習近平(ping)總(zong)書記(ji)指出，保障貧困(kun)地區辦學經費，健(jian)全(quan)家庭困(kun)難學生資助體系。要(yao)推進教(jiao)育精準脫貧，重點幫(bang)助貧困(kun)人口(kou)子女接受教(jiao)育，阻斷貧困(kun)代際(ji)傳(chuan)遞，讓每一(yi)個孩子都對自己有(you)(you)信(xin)心(xin)、對未來(lai)有(you)(you)希望。站在新(xin)的歷史(shi)起點上(shang)，我(wo)們必須進一(yi)步深入(ru)學習領會總(zong)書記(ji)重要(yao)指示精神，深刻認識新(xin)時(shi)代做好學生資助工作的重要(yao)意義。

　　我們要(yao)(yao)把思想和認識統(tong)一(yi)到黨的(de)十(shi)九大精(jing)神和習近平總書(shu)記重(zhong)要(yao)(yao)指示上來，充分認識到學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)工(gong)作(zuo)是(shi)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)長期的(de)工(gong)作(zuo)，是(shi)2018年(nian)教(jiao)育(yu)“奮進之(zhi)筆(bi)”的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)(yao)內容(rong)，要(yao)(yao)清醒看到個(ge)別地方還存(cun)在不精(jing)準(zhun)、不規范的(de)問題，進一(yi)步增強做好學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)工(gong)作(zuo)的(de)使(shi)命感(gan)、責任(ren)感(gan)、緊迫感(gan)，在政策制定、資金安排(pai)、管理力量配(pei)置等方面，突(tu)出學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)、保障學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資助(zhu)。

　　學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)是一項重要(yao)的(de)(de)保(bao)民生、暖民心(xin)(xin)工(gong)程，事關脫貧攻堅(jian)，事關社(she)會(hui)公(gong)平。在(zai)過(guo)去的(de)(de)一年里，各(ge)級(ji)教育(yu)、財政等(deng)部(bu)門和各(ge)級(ji)各(ge)類學(xue)(xue)校(xiao)，在(zai)習近平新時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會(hui)主義思想指引下，堅(jian)持以人民為(wei)中(zhong)心(xin)(xin)的(de)(de)發展思想，加(jia)強學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)規范管理，全(quan)面推進(jin)精準資(zi)助(zhu)和資(zi)助(zhu)育(yu)人，促進(jin)學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)工(gong)作取(qu)得(de)了(le)(le)新的(de)(de)成就，確(que)保(bao)了(le)(le)“不(bu)讓一個學(xue)(xue)生因(yin)家庭經濟困(kun)難(nan)而失(shi)學(xue)(xue)”。

　　黨(dang)的十九(jiu)大報(bao)告強(qiang)調要“健全(quan)學(xue)生資(zi)(zi)助(zhu)制度(du)”，為學(xue)生資(zi)(zi)助(zhu)工(gong)作進(jin)(jin)一步指明(ming)了(le)方(fang)向，提(ti)出(chu)了(le)更新(xin)更高(gao)(gao)的要求。2018年(nian)是(shi)(shi)貫徹(che)落實黨(dang)的十九(jiu)大精神(shen)的開局之年(nian)，是(shi)(shi)決勝全(quan)面(mian)建成小(xiao)康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵(jian)一年(nian)，是(shi)(shi)教育系(xi)統實施“奮進(jin)(jin)之筆”的進(jin)(jin)取之年(nian)。在新(xin)的一年(nian)里(li)，必須(xu)進(jin)(jin)一步提(ti)高(gao)(gao)思(si)想認(ren)識，加(jia)大工(gong)作力度(du)，狠抓政策落實，努力開創學(xue)生資(zi)(zi)助(zhu)工(gong)作新(xin)局面(mian)。

　　把學生資助工作擺在更加重要的位置

　　習(xi)近平總書記指出，保障貧困(kun)地(di)區(qu)辦(ban)學(xue)經費，健全家(jia)庭困(kun)難學(xue)生(sheng)資助(zhu)體系(xi)。要推(tui)進(jin)教育精(jing)(jing)準脫(tuo)貧，重點(dian)幫(bang)助(zhu)貧困(kun)人口子女接受(shou)教育，阻斷(duan)貧困(kun)代際傳(chuan)遞，讓(rang)每(mei)一(yi)個(ge)孩(hai)子都對自(zi)己(ji)有信心、對未來有希望。站(zhan)在新(xin)的歷(li)史起點(dian)上，我們必須進(jin)一(yi)步深入學(xue)習(xi)領會總書記重要指示精(jing)(jing)神，深刻認識新(xin)時代做好學(xue)生(sheng)資助(zhu)工作的重要意義。

