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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年5月(yue)26日中(zhong)共中(zhong)央批準并發布2019年8月(yue)30日中(zhong)共中(zhong)央政治局會議修(xiu)訂)

第一章 總則

第(di)一條為了規(gui)(gui)范(fan)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)制定(ding)工(gong)作,提高黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)質量,形成完善(shan)的黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)(gui)體系,推進依(yi)規(gui)(gui)治黨(dang),根據《中(zhong)國共產黨(dang)章程》,制定(ding)本條例。

第二條黨(dang)內法規(gui)制定工作(zuo)以馬克思列寧主(zhu)義(yi)、毛(mao)澤東思想、鄧(deng)小平理論、“三(san)個代表(biao)”重(zhong)要(yao)(yao)思想、科(ke)學發展觀(guan)、習(xi)近平新時(shi)代中國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思想為指導(dao),堅持(chi)和加強黨(dang)的全面領(ling)導(dao),堅持(chi)黨(dang)要(yao)(yao)管黨(dang)、全面從嚴治(zhi)黨(dang),堅決(jue)維護習(xi)近平總書(shu)記黨(dang)中央(yang)的核心、全黨(dang)的核心地(di)位(wei),堅決(jue)維護黨(dang)中央(yang)權(quan)威(wei)和集中統一領(ling)導(dao)。

第三條黨(dang)(dang)內法規(gui)是(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)中央組織(zhi),中央紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會以及黨(dang)(dang)中央工(gong)作(zuo)機關和(he)省、自治區、直(zhi)轄(xia)市黨(dang)(dang)委(wei)制定的(de)(de)體現黨(dang)(dang)的(de)(de)統(tong)一意志、規(gui)范(fan)黨(dang)(dang)的(de)(de)領導和(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設活(huo)動、依靠(kao)黨(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)律保證(zheng)實施的(de)(de)專門規(gui)章制度。

黨(dang)(dang)章是最根本的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規,是制定其(qi)他黨(dang)(dang)內(nei)法規的(de)基礎(chu)和(he)依(yi)據(ju)。

第四條制定(ding)黨內法規,主要(yao)就以下事項作出規定(ding):

(一(yi))黨的(de)(de)各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類(lei)組織的(de)(de)產生、組成、職(zhi)權(quan)職(zhi)責;

(二)黨(dang)的(de)領導和黨(dang)的(de)建設的(de)體(ti)制機制、標準要求、方(fang)式(shi)方(fang)法;

(三)黨組織工作、活動和黨員行為的監督、考(kao)核、獎(jiang)懲(cheng)、保障;

(四)黨(dang)的(de)干部(bu)的(de)選(xuan)拔、教育、管理、監(jian)督。

凡是涉及(ji)創設黨組織(zhi)職(zhi)權(quan)職(zhi)責、黨員義務(wu)權(quan)利、黨的紀律處分和組織(zhi)處理的,只能由黨內(nei)法(fa)規作出規定。

第五條黨內法(fa)規的名(ming)稱為(wei)黨章、準則(ze)、條例、規定(ding)、辦法(fa)、規則(ze)、細(xi)則(ze)。

黨(dang)(dang)章對黨(dang)(dang)的(de)性質(zhi)和(he)宗旨、路線和(he)綱領、指導思想(xiang)和(he)奮斗目標、組織(zhi)原(yuan)則和(he)組織(zhi)機構(gou)、黨(dang)(dang)員義務權利(li)以及黨(dang)(dang)的(de)紀律等作出根本(ben)規定。

準(zhun)則對全黨(dang)政治生活、組織生活和全體黨(dang)員(yuan)行(xing)為(wei)等(deng)作出基本規定。

條例對黨的某一(yi)領域重要(yao)關系或者某一(yi)方面重要(yao)工作(zuo)作(zuo)出全(quan)面規定。

規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)對(dui)黨的某(mou)一(yi)方面重要(yao)工作(zuo)的要(yao)求和(he)程序等作(zuo)出具體規(gui)定。

中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會以及黨中(zhong)央工作機關和省、自治區、直(zhi)轄市黨委制定的黨內法(fa)規(gui)(gui),可(ke)以使用規(gui)(gui)定、辦法(fa)、規(gui)(gui)則、細則的名(ming)稱。

第六條(tiao)黨內(nei)法規一般使用條(tiao)款(kuan)形(xing)式(shi)表述,根據內(nei)容需要可以分為編、章、節、條(tiao)、款(kuan)、項、目。

