互聯網安全保護技術措施定

（公安部(bu)令第82號）

《互聯網安全保護技術措施規定(ding)》已經2005年11月23日(ri)公安部部長(chang)辦公會議通過，現予發布，自2006年3月1日(ri)起(qi)施行(xing)。

第一條 為加強和(he)(he)規范(fan)互聯(lian)網(wang)安(an)全技術防范(fan)工作，保障(zhang)互聯(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)全和(he)(he)信息安(an)全，促進互聯(lian)網(wang)健康(kang)、有序發展(zhan)，維護國(guo)家(jia)安(an)全、社會(hui)秩序和(he)(he)公共利益(yi)，根據(ju)《計(ji)算機(ji)信息網(wang)絡國(guo)際聯(lian)網(wang)安(an)全保護管理(li)辦法》，制定本規定。

第二條 本規定所稱(cheng)互聯網安(an)全(quan)保(bao)護(hu)技術措施(shi)，是指保(bao)障互聯網網絡安(an)全(quan)和信息安(an)全(quan)、防范違法犯罪的技術設施(shi)和技術方法。

第三條 互(hu)聯(lian)網服務提供者、聯(lian)網使(shi)用單位負責落實互(hu)聯(lian)網安(an)全(quan)保護技術措施，并保障互(hu)聯(lian)網安(an)全(quan)保護技術措施功能的正常發揮。

第四條 互聯網(wang)服務提供者、聯網(wang)使用(yong)單位(wei)應當建(jian)立相(xiang)應的管(guan)理制度。未經用(yong)戶(hu)同意不(bu)得(de)公開、泄露用(yong)戶(hu)注冊信息，但法律、法規(gui)另有規(gui)定的除(chu)外。

互聯(lian)網(wang)服(fu)務提(ti)供(gong)者、聯(lian)網(wang)使用(yong)(yong)單位應(ying)當依(yi)法使用(yong)(yong)互聯(lian)網(wang)安全保護技(ji)術措施，不得(de)利用(yong)(yong)互聯(lian)網(wang)安全保護技(ji)術措施侵犯用(yong)(yong)戶的通信自(zi)由和通信秘密。

第五條 公安(an)機(ji)關公共信息網(wang)絡安(an)全監(jian)察(cha)部門負(fu)責對(dui)互聯(lian)網(wang)安(an)全保(bao)護(hu)技(ji)術措施的落實情況依法實施監(jian)督管理。

第六條 互聯網安全(quan)保護技術措施(shi)應當符合國家(jia)標準(zhun)。沒有國家(jia)標準(zhun)的，應當符合公(gong)共安全(quan)行業(ye)技術標準(zhun)。

第七條 互(hu)(hu)聯(lian)網服務提供者和聯(lian)網使用單位應當落(luo)實以下互(hu)(hu)聯(lian)網安全保護技術措施：

（一(yi)）防范計算機病毒(du)、網(wang)絡(luo)入侵(qin)和攻擊破壞(huai)等(deng)危害網(wang)絡(luo)安全事項或者行為的技(ji)術措施；

（二(er)）重(zhong)要數據庫(ku)和系(xi)統主要設備(bei)的冗災備(bei)份措施；

（三(san)）記錄(lu)并留存用戶登(deng)錄(lu)和退出時間、主(zhu)叫號碼(ma)、賬號、互聯網地址或(huo)域名、系統維護日志的技術措施；

（四）法律、法規和規章規定應當(dang)落實的其(qi)他安全保護(hu)技術(shu)措施。

第八條 提供互(hu)聯(lian)網(wang)接入服務的(de)單位(wei)除落實本規定第七條規定的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)安全保護技術措(cuo)施外(wai)，還應當落實具(ju)有以下功(gong)能(neng)的(de)安全保護技術措(cuo)施：

（一）記錄并留存用(yong)戶(hu)注冊信息；

（二(er)）使(shi)用(yong)(yong)內(nei)部網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)與互聯網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)轉換(huan)方式為用(yong)(yong)戶(hu)提供接(jie)入(ru)服務的(de)，能夠記錄并留(liu)存(cun)用(yong)(yong)戶(hu)使(shi)用(yong)(yong)的(de)互聯網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)和內(nei)部網(wang)(wang)(wang)絡地址(zhi)對(dui)應關系(xi)；

（三）記錄、跟蹤網絡運(yun)行(xing)狀態，監(jian)測、記錄網絡安全事(shi)件等安全審計(ji)功能。

第九條 提供互(hu)聯網信息服務的(de)單(dan)位除(chu)落實本規(gui)定(ding)第七條規(gui)定(ding)的(de)互(hu)聯網安全保護技(ji)術(shu)措施(shi)外，還應當落實具(ju)有以下功能的(de)安全保護技(ji)術(shu)措施(shi)：

（一）在公(gong)共信息(xi)服務(wu)中發現(xian)、停止傳輸(shu)違法信息(xi)，并保留相(xiang)關(guan)記錄；

（二）提供新(xin)聞(wen)、出版以及電子(zi)公(gong)告等服(fu)務的，能夠記錄并(bing)留存發布的信(xin)息內(nei)容及發布時(shi)間；

（三）開辦門戶網站、新聞網站、電(dian)子商(shang)務網站的，能夠防范網站、網頁被(bei)(bei)篡改(gai)，被(bei)(bei)篡改(gai)后(hou)能夠自動恢復(fu)；

（四(si)）開(kai)辦電子(zi)公(gong)告服務的，具(ju)有用(yong)戶(hu)注冊信(xin)息(xi)和發布信(xin)息(xi)審計功(gong)能；