　　做好(hao)學生(sheng)資助(zhu)工作是建設(she)(she)人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)強(qiang)國(guo)的(de)(de)迫切需(xu)要(yao)。建設(she)(she)人(ren)(ren)力(li)資源(yuan)強(qiang)國(guo)，是實(shi)施人(ren)(ren)才強(qiang)國(guo)戰略(lve)和(he)(he)實(shi)現中華民族偉大(da)復興的(de)(de)重要(yao)基礎，前(qian)提(ti)是要(yao)提(ti)高全(quan)體(ti)國(guo)民的(de)(de)身(shen)(shen)體(ti)素質、科(ke)技文(wen)化素質、創(chuang)新(xin)精神(shen)和(he)(he)創(chuang)新(xin)能力(li)。這都與學生(sheng)資助(zhu)密切相(xiang)關。如果(guo)沒有(you)(you)國(guo)家(jia)(jia)學生(sheng)資助(zhu)政策，家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)(jing)濟(ji)困難學生(sheng)就(jiu)有(you)(you)可能吃不飽或吃不好(hao)，就(jiu)會影響其身(shen)(shen)體(ti)正常發育和(he)(he)成長(chang)；如果(guo)沒有(you)(you)國(guo)家(jia)(jia)學生(sheng)資助(zhu)政策，家(jia)(jia)庭(ting)經(jing)(jing)濟(ji)困難學生(sheng)就(jiu)可能失去接受學校教育的(de)(de)機會，無(wu)法提(ti)升自己的(de)(de)科(ke)技文(wen)化素養，創(chuang)新(xin)精神(shen)和(he)(he)創(chuang)新(xin)能力(li)也就(jiu)無(wu)從談起(qi)。

　　做好學生(sheng)資(zi)(zi)助工作是(shi)全面建成小康社會的(de)(de)必然要求(qiu)。黨的(de)(de)十九大報告提(ti)出，到2020年(nian)全面建成小康社會必須打贏脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅戰(zhan)。學生(sheng)資(zi)(zi)助既是(shi)脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅的(de)(de)重要內容，也是(shi)脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅的(de)(de)重要措施。現有貧(pin)困(kun)人口貧(pin)困(kun)程度深，自我(wo)發展(zhan)能(neng)力(li)弱，要通(tong)過學生(sheng)資(zi)(zi)助解(jie)決他(ta)們(men)(men)(men)子(zi)女的(de)(de)上學費用問題，幫助這(zhe)些家(jia)庭(ting)擺(bai)脫(tuo)(tuo)貧(pin)困(kun)；而對于剛剛跨過貧(pin)困(kun)線的(de)(de)低收入人群，他(ta)們(men)(men)(men)脫(tuo)(tuo)貧(pin)的(de)(de)基礎還很不牢固，要通(tong)過學生(sheng)資(zi)(zi)助，幫助他(ta)們(men)(men)(men)避(bi)免因學致(zhi)貧(pin)、因學返貧(pin)。同時，要通(tong)過學生(sheng)資(zi)(zi)助幫助貧(pin)困(kun)家(jia)庭(ting)子(zi)女接受教育(yu)、提(ti)高(gao)科技(ji)文化(hua)素(su)質(zhi)、掌握一技(ji)之(zhi)長(chang)、提(ti)高(gao)自我(wo)發展(zhan)能(neng)力(li)，幫助他(ta)們(men)(men)(men)實現穩(wen)定脫(tuo)(tuo)貧(pin)、高(gao)質(zhi)量(liang)脫(tuo)(tuo)貧(pin)。

