第七(qi)條規定的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全保護技術措施外(wai)，還應當落(luo)實具(ju)有以下功能的(de)安(an)全保護技術措施：

（一）記(ji)錄并(bing)留存用戶注冊信息；

（二）使(shi)用(yong)(yong)內(nei)部網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)與互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)轉換(huan)方式為用(yong)(yong)戶提(ti)供(gong)接入服務的，能(neng)夠(gou)記錄并留存用(yong)(yong)戶使(shi)用(yong)(yong)的互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)和內(nei)部網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)對應關系；

（三）記錄(lu)、跟蹤網絡運行狀態，監(jian)測(ce)、記錄(lu)網絡安(an)全(quan)事件等安(an)全(quan)審計功(gong)能。

第九條 提供互聯(lian)網信息服(fu)務的單位(wei)除落(luo)實本規(gui)定第七(qi)條規(gui)定的互聯(lian)網安全保護技術(shu)措(cuo)施外(wai)，還(huan)應當落(luo)實具(ju)有以下功(gong)能的安全保護技術(shu)措(cuo)施：

（一(yi)）在公(gong)共信息(xi)服務中發現、停止(zhi)傳輸違法信息(xi)，并保留相關記錄；

（二）提供新(xin)聞、出版以及(ji)電子公告(gao)等服務(wu)的，能夠記錄(lu)并留存發(fa)布(bu)的信息內(nei)容及(ji)發(fa)布(bu)時(shi)間；

（三）開辦門戶網(wang)站(zhan)、新聞(wen)網(wang)站(zhan)、電子商務網(wang)站(zhan)的(de)，能(neng)夠(gou)防范網(wang)站(zhan)、網(wang)頁(ye)被(bei)篡(cuan)改，被(bei)篡(cuan)改后(hou)能(neng)夠(gou)自動恢復；

（四(si)）開辦電子(zi)公告服務的，具有用戶注(zhu)冊信息和發布信息審(shen)計(ji)功(gong)能(neng)；

（五）開辦電子郵件和(he)網上(shang)短信息服務的(de)，能夠防范、清除(chu)以群發方式發送偽造、隱匿(ni)信息發送者(zhe)真(zhen)實標記的(de)電子郵件或者(zhe)短信息。

第十條 提供互聯(lian)網數據中(zhong)心服務的單位和聯(lian)網使用單位除(chu)落實本規(gui)(gui)定(ding)(ding)第七條規(gui)(gui)定(ding)(ding)的互聯(lian)網安全(quan)保(bao)護技(ji)術(shu)措施外，還(huan)應當落實具有以下功(gong)能的安全(quan)保(bao)護技(ji)術(shu)措施：

（一）記錄(lu)并留存用戶注(zhu)冊信息；

（二）在公共信息服務中發(fa)現、停止傳(chuan)輸違法信息，并保留相關(guan)記錄；

（三）聯(lian)(lian)網使(shi)用(yong)單位使(shi)用(yong)內部網絡(luo)地(di)址(zhi)(zhi)與(yu)互聯(lian)(lian)網網絡(luo)地(di)址(zhi)(zhi)轉換方式(shi)向用(yong)戶提供接入服務的(de)，能夠記錄并留存用(yong)戶使(shi)用(yong)的(de)互聯(lian)(lian)網網絡(luo)地(di)址(zhi)(zhi)和內部網絡(luo)地(di)址(zhi)(zhi)對應關系。

第十一條 提供(gong)互聯(lian)(lian)網(wang)上網(wang)服務的(de)單位，除落(luo)實本規(gui)定(ding)第(di)七條(tiao)規(gui)定(ding)的(de)互聯(lian)(lian)網(wang)安(an)全(quan)保護技(ji)術措施外，還應當安(an)裝并運行(xing)互聯(lian)(lian)網(wang)公(gong)共上網(wang)服務場所安(an)全(quan)管(guan)理系統。

