(2012年(nian)5月26日中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央批準(zhun)并發布2019年(nian)8月30日中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央政治局會(hui)議修(xiu)訂(ding))
第一章 總則
第一條為(wei)了規(gui)范黨內(nei)法(fa)規(gui)制(zhi)定工作,提高黨內(nei)法(fa)規(gui)質量,形(xing)成完善的黨內(nei)法(fa)規(gui)體系,推進依規(gui)治黨,根據《中國共產黨章程》,制(zhi)定本條例。
第二條黨(dang)內法規(gui)制定(ding)工作(zuo)以(yi)馬克思列寧主義、毛澤(ze)東思想(xiang)、鄧小平(ping)理論、“三個(ge)代表”重要(yao)思想(xiang)、科(ke)學發展觀、習近平(ping)新(xin)時代中國特色社會(hui)主義思想(xiang)為指導,堅持和加強黨(dang)的全(quan)面(mian)領導,堅持黨(dang)要(yao)管黨(dang)、全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang),堅決維護習近平(ping)總書記黨(dang)中央的核心(xin)、全(quan)黨(dang)的核心(xin)地位,堅決維護黨(dang)中央權威和集中統(tong)一領導。
第三條(tiao)黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)是黨(dang)(dang)(dang)的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)組織,中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以及黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委制(zhi)定的(de)體現(xian)黨(dang)(dang)(dang)的(de)統(tong)一意志、規(gui)范(fan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導和黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設活(huo)動、依靠黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀律保(bao)證實施的(de)專(zhuan)門規(gui)章制(zhi)度。
黨(dang)章(zhang)是最根本的黨(dang)內(nei)法規,是制定其他黨(dang)內(nei)法規的基礎(chu)和(he)依據。
第四條(tiao)制定黨(dang)內法規,主要就以下事項作出規定:
(一)黨(dang)的各級各類組織的產生、組成、職(zhi)權職(zhi)責;
(二(er))黨的領(ling)導和黨的建設(she)的體制機制、標準(zhun)要求、方(fang)式方(fang)法;
(三)黨(dang)組織工作、活動和黨(dang)員行為的監督、考核、獎懲、保障;
(四)黨的干部的選拔、教(jiao)育、管理、監督。
凡是涉及創設黨(dang)(dang)組織(zhi)職(zhi)權職(zhi)責、黨(dang)(dang)員義務權利(li)、黨(dang)(dang)的紀(ji)律處分和組織(zhi)處理(li)的,只(zhi)能(neng)由黨(dang)(dang)內法規(gui)作出規(gui)定。
第五(wu)條(tiao)黨內(nei)法規的名稱為(wei)黨章、準則、條(tiao)例、規定(ding)、辦法、規則、細則。
黨章(zhang)對(dui)黨的性(xing)質和(he)宗旨(zhi)、路線和(he)綱領(ling)、指(zhi)導思想和(he)奮斗目標、組織(zhi)原則和(he)組織(zhi)機構、黨員(yuan)義務權利(li)以及黨的紀律等作出根(gen)本規定。
準則對(dui)全(quan)黨政治(zhi)生活(huo)(huo)、組(zu)織生活(huo)(huo)和全(quan)體黨員行為等作出基本規定。
條例(li)對(dui)黨的某(mou)一領域重要(yao)關系或者某(mou)一方面重要(yao)工作(zuo)作(zuo)出全面規定。
規定、辦法、規則、細則對黨的某一方(fang)面重要工作(zuo)的要求和程序等作(zuo)出具(ju)體規定。
中(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委員會以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和省(sheng)、自治區(qu)、直轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui),可(ke)以使用規(gui)(gui)定、辦(ban)法、規(gui)(gui)則、細則的名(ming)稱。
第(di)六條(tiao)黨內法(fa)規(gui)一般使用(yong)條(tiao)款(kuan)形(xing)式表述,根據(ju)內容(rong)需要可以分為編、章、節、條(tiao)、款(kuan)、項、目(mu)。