　　做好學(xue)(xue)(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)工作(zuo)是加(jia)快教(jiao)(jiao)(jiao)育現(xian)(xian)代化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)基礎。黨的(de)(de)(de)(de)(de)十九大提(ti)出要(yao)加(jia)快教(jiao)(jiao)(jiao)育現(xian)(xian)代化(hua)(hua)。現(xian)(xian)代化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育要(yao)有現(xian)(xian)代化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育思想、教(jiao)(jiao)(jiao)育理(li)念(nian)、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)內(nei)容、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)法等(deng)，也要(yao)有科學(xue)(xue)(xue)(xue)合理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育結構，以及(ji)較高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)和鞏固率(lv)。目前，我國家庭經濟困難學(xue)(xue)(xue)(xue)生比例較高(gao)(gao)，要(yao)通過學(xue)(xue)(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)，解決這部分(fen)學(xue)(xue)(xue)(xue)生很可能出現(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)輟(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)、失學(xue)(xue)(xue)(xue)問題(ti)，進一步提(ti)高(gao)(gao)入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)和鞏固率(lv)。要(yao)發揮學(xue)(xue)(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)政策的(de)(de)(de)(de)(de)引導(dao)作(zuo)用，增強(qiang)中(zhong)等(deng)職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)(de)(de)吸引力，提(ti)高(gao)(gao)高(gao)(gao)等(deng)師范教(jiao)(jiao)(jiao)育質(zhi)量，促進農(nong)、林、地(di)、礦、油等(deng)艱苦行業(ye)專業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，進而優化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)育結構。

　　我們要(yao)(yao)把思想和認識統一到黨的十(shi)九(jiu)大精神和習近平(ping)總書記重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)指示上來(lai)，充分認識到學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)資助(zhu)工作是一項重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的長期的工作，是2018年(nian)教育“奮進之(zhi)筆”的一項重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)內容(rong)，要(yao)(yao)清醒看(kan)到個別地方還存在(zai)不(bu)精準、不(bu)規范(fan)的問題，進一步(bu)增強做(zuo)好學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)資助(zhu)工作的使命(ming)感、責任(ren)感、緊迫感，在(zai)政策制定、資金安(an)排(pai)、管理力量(liang)配置等方面，突出學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)資助(zhu)、保障(zhang)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)資助(zhu)。

　　全面推進學生資助精準化

　　習近(jin)平總書記(ji)多次強調要(yao)精(jing)準扶(fu)貧(pin)，十(shi)九(jiu)大報告明確(que)指出(chu)要(yao)“堅(jian)持(chi)精(jing)準扶(fu)貧(pin)、精(jing)準脫貧(pin)”。精(jing)準不僅是(shi)(shi)(shi)扶(fu)貧(pin)工(gong)(gong)作的(de)基(ji)(ji)本要(yao)求，也是(shi)(shi)(shi)學生資助(zhu)(zhu)(zhu)工(gong)(gong)作的(de)基(ji)(ji)本要(yao)求。精(jing)準資助(zhu)(zhu)(zhu)，就是(shi)(shi)(shi)要(yao)做(zuo)到資助(zhu)(zhu)(zhu)對象精(jing)準、資助(zhu)(zhu)(zhu)標準精(jing)準、資金(jin)發放(fang)精(jing)準。

　　資(zi)助(zhu)對象精準，就是要確保家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)困(kun)(kun)難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)應助(zhu)盡(jin)助(zhu)。要通過系(xi)(xi)統(tong)比對、調(diao)查走訪、大數(shu)據(ju)(ju)分(fen)(fen)析、同學(xue)(xue)(xue)評議等(deng)手段(duan)，建(jian)立和完善家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)困(kun)(kun)難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)識(shi)別(bie)認定(ding)機制。要實現學(xue)(xue)(xue)籍系(xi)(xi)統(tong)、資(zi)助(zhu)系(xi)(xi)統(tong)與扶貧(pin)、民政、殘聯等(deng)部門(men)數(shu)據(ju)(ju)庫的(de)有效(xiao)對接。資(zi)助(zhu)名(ming)額要向(xiang)民族(zu)院校(xiao)、農林水地(di)礦油核等(deng)學(xue)(xue)(xue)科(ke)專業傾(qing)斜，向(xiang)家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)困(kun)(kun)難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)較多的(de)地(di)區和學(xue)(xue)(xue)校(xiao)傾(qing)斜。資(zi)助(zhu)比例要根據(ju)(ju)家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)困(kun)(kun)難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)分(fen)(fen)布(bu)情況分(fen)(fen)地(di)分(fen)(fen)校(xiao)分(fen)(fen)班確定(ding)，杜絕一刀(dao)切(qie)的(de)懶政行(xing)為。