第七條黨內(nei)法規制定工作應當遵循(xun)下列原則:

(一(yi))堅持正確政(zheng)治方向,增(zeng)強“四個意識”、堅定“四個自信(xin)”、做到“兩個維護”;

(二)堅持從黨的事(shi)業發(fa)展需(xu)要和全面從嚴治(zhi)黨實(shi)際出(chu)發(fa);

(三)堅持以黨章為根本(ben),貫徹黨的(de)基本(ben)理論、基本(ben)路線、基本(ben)方略;

(四)堅持民主集中制(zhi),充分發揚黨內民主,維(wei)護(hu)黨的集中統一;

(五)堅持黨必須在憲法(fa)和法(fa)律的范圍內活(huo)動,注重(zhong)黨內法(fa)規(gui)同國家法(fa)律銜接和協(xie)調;

(六(liu))堅持便利(li)管用,防止(zhi)繁(fan)瑣重復。

第八條黨內法(fa)規制定工(gong)作(zuo)由黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導,日常工(gong)作(zuo)由中(zhong)央書記處負責(ze)。

中央辦公(gong)廳(ting)承擔黨內法規制(zhi)定的統籌協調和督促指(zhi)導工作。

第二章 權限

第九(jiu)條黨的(de)中央(yang)組(zu)織就下列事項制定中央(yang)黨內法規(gui):

(一)黨的(de)性質和宗旨、路線和綱領、指導(dao)思想和奮斗(dou)目(mu)標(biao);

(二(er))黨的各級各類組織的產生(sheng)、組成和職(zhi)權職(zhi)責的基本(ben)制度;

(三)黨(dang)員義(yi)務權利方面的基(ji)本制度;

(四)黨(dang)的領導和黨(dang)的建設(she)各(ge)方面的基本制度(du);

(五(wu))涉及黨的重大問題的事(shi)項;

(六)黨的紀(ji)律處分和組織(zhi)處理方面的基(ji)本制(zhi)度;

(七(qi))其他(ta)應當由中(zhong)央黨(dang)內(nei)法規規定的事項(xiang)。

凡是(shi)涉及黨中(zhong)(zhong)央集中(zhong)(zhong)統一領導的(de)事項,只能(neng)由中(zhong)(zhong)央黨內(nei)法規作(zuo)出規定。

第十條中央紀律檢查委員會以及黨中央工作(zuo)機(ji)關就其職權范圍內(nei)有關事項制定(ding)黨內(nei)法規:

(一)為貫(guan)徹執行中央黨內法規(gui)作出配套規(gui)定;

(二)履行(xing)黨(dang)章(zhang)和中央(yang)黨(dang)內(nei)法規規定的(de)黨(dang)的(de)工作(zuo)相(xiang)關職責。

確有必要的,經黨中(zhong)央(yang)批準,有關中(zhong)央(yang)國家機(ji)關部門黨委可以(yi)就特定事(shi)項制(zhi)定黨內(nei)法規。

第十一條省、自治區、直(zhi)轄市(shi)黨委就其職(zhi)權(quan)范圍內有關事(shi)項(xiang)制定黨內法規(gui):

(一)為貫徹執行中央黨內法(fa)規(gui)(gui)作出配套(tao)規(gui)(gui)定;

(二)履行(xing)黨(dang)章和(he)中央黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的領導(dao)本地區經(jing)濟社會發展和(he)負責本地區黨(dang)的建設相(xiang)關(guan)職(zhi)責。

第(di)十二條(tiao)(tiao)根據黨中央授權,就應當制定(ding)中央黨內(nei)法規(gui)的有(you)關(guan)事項,中央紀律檢查委員會(hui)以(yi)及黨中央工作機關(guan)和省、自治區、直轄市黨委可以(yi)先行(xing)制定(ding)黨內(nei)法規(gui),待條(tiao)(tiao)件(jian)成(cheng)熟(shu)時再制定(ding)中央黨內(nei)法規(gui)。

根據黨(dang)中央(yang)授(shou)權(quan)制定黨(dang)內法規的,制定機關(guan)應(ying)當嚴格(ge)遵循(xun)授(shou)權(quan)要求,及時向(xiang)黨(dang)中央(yang)請示報(bao)(bao)告有(you)關(guan)重大事項(xiang),經報(bao)(bao)黨(dang)中央(yang)批準后(hou)方可(ke)發(fa)布(bu)。

