互聯網安全保護技術措施定

（公安(an)部(bu)令第82號）

《互聯網(wang)安(an)全保護(hu)技(ji)術措(cuo)施規定》已經2005年(nian)11月23日公安(an)部(bu)部(bu)長辦公會(hui)議通過，現予發布，自2006年(nian)3月1日起(qi)施行。

第一條 為加強和規范(fan)(fan)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)技術防范(fan)(fan)工作，保障互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)安(an)(an)全(quan)和信(xin)息安(an)(an)全(quan)，促(cu)進互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)健康、有序發(fa)展，維護(hu)國家(jia)安(an)(an)全(quan)、社會秩序和公共(gong)利益，根據《計(ji)算機信(xin)息網(wang)(wang)(wang)絡(luo)國際(ji)聯網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)全(quan)保護(hu)管理辦法》，制定本規定。

第二條 本規定所稱(cheng)互聯(lian)網安(an)全保護技(ji)(ji)術措施，是指(zhi)保障互聯(lian)網網絡安(an)全和信(xin)息安(an)全、防范違法犯罪(zui)的技(ji)(ji)術設(she)施和技(ji)(ji)術方法。

第三條 互聯網服(fu)務提供者、聯網使用單(dan)位負責落(luo)實互聯網安全保護(hu)技術措施(shi)，并保障互聯網安全保護(hu)技術措施(shi)功能(neng)的正常發揮(hui)。

第四條 互聯(lian)網服務提(ti)供者、聯(lian)網使用單(dan)位應(ying)當(dang)建(jian)立相應(ying)的管(guan)理制度。未經用戶(hu)同(tong)意不得公開(kai)、泄露用戶(hu)注冊(ce)信息，但法律、法規另有(you)規定(ding)的除外。

互(hu)聯(lian)網(wang)服務提供者、聯(lian)網(wang)使(shi)用單位應當依法使(shi)用互(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)保護技術(shu)措施(shi)，不得(de)利用互(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)保護技術(shu)措施(shi)侵(qin)犯用戶的通信(xin)自(zi)由和通信(xin)秘密。

第五條 公安機關公共信(xin)息網(wang)絡(luo)安全監(jian)察部門負(fu)責對互(hu)聯(lian)網(wang)安全保(bao)護技術(shu)措施(shi)的落實(shi)情(qing)況(kuang)依(yi)法實(shi)施(shi)監(jian)督管理。

第六條 互聯網(wang)安全(quan)(quan)保護技術(shu)(shu)措施應(ying)當符(fu)(fu)合國家標(biao)準(zhun)(zhun)。沒(mei)有國家標(biao)準(zhun)(zhun)的，應(ying)當符(fu)(fu)合公共安全(quan)(quan)行業技術(shu)(shu)標(biao)準(zhun)(zhun)。

第七條 互(hu)聯網(wang)服務提供者(zhe)和聯網(wang)使用單位(wei)應當落(luo)實以下互(hu)聯網(wang)安(an)全(quan)保(bao)護技術(shu)措施：

（一）防范計算機病毒、網(wang)絡(luo)入侵和攻擊破壞(huai)等危害網(wang)絡(luo)安全(quan)事項或者(zhe)行為的技(ji)術措施；

（二(er)）重要數據(ju)庫和(he)系統主要設備的冗災備份措施(shi)；

（三）記(ji)錄并留存用戶登(deng)錄和退(tui)出(chu)時間、主叫號碼、賬號、互聯網地(di)址或域名、系統維護日志(zhi)的技術(shu)措施(shi)；

（四）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定應當落實(shi)的其他(ta)安全保護技術措施。

第八條 提供互聯(lian)網接入(ru)服務的單位除落實(shi)本規定第七(qi)條(tiao)規定的互聯(lian)網安(an)全(quan)保護(hu)(hu)技(ji)術措(cuo)施外，還應當落實(shi)具有以下功能的安(an)全(quan)保護(hu)(hu)技(ji)術措(cuo)施：