第七(qi)條黨內法規(gui)制定工作(zuo)應(ying)當遵循下列原則:
(一)堅持正確政(zheng)治方(fang)向(xiang),增(zeng)強(qiang)“四個(ge)(ge)意識”、堅定“四個(ge)(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)(ge)維護”;
(二(er))堅(jian)持從(cong)黨(dang)的事業發展需(xu)要(yao)和全面從(cong)嚴治黨(dang)實際出發;
(三)堅持以黨(dang)章為根本,貫徹黨(dang)的基本理(li)論(lun)、基本路線、基本方略(lve);
(四)堅持民(min)主集(ji)中制,充分發揚黨內民(min)主,維(wei)護黨的集(ji)中統(tong)一(yi);
(五)堅持黨(dang)必須在(zai)憲法(fa)和法(fa)律(lv)的范(fan)圍內(nei)活動,注重黨(dang)內(nei)法(fa)規同(tong)國(guo)家法(fa)律(lv)銜(xian)接(jie)和協調;
(六)堅(jian)持便利管用,防止繁瑣重復。
第八條黨內法(fa)規(gui)制(zhi)定(ding)工作(zuo)由黨中央(yang)(yang)集中統一領導,日常工作(zuo)由中央(yang)(yang)書(shu)記處負責。
中央辦公廳承(cheng)擔黨內法規(gui)制定的統(tong)籌協調和督(du)促指導工作(zuo)。
第二章 權限
第九條黨(dang)的中央組織就下列(lie)事項(xiang)制定中央黨(dang)內法規:
(一)黨的性質(zhi)和宗旨、路線和綱領、指導思(si)想和奮斗目(mu)標;
(二)黨的(de)各級各類組織(zhi)的(de)產生、組成和職(zhi)權職(zhi)責的(de)基本制度;
(三)黨員義務權(quan)利方(fang)面的基本制度;
(四)黨(dang)的(de)領導和(he)黨(dang)的(de)建(jian)設各方面的(de)基本制度;
(五)涉及黨(dang)的重大問(wen)題(ti)的事(shi)項;
(六)黨的紀律處(chu)分(fen)和組織處(chu)理方面(mian)的基本制度;
(七)其他應當由中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)規(gui)定的事項。
凡(fan)是涉(she)及黨中(zhong)央集中(zhong)統一領導的(de)事(shi)項,只能(neng)由中(zhong)央黨內(nei)法規(gui)作(zuo)出(chu)規(gui)定。
第十條(tiao)中央紀律檢查委員會(hui)以及黨(dang)(dang)中央工作機關就其職(zhi)權范圍內有關事項制定黨(dang)(dang)內法(fa)規:
(一(yi))為貫徹(che)執(zhi)行中(zhong)央黨內法(fa)規(gui)作出配套規(gui)定;
(二)履行黨章和(he)中(zhong)央(yang)黨內(nei)法規規定的黨的工作相關職責(ze)。
確有(you)(you)必要(yao)的,經黨(dang)中央(yang)批準,有(you)(you)關(guan)中央(yang)國家機(ji)關(guan)部門黨(dang)委可以就特定(ding)事(shi)項制定(ding)黨(dang)內法規(gui)。
第十一條省、自治區、直(zhi)轄市黨委就其(qi)職權范圍(wei)內有關事項制定(ding)黨內法規(gui):
(一)為貫(guan)徹執行中央黨(dang)內(nei)法規作(zuo)出配套規定;
(二)履(lv)行黨(dang)章和中央黨(dang)內法規規定的領導(dao)本(ben)(ben)地區經濟社會(hui)發展和負責本(ben)(ben)地區黨(dang)的建設相關(guan)職責。
第(di)十二條根據黨中央(yang)授權,就應當制定(ding)中央(yang)黨內(nei)法規的(de)有關事項(xiang),中央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以(yi)及(ji)黨中央(yang)工(gong)作機關和(he)省、自治區、直(zhi)轄市黨委(wei)可以(yi)先行制定(ding)黨內(nei)法規,待條件成熟(shu)時(shi)再制定(ding)中央(yang)黨內(nei)法規。
根據黨(dang)中央(yang)授(shou)(shou)權制(zhi)定黨(dang)內法規的,制(zhi)定機(ji)關(guan)應當嚴(yan)格遵循授(shou)(shou)權要求,及(ji)時向黨(dang)中央(yang)請示報告有關(guan)重大事項(xiang),經報黨(dang)中央(yang)批準后方(fang)可發布。
第十(shi)三(san)條涉(she)及兩個以上部委(wei)職權范(fan)圍的事項,有關部委(wei)應當聯(lian)合制(zhi)定(ding)黨內法規或者(zhe)提請黨中(zhong)央制(zhi)定(ding)中(zhong)央黨內法規。
制定(ding)黨內法規涉及政府職權(quan)范圍事項的,可以由黨政機(ji)關(guan)聯(lian)合制定(ding)。