第十(shi)三條涉及兩個以上部委職(zhi)權范圍的(de)事項,有關部委應(ying)當(dang)聯合制(zhi)定黨內(nei)法(fa)規或者(zhe)提請黨中(zhong)央制(zhi)定中(zhong)央黨內(nei)法(fa)規。

制定黨內法規涉及政府職權范(fan)圍事(shi)項(xiang)的,可以由黨政機關聯合制定。

第十(shi)四條(tiao)上位黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)明確要(yao)求制定配套黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)的,應當及時制定;沒(mei)有要(yao)求的,一般不(bu)再制定。

制定(ding)(ding)配(pei)套黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui),不(bu)得超出上(shang)位黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)范圍,作出的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)應當(dang)明(ming)確、具(ju)體,具(ju)有針對(dui)性(xing)、可操作性(xing)。除非必(bi)要情況,對(dui)上(shang)位黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)已經明(ming)確規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)內(nei)容(rong)不(bu)作重復性(xing)規(gui)(gui)定(ding)(ding)。

第三章 規劃與計劃

第(di)十(shi)五(wu)條(tiao)制定(ding)黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)應(ying)當統(tong)籌進(jin)行,科(ke)學(xue)編制黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)制定(ding)工作五(wu)年(nian)規(gui)劃和年(nian)度計劃,突出(chu)重(zhong)點、整體推進(jin),構(gou)建內容科(ke)學(xue)、程序嚴密(mi)、配套完備、運行有效的黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)體系。

第十六條中央(yang)黨(dang)內法規(gui)制定工作五(wu)年規(gui)劃,由中央(yang)辦(ban)公(gong)廳對中央(yang)紀律檢查(cha)委員會以及(ji)中央(yang)各部門和省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委提出(chu)的(de)制定建議(yi)進行匯總(zong),并廣泛征求(qiu)意見(jian)后擬訂,經中央(yang)書記處辦(ban)公(gong)會議(yi)討論,報黨(dang)中央(yang)審定。

中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內法規制(zhi)定工(gong)作年(nian)度(du)計(ji)劃,由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳對中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員會以(yi)及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)各部門(men)每年(nian)年(nian)底前提出的(de)下一年(nian)度(du)制(zhi)定建議進行匯(hui)總后(hou)擬訂,報黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審批。

第十七(qi)條(tiao)中(zhong)央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以(yi)及中(zhong)央(yang)各部(bu)門和省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市黨委(wei)提出的(de)中(zhong)央(yang)黨內(nei)法規(gui)制(zhi)定建議,應當包(bao)括黨內(nei)法規(gui)名稱、制(zhi)定必要(yao)性、報(bao)送時間、起草單(dan)位等。

第十八條(tiao)中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會(hui)以及黨(dang)中(zhong)央工作機關和(he)省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨(dang)委可(ke)以根(gen)據職權和(he)實際需要,編制(zhi)本系(xi)統、本地區黨(dang)內法規制(zhi)定工作規劃(hua)(hua)和(he)計劃(hua)(hua)。

第十九(jiu)條黨內(nei)法規制定工作規劃和計(ji)劃在執行過(guo)程中,可(ke)以根(gen)據實際情況進行調整。

第四章 起草

第二十條中(zhong)央(yang)黨內(nei)法(fa)規按(an)其內(nei)容一般由中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)以及中(zhong)央(yang)有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門等起(qi)(qi)草,綜合性(xing)黨內(nei)法(fa)規由中(zhong)央(yang)辦公廳協(xie)調中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)以及中(zhong)央(yang)有關(guan)(guan)部(bu)(bu)門等起(qi)(qi)草或者(zhe)成立專門起(qi)(qi)草小(xiao)組(zu)(zu)起(qi)(qi)草。特別重(zhong)要的中(zhong)央(yang)黨內(nei)法(fa)規由黨中(zhong)央(yang)組(zu)(zu)織起(qi)(qi)草。

中(zhong)央紀律檢查委(wei)員會以及黨中(zhong)央工作機關和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)黨委(wei)制定(ding)的黨內法規,由其自行(xing)組(zu)織起草。

第二十一條黨內法規草案一般應(ying)當(dang)包括下列(lie)內容:

(一)名稱;

(二(er))制定目的(de)和依據(ju);