　　資(zi)助(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)精準(zhun)(zhun)(zhun)，就是要(yao)確保資(zi)助(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)與家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)困難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)受助(zhu)需(xu)求相適應。要(yao)根據(ju)當地經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展水平、城市(shi)居(ju)民最低(di)生(sheng)(sheng)活(huo)保障標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，根據(ju)所在城市(shi)物(wu)價水平、學(xue)(xue)(xue)校收費水平、學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)能力等因素，確定家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)困難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)資(zi)助(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。要(yao)根據(ju)不(bu)同(tong)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)受助(zhu)需(xu)求實行分檔(dang)資(zi)助(zhu)，不(bu)能搞平均(jun)主義，更不(bu)能搞輪流坐(zuo)莊。要(yao)加大對建檔(dang)立卡家(jia)庭(ting)經(jing)濟(ji)困難學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、農村低(di)保家(jia)庭(ting)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、農村特困救助(zhu)供(gong)養學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、孤殘學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)、烈士(shi)子女以(yi)及(ji)家(jia)庭(ting)遭(zao)遇自然災(zai)害(hai)或(huo)突發(fa)(fa)事(shi)件等特殊群體的(de)資(zi)助(zhu)力度(du)。

　　資(zi)金(jin)(jin)發放(fang)精(jing)準(zhun)，就是要(yao)在學(xue)(xue)生(sheng)最(zui)需要(yao)資(zi)助的(de)時(shi)候，將資(zi)助資(zi)金(jin)(jin)及時(shi)足額(e)發放(fang)到學(xue)(xue)生(sheng)手中，充(chong)分發揮資(zi)助資(zi)金(jin)(jin)的(de)使用(yong)效益(yi)，增強家庭經濟困難學(xue)(xue)生(sheng)及其家庭的(de)獲得感。要(yao)積極探索改進(jin)資(zi)金(jin)(jin)撥付(fu)和(he)發放(fang)機制，充(chong)分利(li)用(yong)現代支付(fu)方式和(he)支付(fu)手段，解決助學(xue)(xue)金(jin)(jin)發放(fang)不及時(shi)的(de)問(wen)題，努力把好事(shi)辦好、實(shi)(shi)事(shi)辦實(shi)(shi)。

　　切實發揮學生資助育人功效

　　立(li)德樹人(ren)是(shi)教育工(gong)作的(de)根本(ben)任(ren)務，也是(shi)學生資(zi)(zi)助(zhu)工(gong)作的(de)根本(ben)任(ren)務。學生資(zi)(zi)助(zhu)的(de)最終目(mu)的(de)在于幫助(zhu)家庭經濟困難學生成(cheng)長(chang)成(cheng)才，使(shi)他們(men)共(gong)同(tong)享有人(ren)生出(chu)(chu)彩的(de)機(ji)會，共(gong)同(tong)享有夢(meng)想成(cheng)真的(de)機(ji)會，共(gong)同(tong)享有同(tong)祖國和時代一起成(cheng)長(chang)和進步的(de)機(ji)會。學生資(zi)(zi)助(zhu)必須(xu)堅持育人(ren)導向，將育人(ren)作為資(zi)(zi)助(zhu)工(gong)作的(de)出(chu)(chu)發點(dian)和落腳點(dian)，構建物質(zhi)幫助(zhu)、道德浸潤、能力(li)拓展、精神激勵有效(xiao)融合的(de)長(chang)效(xiao)機(ji)制，形成(cheng)“解困—育人(ren)—成(cheng)才—回饋”的(de)良性循(xun)環。

　　資(zi)助育(yu)人(ren)(ren)是立德樹人(ren)(ren)工作的(de)重要(yao)(yao)組成部分。各地各校要(yao)(yao)形成全(quan)員參與(yu)、各部門配(pei)合、各個教育(yu)教學(xue)(xue)環節統(tong)籌協調(diao)的(de)資(zi)助育(yu)人(ren)(ren)機制。要(yao)(yao)在(zai)育(yu)人(ren)(ren)的(de)各個環節、各個方面給予家庭經濟困難學(xue)(xue)生更(geng)多的(de)關注和(he)傾(qing)斜，給予他們生活和(he)學(xue)(xue)習上更(geng)多的(de)關心和(he)幫助，為他們的(de)興(xing)趣培(pei)養、能力提升、視(shi)野開(kai)闊創造更(geng)多的(de)機會和(he)條(tiao)件(jian)。