第十(shi)四條上位黨內(nei)法規明確要求制定(ding)配套黨內(nei)法規的(de),應當及(ji)時制定(ding);沒有(you)要求的(de),一般不再(zai)制定(ding)。
制(zhi)定(ding)配(pei)套黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui),不得超出上位(wei)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)的范圍,作(zuo)(zuo)出的規(gui)定(ding)應(ying)當明(ming)確(que)、具體(ti),具有針對性(xing)、可操(cao)作(zuo)(zuo)性(xing)。除非必要情況(kuang),對上位(wei)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)已經明(ming)確(que)規(gui)定(ding)的內(nei)容不作(zuo)(zuo)重復性(xing)規(gui)定(ding)。
第三章 規劃與計劃
第十五條制定黨內(nei)法規應當統籌進(jin)行,科學(xue)編制黨內(nei)法規制定工(gong)作五年(nian)規劃和年(nian)度計劃,突出(chu)重點、整體推進(jin),構(gou)建內(nei)容科學(xue)、程序嚴密(mi)、配(pei)套完備、運行有效的黨內(nei)法規體系。
第十(shi)六(liu)條中(zhong)央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規制定(ding)工作五年規劃(hua),由中(zhong)央(yang)辦公廳對中(zhong)央(yang)紀(ji)律(lv)檢查(cha)委員會以及(ji)中(zhong)央(yang)各部門和省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委提出的制定(ding)建(jian)議進行匯總(zong),并廣泛征(zheng)求意(yi)見后擬訂,經中(zhong)央(yang)書記處辦公會議討論,報黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)審定(ding)。
中(zhong)(zhong)(zhong)央黨(dang)內法規制定工作年度(du)(du)計劃,由中(zhong)(zhong)(zhong)央辦公廳對中(zhong)(zhong)(zhong)央紀(ji)律檢查委員會以及中(zhong)(zhong)(zhong)央各部門每年年底前(qian)提出的下一(yi)年度(du)(du)制定建議進行匯總(zong)后擬訂,報黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央審批(pi)。
第十七條中央(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)會以(yi)及中央(yang)各部門和省、自治區、直轄市黨(dang)委提(ti)出的(de)中央(yang)黨(dang)內(nei)法規制定建議,應當(dang)包(bao)括(kuo)黨(dang)內(nei)法規名(ming)稱、制定必(bi)要性、報送時間、起草單位(wei)等。
第十八(ba)條中央紀(ji)律檢查委(wei)員會以及黨中央工(gong)作機關和省、自(zi)治區、直轄市黨委(wei)可以根(gen)據職(zhi)權和實際需要(yao),編制(zhi)本(ben)系統、本(ben)地區黨內法規制(zhi)定工(gong)作規劃和計劃。
第十九(jiu)條黨(dang)內法(fa)規(gui)制定(ding)工作(zuo)規(gui)劃(hua)和計(ji)劃(hua)在執行過程中,可以根(gen)據實際(ji)情況(kuang)進(jin)行調整。
第四章 起草
第(di)二十條中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規按其內(nei)容一般由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委員(yuan)會以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)有(you)關部門等(deng)起(qi)草(cao),綜合性黨(dang)內(nei)法(fa)規由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公廳協調中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委員(yuan)會以及(ji)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)有(you)關部門等(deng)起(qi)草(cao)或者成立專門起(qi)草(cao)小組(zu)(zu)起(qi)草(cao)。特別重要的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內(nei)法(fa)規由(you)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)組(zu)(zu)織(zhi)起(qi)草(cao)。