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二(er)十二(er)條起草黨(dang)內法規,應當深入(ru)調查研(yan)究,全面掌握實際情(qing)況,認(ren)真總結歷史(shi)經驗和(he)新(xin)的實踐經驗,充分了解各(ge)級黨(dang)組織和(he)廣(guang)大(da)黨(dang)員的意見(jian)和(he)建議。必(bi)要(yao)時,調查研(yan)究可以吸收黨(dang)委(wei)及(ji)其工作機關(guan)(guan)法律顧(gu)問(wen)和(he)有關(guan)(guan)專家學者參加(jia),或者委(wei)托專門機構開展。

第二十三(san)條起草黨(dang)內法(fa)規的(de)部(bu)門和(he)單位(wei),應當就涉及(ji)其他(ta)部(bu)門和(he)單位(wei)工作(zuo)范圍的(de)事項,同有關部(bu)門和(he)單位(wei)協商一致。經協商未能取得一致意見的(de),應當在(zai)報送黨(dang)內法(fa)規草案時(shi)對有關情況(kuang)作(zuo)出說明。

第二十四條起草黨內(nei)法(fa)規(gui),應當與(yu)現行(xing)黨內(nei)法(fa)規(gui)相銜接(jie)。對同一事項(xiang),如(ru)果需要作出與(yu)現行(xing)黨內(nei)法(fa)規(gui)不一致的(de)規(gui)定,應當在(zai)草案中作出廢止或者如(ru)何適用現行(xing)黨內(nei)法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定,并在(zai)報送草案時說明情況和理由(you)。

第(di)二(er)十(shi)五條(tiao)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)草(cao)案(an)形成后,應(ying)(ying)當廣(guang)泛征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)。征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)范(fan)圍根(gen)據黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)草(cao)案(an)的(de)具體(ti)內(nei)容(rong)確定,必要時(shi)(shi)在全黨(dang)范(fan)圍內(nei)征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)。征(zheng)(zheng)求(qiu)意(yi)(yi)(yi)見(jian)時(shi)(shi)應(ying)(ying)當注意(yi)(yi)(yi)聽(ting)取黨(dang)代表(biao)大會代表(biao)和基層黨(dang)員、干部以及有(you)關(guan)專家學者(zhe)的(de)意(yi)(yi)(yi)見(jian)。與群(qun)眾切(qie)身利(li)益(yi)密切(qie)相關(guan)的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)草(cao)案(an),應(ying)(ying)當充分聽(ting)取群(qun)眾意(yi)(yi)(yi)見(jian)。

征(zheng)(zheng)求意見可(ke)(ke)以(yi)采(cai)取書面形(xing)式,也(ye)可(ke)(ke)以(yi)采(cai)取座(zuo)談會、論證會、網上征(zheng)(zheng)詢等形(xing)式。

第二十六條起草部(bu)門(men)(men)和單位(wei)向(xiang)審議(yi)批準機(ji)關報(bao)送(song)黨內法規草案,應當同時(shi)報(bao)送(song)草案制定說明(ming)。制定說明(ming)應當包括(kuo)制定黨內法規的(de)必要性、主要內容(rong)、征(zheng)求意(yi)見情(qing)況(kuang)、同有關部(bu)門(men)(men)和單位(wei)協商情(qing)況(kuang)等。

第五章 審批與發布

第二十七條審(shen)議批準(zhun)機關收到黨內法(fa)規草案后,交由所屬(shu)法(fa)規工作機構進行前置(zhi)審(shen)核。前置(zhi)審(shen)核主(zhu)要審(shen)核下列內容(rong):

(一(yi))是否符合增(zeng)強“四(si)個(ge)意(yi)識”、堅(jian)定“四(si)個(ge)自信”、做到(dao)“兩個(ge)維護”等政(zheng)治要求;

(二(er))是否同(tong)黨(dang)章、黨(dang)的理論和路線方針(zhen)政策相抵觸(chu);

(三)是否(fou)同憲法和法律不一致;

(四)是(shi)否同上位黨(dang)內法規和規范性文件相(xiang)抵觸(chu);

(五)是否(fou)與其他同位黨內法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范性文(wen)件對同一事項的規(gui)(gui)定(ding)相(xiang)沖突;

(六)是(shi)否就涉及的重大問題與有(you)關部門和單位協商;

(七)是否存在謀求部門利(li)益和地(di)方保護問題;