（一）記錄并留(liu)存用戶注(zhu)冊信(xin)息；

（二(er)）使用內(nei)(nei)部(bu)網絡(luo)地(di)(di)址(zhi)與互(hu)(hu)聯網網絡(luo)地(di)(di)址(zhi)轉(zhuan)換方(fang)式為(wei)用戶(hu)(hu)提供接入服務的(de)，能夠記錄并留存用戶(hu)(hu)使用的(de)互(hu)(hu)聯網網絡(luo)地(di)(di)址(zhi)和內(nei)(nei)部(bu)網絡(luo)地(di)(di)址(zhi)對應(ying)關(guan)系；

（三）記(ji)錄、跟蹤網(wang)絡(luo)運行(xing)狀態，監測、記(ji)錄網(wang)絡(luo)安(an)全事(shi)件(jian)等安(an)全審計功能(neng)。

第九條 提供互聯網信息服務的單位除落實(shi)本規定(ding)第七條規定(ding)的互聯網安全(quan)保(bao)護(hu)技術措(cuo)施(shi)(shi)外，還(huan)應當落實(shi)具有以(yi)下功能的安全(quan)保(bao)護(hu)技術措(cuo)施(shi)(shi)：

（一）在公共信(xin)息服務中發現、停止傳輸(shu)違法信(xin)息，并保留(liu)相(xiang)關(guan)記錄(lu)；

（二）提供新聞(wen)、出版以(yi)及電子公(gong)告等服務的(de)，能夠記(ji)錄并留存(cun)發布的(de)信息內容及發布時間；

（三）開辦門戶網站、新聞(wen)網站、電子商務網站的(de)，能夠防范網站、網頁(ye)被篡改，被篡改后能夠自動恢復；

（四(si)）開辦電(dian)子公告服務的，具(ju)有用(yong)戶注冊(ce)信息和(he)發布信息審計功(gong)能；

（五）開辦(ban)電子郵件和網上短信(xin)息服務的(de)，能夠防范、清(qing)除以(yi)群(qun)發(fa)(fa)方式(shi)發(fa)(fa)送偽造、隱匿信(xin)息發(fa)(fa)送者真實標記的(de)電子郵件或者短信(xin)息。

第十條 提供互(hu)聯網數據中心服(fu)務的(de)單位(wei)和(he)聯網使(shi)用單位(wei)除落實本規定第(di)七條規定的(de)互(hu)聯網安全保護技(ji)術措(cuo)施外，還應當落實具有(you)以下功能的(de)安全保護技(ji)術措(cuo)施：

（一）記錄并留存用戶注冊信(xin)息；

（二）在(zai)公共(gong)信(xin)息服務中發現、停止傳輸違法信(xin)息，并保留相關(guan)記(ji)錄(lu)；

（三(san)）聯(lian)(lian)網使用(yong)單位(wei)使用(yong)內(nei)部(bu)網絡地(di)址與互聯(lian)(lian)網網絡地(di)址轉換方式向用(yong)戶(hu)提(ti)供接(jie)入服務的，能夠記(ji)錄(lu)并留(liu)存用(yong)戶(hu)使用(yong)的互聯(lian)(lian)網網絡地(di)址和內(nei)部(bu)網絡地(di)址對(dui)應關(guan)系。

第十一條 提供(gong)互(hu)聯網上網服(fu)務的(de)單(dan)位，除落(luo)實本規定第七條規定的(de)互(hu)聯網安(an)全保(bao)護(hu)技術(shu)措施外(wai)，還應當安(an)裝并運行互(hu)聯網公(gong)共上網服(fu)務場所安(an)全管(guan)理系統(tong)。

第十二條 互(hu)聯(lian)網(wang)服務(wu)提(ti)供者依照本規定采取的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)安全保護技術(shu)措(cuo)施應當(dang)具有符合公共(gong)安全行業技術(shu)標(biao)準(zhun)的(de)聯(lian)網(wang)接口(kou)。