　　要把社會主(zhu)義核心價(jia)值觀融入(ru)資助(zhu)育(yu)人全過(guo)程(cheng)。在(zai)獎學(xue)金評選(xuan)發放(fang)環節，培(pei)養學(xue)生(sheng)爭先創優的奮斗(dou)精神(shen)；在(zai)國家助(zhu)學(xue)金申請發放(fang)環節，深入(ru)開展勵志教育(yu)和(he)感(gan)恩教育(yu)；在(zai)國家助(zhu)學(xue)貸(dai)(dai)款辦理過(guo)程(cheng)中，深入(ru)開展誠信(xin)教育(yu)和(he)金融常識教育(yu)；在(zai)勤工助(zhu)學(xue)活動開展環節，著力培(pei)養學(xue)生(sheng)的勞動意識和(he)自強自立精神(shen)；在(zai)基層就業、應(ying)征入(ru)伍學(xue)費補償貸(dai)(dai)款代償等工作環節中，培(pei)育(yu)學(xue)生(sheng)樹立正確的成才(cai)觀、就業觀和(he)價(jia)值觀。

　　努力提升學生資助科學化水平

　　學生(sheng)資助(zhu)工作(zuo)是一項系統性強、復雜程(cheng)度高的工作(zuo)，涉及政策(ce)頭緒多，地區之(zhi)間(jian)(jian)、學校之(zhi)間(jian)(jian)、院系之(zhi)間(jian)(jian)、班(ban)級之(zhi)間(jian)(jian)情況各異，學生(sheng)家庭經濟狀況更是千差萬別。要實現精準資助(zhu)和資助(zhu)育人的目標，就必(bi)須(xu)在(zai)加強法(fa)治化建設、加強規范(fan)管理的基礎上，全面提(ti)升學生(sheng)資助(zhu)工作(zuo)的科學化水(shui)平。

　　要進一步提高資(zi)助(zhu)隊伍(wu)的執行力。各地各校(xiao)要在現有(you)機構設置及編制范圍內統(tong)籌調劑，確保(bao)在機構設置、人(ren)員配備方面適應和滿足學生(sheng)資(zi)助(zhu)工(gong)作(zuo)需要。要加強對(dui)資(zi)助(zhu)工(gong)作(zuo)人(ren)員政策理論(lun)、業務技能(neng)培訓，提高資(zi)助(zhu)工(gong)作(zuo)人(ren)員的政策理論(lun)水平和執行力。要完善學生(sheng)資(zi)助(zhu)工(gong)作(zuo)規章(zhang)制度(du)，做到有(you)章(zhang)可循、權責明確。

　　要(yao)(yao)(yao)不(bu)斷創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)工作(zuo)(zuo)方(fang)式方(fang)法。隨(sui)著經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展，家庭經濟(ji)困難學(xue)生的(de)數(shu)量、分布(bu)、結構以及(ji)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)需求(qiu)(qiu)等(deng)因素都(dou)在(zai)不(bu)斷變化(hua)，這(zhe)就要(yao)(yao)(yao)求(qiu)(qiu)我們在(zai)對象認(ren)定、資(zi)(zi)(zi)金分配、資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)標準等(deng)方(fang)面(mian)建立動態(tai)調(diao)整(zheng)機制。要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)調(diao)查研究，認(ren)真全面(mian)了解各方(fang)意(yi)見建議，做(zuo)到“心中(zhong)有數(shu)”。要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)學(xue)生資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)信息化(hua)建設，實(shi)現與相關部(bu)門互聯(lian)(lian)互通。要(yao)(yao)(yao)重(zhong)視學(xue)生資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)宣(xuan)傳工作(zuo)(zuo)，上下(xia)聯(lian)(lian)動、整(zheng)體推進，努力做(zuo)到資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)政策家喻(yu)戶曉；要(yao)(yao)(yao)建立輿情應急機制，及(ji)時(shi)應對和(he)處置(zhi)突發(fa)(fa)事(shi)件。要(yao)(yao)(yao)加(jia)強(qiang)資(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)理論研究，推動理論創(chuang)新(xin)(xin)，用先進理論指導工作(zuo)(zuo)實(shi)踐。