（五）開辦電子郵件和網上短信(xin)息服(fu)務的，能(neng)夠防范、清除以群發(fa)方式(shi)發(fa)送偽造、隱匿(ni)信(xin)息發(fa)送者真實標記的電子郵件或者短信(xin)息。

第十條 提供互(hu)聯(lian)網(wang)數據(ju)中心服務的(de)單位和聯(lian)網(wang)使(shi)用(yong)單位除落實本規(gui)定第七條規(gui)定的(de)互(hu)聯(lian)網(wang)安(an)全保(bao)護(hu)技術措施外，還應當(dang)落實具有以下功能的(de)安(an)全保(bao)護(hu)技術措施：

（一）記錄并留(liu)存用戶注冊信(xin)息(xi)；

（二）在公共信息(xi)服(fu)務中發(fa)現、停止傳輸違法(fa)信息(xi)，并保留(liu)相(xiang)關記(ji)錄；

（三）聯網(wang)使用單(dan)位使用內(nei)部網(wang)絡地(di)址(zhi)與(yu)互聯網(wang)網(wang)絡地(di)址(zhi)轉(zhuan)換方式向用戶提供接入服務(wu)的，能夠記(ji)錄并(bing)留存用戶使用的互聯網(wang)網(wang)絡地(di)址(zhi)和內(nei)部網(wang)絡地(di)址(zhi)對應(ying)關系。

第十一條 提供互(hu)聯網(wang)上網(wang)服務(wu)(wu)的單位，除落實本規定第(di)七條規定的互(hu)聯網(wang)安(an)全(quan)保護技術措施外(wai)，還(huan)應(ying)當安(an)裝并運行(xing)互(hu)聯網(wang)公共上網(wang)服務(wu)(wu)場所安(an)全(quan)管(guan)理系統。

第十二條 互聯(lian)網(wang)服務(wu)提供(gong)者依照(zhao)本(ben)規定采取的(de)互聯(lian)網(wang)安全保(bao)護技(ji)術(shu)措(cuo)施應當具有(you)符合公共安全行業技(ji)術(shu)標準的(de)聯(lian)網(wang)接(jie)口。

第十三條 互聯網服務提供者和聯網使用單位依照(zhao)本規定落實(shi)的(de)記錄留存技術措施，應(ying)當(dang)具有(you)至少(shao)保存六十天記錄備份(fen)的(de)功能(neng)。

第十四條 互聯網(wang)(wang)服(fu)務提供者和聯網(wang)(wang)使用單(dan)位(wei)不得實施(shi)下(xia)列破壞互聯網(wang)(wang)安全保(bao)護技術措施(shi)的行為：

（一）擅自停止或者部分停止安全保護技(ji)術設施、技(ji)術手段運行；

（二）故意(yi)破壞安全(quan)保護技術設(she)施；

（三(san)）擅自刪除、篡改安全保護技術設施(shi)、技術手段運行程序和記錄；

（四(si)）擅自改變(bian)安(an)全保護(hu)技術措(cuo)施的用途和范(fan)圍；

（五）其他故(gu)意破壞安全保護技(ji)術措施(shi)或(huo)者妨礙其功能正(zheng)常發(fa)揮(hui)的行為。

第十五條 違反本規定(ding)第(di)七(qi)條至第(di)十(shi)四條規定(ding)的(de)，由公(gong)安機關依照《計算機信息網絡國際聯網安全保(bao)護管理(li)辦法》第(di)二十(shi)一條的(de)規定(ding)予以處罰。

第十六條 公安機關應當依(yi)法對轄區內互聯網(wang)服務(wu)提供(gong)者和聯網(wang)使用單(dan)位安全(quan)保護技術措施的落實情況進行指導、監督(du)和檢(jian)查。

公(gong)安機關在依法監督檢查時，互聯(lian)(lian)網服務(wu)(wu)提(ti)供者(zhe)、聯(lian)(lian)網使用單位(wei)應當派人參加。公(gong)安機關對監督檢查發現的(de)問題(ti)，應當提(ti)出改進意(yi)見，通知互聯(lian)(lian)網服務(wu)(wu)提(ti)供者(zhe)、聯(lian)(lian)網使用單位(wei)及時整改。

公安機(ji)關在(zai)監督(du)檢查(cha)時，監督(du)檢查(cha)人(ren)員不得少于二人(ren)，并應當出示執法身份證件。

第十七條 公安機關及(ji)其(qi)工作(zuo)人員違反本規(gui)定，有濫(lan)用職權，徇私(si)舞(wu)弊行為的(de)，對直接負責的(de)主(zhu)管人員和其(qi)他直接責任人員依法(fa)給予行政處分；構成犯(fan)罪的(de)，依法(fa)追(zhui)究刑(xing)事責任。

第十八條 本規定(ding)所稱互聯網(wang)服務(wu)提供者，是指向用戶提供互聯網(wang)接入服務(wu)、互聯網(wang)數據中心(xin)服務(wu)、互聯網(wang)信息服務(wu)和互聯網(wang)上網(wang)服務(wu)的單位。

本規定所稱聯網(wang)使用(yong)單(dan)(dan)位，是指(zhi)為本單(dan)(dan)位應用(yong)需要連接并使用(yong)互(hu)聯網(wang)的(de)單(dan)(dan)位。

本規定所稱提供互(hu)聯網數據中心服務的單位，是(shi)指(zhi)提供主機托管、租賃和虛擬空(kong)間(jian)租用等(deng)服務的單位。

第十九條 本(ben)規定(ding)自2006年3月1日(ri)起施行(xing)。