(八)是否符合制定權限、程(cheng)序(xu)以及規范(fan)表述要求(qiu)。

對存在問(wen)題的黨內法規草案,法規工作機構(gou)經批準可(ke)以(yi)向起草部(bu)門和(he)(he)單位提出(chu)修改(gai)(gai)意(yi)(yi)見(jian)。如起草部(bu)門和(he)(he)單位不采納(na)修改(gai)(gai)意(yi)(yi)見(jian),法規工作機構(gou)可(ke)以(yi)向審議批準機關提出(chu)修改(gai)(gai)、緩辦或者退(tui)回(hui)的建(jian)議。

第(di)二十八條中(zhong)央黨內法規草案的審批,按照下(xia)列方式進行:

(一)準則(ze)草案(an)一般由(you)中央(yang)委員(yuan)會全體會議(yi)審議(yi)批準;

(二)條例草(cao)案一般由中央政治局會(hui)議(yi)審議(yi)批準;

(三)規定、辦法(fa)、規則、細則草案一般由中央政治(zhi)局(ju)常委會會議(yi)審議(yi)批準(zhun);

(四)對調整范圍單一或者配套性規(gui)定(ding)、辦法、規(gui)則、細則草案,可以采取傳(chuan)批(pi)方式,由中(zhong)央辦公廳報(bao)黨中(zhong)央審批(pi)。

中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關(guan)制定的黨內法規(gui)草案,由(you)其領導機構會議(yi)審議(yi)批準(zhun)。

省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規草案(an),由黨(dang)委全體會(hui)議(yi)或(huo)者(zhe)常委會(hui)會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)批準。

第二十九(jiu)條經審議(yi)批準(zhun)的黨內法(fa)規草案,由(you)法(fa)規工作機構審核并(bing)按照程序報批后發布。

中央(yang)黨內(nei)法規采用中央(yang)文(wen)(wen)件(jian)形式(shi)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)。中央(yang)紀律檢(jian)查委員會(hui)制(zhi)定(ding)的黨內(nei)法規采用中央(yang)紀律檢(jian)查委員會(hui)文(wen)(wen)件(jian)形式(shi)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)。黨中央(yang)工作(zuo)機(ji)(ji)關制(zhi)定(ding)的黨內(nei)法規采用黨中央(yang)工作(zuo)機(ji)(ji)關文(wen)(wen)件(jian)形式(shi)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)。省、自治區、直轄市黨委制(zhi)定(ding)的黨內(nei)法規采用黨委文(wen)(wen)件(jian)或(huo)者黨委辦公廳文(wen)(wen)件(jian)形式(shi)發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)。發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)時(shi),黨內(nei)法規標題(ti)應當添加題(ti)注,載(zai)明制(zhi)定(ding)機(ji)(ji)關、通(tong)過日(ri)(ri)期、發(fa)(fa)(fa)布(bu)(bu)日(ri)(ri)期。

黨內法(fa)規(gui)除(chu)涉及黨和(he)國家秘密(mi)不得公開(kai)(kai)或者按照有(you)關(guan)規(gui)定(ding)不宜公開(kai)(kai)外,應(ying)當(dang)在黨報黨刊、重點新聞(wen)網站、門戶網站等黨的媒體(ti)上公開(kai)(kai)發布。

第三(san)十(shi)條實際工作迫切需要但還(huan)不(bu)夠成(cheng)熟的黨內法規,可以先(xian)試(shi)行。試(shi)行期(qi)限一般不(bu)超(chao)過5年。

第六章 保障

第三十一條制定黨內法(fa)規,應當嚴格遵(zun)循效力位階要求:

(一)黨(dang)章在黨(dang)內(nei)法(fa)規中具有最高(gao)效力,其他任何黨(dang)內(nei)法(fa)規都不得同(tong)黨(dang)章相抵觸;

(二(er))中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規的效力(li)高于(yu)中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機(ji)關和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規,中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會以(yi)及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機(ji)關和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規不得同中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規和規范性文件相抵觸;

(三(san))中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會以及黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)關(guan)制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規的(de)效力高于省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規,省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)制定(ding)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規不得同中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會以及黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)關(guan)制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規相抵觸。

第三(san)十二條(tiao)中央紀(ji)律檢查委(wei)員會以(yi)及黨中央工作機(ji)關和省(sheng)、自治區、直轄市黨委(wei)制定(ding)的黨內(nei)法規有下(xia)列情形之一的,黨中央予以(yi)責(ze)令改正或者(zhe)撤銷:

(一(yi))同黨(dang)章、黨(dang)的理論和路線方針政(zheng)策相抵觸;

(二)同(tong)憲法、法律和行政法規相(xiang)抵觸;

(三)同上位黨內法(fa)規和(he)規范性文(wen)件相抵觸(chu);

(四)其他應當責令改正或(huo)者(zhe)撤銷的情形。

不同部委制定的黨內法規(gui)對同一(yi)事項(xiang)作出的規(gui)定相沖突的,提請黨中(zhong)央處理(li)。

第(di)三十三條同一(yi)制(zhi)定機關制(zhi)定的(de)黨內法規(gui)(gui),一(yi)般規(gui)(gui)定與(yu)特別規(gui)(gui)定不一(yi)致的(de),適用(yong)(yong)特別規(gui)(gui)定;舊的(de)規(gui)(gui)定與(yu)新的(de)規(gui)(gui)定不一(yi)致的(de),適用(yong)(yong)新的(de)規(gui)(gui)定。

第三十四(si)條黨(dang)內(nei)法(fa)規需要進一步明確(que)條款具體含義或者適用問題的,應當進行解(jie)釋(shi)。中央(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規由(you)(you)黨(dang)中央(yang)(yang)或者授權有關部委解(jie)釋(shi),中央(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)會以及黨(dang)中央(yang)(yang)工作機(ji)關和省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委制(zhi)定的黨(dang)內(nei)法(fa)規由(you)(you)制(zhi)定機(ji)關解(jie)釋(shi)。

黨內法規(gui)的解釋(shi)同黨內法規(gui)具(ju)有同等效力。

第三十(shi)五條中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工(gong)作機關和(he)省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內法規應當自發布(bu)之日起30日內報黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)備案。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公廳(ting)按照有關規定負責具體審(shen)查(cha)工(gong)作。

第三十六(liu)條堅持制定和實(shi)施一體推(tui)進,健全黨內(nei)法規執行(xing)責(ze)任制,加大黨內(nei)法規宣傳、教育、培(pei)訓(xun)力(li)度,對(dui)黨內(nei)法規執行(xing)情況、實(shi)施效果開展評估,加強監督執紀(ji)問責(ze),確保黨內(nei)法規得(de)到有效實(shi)施。

第三十七條(tiao)制定機關應當組織開展(zhan)(zhan)黨內(nei)法規清(qing)理(li)(li)工(gong)作,及(ji)時(shi)開展(zhan)(zhan)集(ji)中清(qing)理(li)(li),根(gen)據(ju)需要(yao)開展(zhan)(zhan)特(te)定內(nei)容或者(zhe)特(te)定范圍的專項清(qing)理(li)(li),在制定工(gong)作中同步開展(zhan)(zhan)即時(shi)清(qing)理(li)(li)。根(gen)據(ju)清(qing)理(li)(li)情況(kuang),作出修改(gai)、廢(fei)止、宣布失效等決(jue)定。

第(di)三十八條制定機(ji)關應當及時修改(gai)(gai)滯后于(yu)實踐發(fa)展(zhan)的黨內法規(gui)(gui)。視情可(ke)以采(cai)取修訂、修正(zheng)案或(huo)者修改(gai)(gai)決定等(deng)方式修改(gai)(gai),對相關聯的黨內法規(gui)(gui)可(ke)以開展(zhan)集中(zhong)修改(gai)(gai)。修改(gai)(gai)后,應當發(fa)布新的黨內法規(gui)(gui)文本。

第三十九條黨(dang)內法規的(de)編纂、匯編、出版等事(shi)宜,由制定(ding)機(ji)關(guan)所屬法規工作機(ji)構按照(zhao)有關(guan)規定(ding)辦(ban)理。

第七章 附則

第四十條(tiao)黨內法規的修(xiu)改,適用本條(tiao)例。

黨(dang)(dang)章的修改適用黨(dang)(dang)章的規定(ding)。

第四十一條(tiao)軍(jun)隊黨(dang)內法規(gui)制(zhi)定(ding)規(gui)定(ding),由中央軍(jun)事委(wei)員會根據(ju)本條(tiao)例(li)制(zhi)定(ding)。

第四十二條本條例由中央(yang)辦公(gong)廳負(fu)責解釋。

第四(si)十三(san)條(tiao)(tiao)本條(tiao)(tiao)例自發布之日起(qi)施行。

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