第十三條 互聯(lian)網服(fu)務提(ti)供者和聯(lian)網使用單(dan)位依照(zhao)本規定落實(shi)的(de)記錄留存(cun)技(ji)術措施，應當具有至少保存(cun)六十(shi)天記錄備份的(de)功能。

第十四條 互聯(lian)(lian)網服務提供者和聯(lian)(lian)網使用單位不得實施下列破壞互聯(lian)(lian)網安(an)全保護技術措施的行(xing)為：

（一）擅自停止或者部分停止安全(quan)保護技術設(she)施、技術手段運(yun)行；

（二）故意破(po)壞(huai)安全保(bao)護技術設施；

（三）擅(shan)自刪(shan)除、篡改安全保(bao)護技術(shu)設施、技術(shu)手段運行(xing)程序和記錄；

（四）擅自改變(bian)安(an)全保護技術措施的用途(tu)和(he)范圍；

（五）其(qi)(qi)他(ta)故意破壞安全保護技術措施或(huo)者妨礙其(qi)(qi)功能正常(chang)發揮的(de)行為。

第十五條 違反(fan)本規(gui)定(ding)第(di)七條至第(di)十(shi)四條規(gui)定(ding)的(de)，由公安(an)機(ji)關依(yi)照(zhao)《計算機(ji)信(xin)息(xi)網(wang)絡國(guo)際聯(lian)網(wang)安(an)全保護管理辦法》第(di)二十(shi)一條的(de)規(gui)定(ding)予以處罰。

第十六條 公(gong)安機關(guan)應當(dang)依法對轄區內互(hu)聯網服務提供者和聯網使用單位安全(quan)保(bao)護技術措施的落實情況進行指導、監督和檢查。

公安機關(guan)(guan)在依法監督(du)(du)檢查時(shi)，互聯網服務提(ti)(ti)供(gong)者、聯網使(shi)用(yong)單位(wei)應(ying)(ying)當派人參加(jia)。公安機關(guan)(guan)對監督(du)(du)檢查發現的問題，應(ying)(ying)當提(ti)(ti)出改(gai)進意(yi)見(jian)，通知(zhi)互聯網服務提(ti)(ti)供(gong)者、聯網使(shi)用(yong)單位(wei)及時(shi)整改(gai)。

公(gong)安機(ji)關(guan)在監(jian)督(du)檢(jian)查時，監(jian)督(du)檢(jian)查人員不得少于二(er)人，并應當出示執法(fa)身(shen)份證件。

第十七條 公安機關(guan)及其工作人員違反本規定，有濫用職權，徇(xun)私(si)舞弊(bi)行(xing)為的，對直(zhi)接負責的主管(guan)人員和其他直(zhi)接責任(ren)人員依(yi)法給予(yu)行(xing)政處(chu)分；構成犯罪的，依(yi)法追究刑(xing)事(shi)責任(ren)。

第十八條 本(ben)規定所稱互聯(lian)網(wang)(wang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)提供(gong)者，是(shi)指(zhi)向用戶提供(gong)互聯(lian)網(wang)(wang)接入服(fu)(fu)務(wu)(wu)、互聯(lian)網(wang)(wang)數據(ju)中心(xin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、互聯(lian)網(wang)(wang)信息服(fu)(fu)務(wu)(wu)和(he)互聯(lian)網(wang)(wang)上(shang)網(wang)(wang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的單位。

本規定所(suo)稱聯(lian)網(wang)使用單位，是指為本單位應用需要連(lian)接并使用互聯(lian)網(wang)的單位。

本規定所稱提(ti)供(gong)互(hu)聯網數據中心服務的(de)單位(wei)，是指提(ti)供(gong)主機托管、租賃和(he)虛擬空間租用等服務的(de)單位(wei)。

第十九條 本(ben)規(gui)定(ding)自2006年3月1日(ri)起施行(xing)。