第十二條 互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)服務(wu)提(ti)供者依照本規定采(cai)取(qu)的互(hu)聯(lian)(lian)網(wang)安(an)全保護技(ji)術措施應(ying)當具有符合公共(gong)安(an)全行(xing)業技(ji)術標準(zhun)的聯(lian)(lian)網(wang)接口。

第十三條 互聯(lian)網(wang)服務提供者和聯(lian)網(wang)使(shi)用單位依照(zhao)本規定落實的(de)記(ji)(ji)錄(lu)留(liu)存技術措施，應當(dang)具(ju)有(you)至(zhi)少(shao)保存六十天記(ji)(ji)錄(lu)備份(fen)的(de)功能。

第十四條 互聯(lian)網服務提供(gong)者和聯(lian)網使用單位不(bu)得實施下列(lie)破壞互聯(lian)網安全保護技(ji)術措(cuo)施的行為：

（一）擅自停止(zhi)或者部分停止(zhi)安全保護(hu)技術設(she)施、技術手段運行；

（二）故(gu)意破壞安全保(bao)護技術設施；

（三）擅自刪除、篡改安全保護技術設施(shi)、技術手段運行程序(xu)和記錄；

（四）擅自改(gai)變安全保護技術(shu)措施(shi)的用途和范圍；

（五(wu)）其他故意破壞安全保(bao)護技術措施或者妨(fang)礙其功能正常發(fa)揮的(de)行為。

第十五條 違反本規定(ding)第(di)七條至第(di)十四條規定(ding)的，由公安機關依照(zhao)《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》第(di)二(er)十一條的規定(ding)予(yu)以處(chu)罰。

第十六條 公安機(ji)關應當依法對轄區內互(hu)聯網服務提供者和聯網使用單位安全保護技(ji)術措施(shi)的(de)落(luo)實(shi)情況進行(xing)指導、監督和檢查。

公(gong)安機關在(zai)依(yi)法監督(du)檢查(cha)時，互(hu)聯網(wang)服務提供(gong)者(zhe)(zhe)、聯網(wang)使(shi)用單位應(ying)當派人參(can)加。公(gong)安機關對(dui)監督(du)檢查(cha)發現的問(wen)題，應(ying)當提出(chu)改進(jin)意見，通知互(hu)聯網(wang)服務提供(gong)者(zhe)(zhe)、聯網(wang)使(shi)用單位及(ji)時整改。

公安機(ji)關在監(jian)督(du)檢查時，監(jian)督(du)檢查人(ren)(ren)員不(bu)得少于二人(ren)(ren)，并應當出(chu)示(shi)執法身份(fen)證件。

第十七條 公安機關及其工作人(ren)員(yuan)(yuan)違(wei)反本規定，有濫用職權，徇私舞弊行(xing)為(wei)的(de)(de)，對直接負責的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)(yuan)和其他(ta)直接責任人(ren)員(yuan)(yuan)依法給予行(xing)政處分；構成犯罪(zui)的(de)(de)，依法追(zhui)究刑事責任。

第十八條 本規定所稱互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)提供者(zhe)，是指向用戶提供互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)接入服(fu)務(wu)(wu)(wu)、互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)數據中心服(fu)務(wu)(wu)(wu)、互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)信息(xi)服(fu)務(wu)(wu)(wu)和互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)上(shang)網(wang)(wang)服(fu)務(wu)(wu)(wu)的單位(wei)。

本規定所稱聯(lian)網使用單(dan)位(wei)，是指為本單(dan)位(wei)應(ying)用需(xu)要(yao)連(lian)接并(bing)使用互聯(lian)網的(de)單(dan)位(wei)。

本(ben)規定(ding)所稱提供(gong)互聯網數據(ju)中(zhong)心(xin)服務的單(dan)(dan)位，是(shi)指提供(gong)主機托管、租賃和虛擬空間租用(yong)等服務的單(dan)(dan)位。

第十九條 本(ben)規定自2006年(nian)3月1日起(qi)施行。