中央紀律檢查委(wei)員會以及黨(dang)中央工作機關和省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內(nei)法規,由其自(zi)行(xing)組織(zhi)起草。
第二十一(yi)(yi)條(tiao)黨內法規草案一(yi)(yi)般應(ying)當(dang)包括下列內容:
(一)名稱;
(二)制定目的(de)和(he)依(yi)據(ju);
(三)適用范圍;
(四)具體規范;
(五)解釋機關;
(六)施行日期。
第二十二條(tiao)起(qi)草黨內法規(gui),應當深(shen)入調(diao)查研(yan)究(jiu),全面掌握實際情況,認真總結歷史經驗和(he)新的(de)實踐(jian)經驗,充分了解各級黨組織和(he)廣大黨員(yuan)的(de)意(yi)見(jian)和(he)建(jian)議。必要時,調(diao)查研(yan)究(jiu)可以吸收黨委(wei)及其(qi)工作機關(guan)法律顧問和(he)有關(guan)專家學者參加,或者委(wei)托(tuo)專門機構開展。
第二十(shi)三條起草黨內法規的(de)部(bu)門和(he)單(dan)位(wei),應(ying)當就涉(she)及其他(ta)部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)工作范圍的(de)事項,同有(you)關部(bu)門和(he)單(dan)位(wei)協(xie)(xie)商一致。經協(xie)(xie)商未能取得一致意(yi)見的(de),應(ying)當在報送黨內法規草案時(shi)對有(you)關情(qing)況作出說(shuo)明。
第二十四條(tiao)起(qi)草黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui),應(ying)當與(yu)現(xian)(xian)行(xing)(xing)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)相銜接。對同一事項(xiang),如果需(xu)要作出(chu)(chu)與(yu)現(xian)(xian)行(xing)(xing)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)不一致的規(gui)定,應(ying)當在(zai)草案中作出(chu)(chu)廢(fei)止或者如何適用現(xian)(xian)行(xing)(xing)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的規(gui)定,并(bing)在(zai)報送草案時說明情況和理(li)由(you)。
第二十五條黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)草案(an)形成后,應當廣泛(fan)征(zheng)(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)(jian)范(fan)圍(wei)根(gen)據黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)草案(an)的具(ju)體內(nei)(nei)容(rong)確定(ding),必要時在全黨(dang)(dang)范(fan)圍(wei)內(nei)(nei)征(zheng)(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)(jian)。征(zheng)(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)(jian)時應當注意(yi)(yi)聽取黨(dang)(dang)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)代(dai)表(biao)和(he)基層黨(dang)(dang)員、干部(bu)以及有關專家學者的意(yi)(yi)見(jian)(jian)。與群眾切身利益(yi)密(mi)切相關的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)(gui)草案(an),應當充分聽取群眾意(yi)(yi)見(jian)(jian)。
征(zheng)求(qiu)意見可以(yi)采取書面形式,也可以(yi)采取座談會、論證會、網上(shang)征(zheng)詢(xun)等形式。
第二十六條起草部(bu)門(men)和單(dan)位(wei)向審議批準機關報(bao)送(song)黨內(nei)法(fa)規(gui)草案,應(ying)當同時報(bao)送(song)草案制(zhi)定(ding)說明。制(zhi)定(ding)說明應(ying)當包括制(zhi)定(ding)黨內(nei)法(fa)規(gui)的必要(yao)性、主要(yao)內(nei)容、征求意見(jian)情況(kuang)、同有關部(bu)門(men)和單(dan)位(wei)協商情況(kuang)等。
第五章 審批與發布
第二(er)十七(qi)條審(shen)議批準機(ji)關收到黨內法規草案(an)后,交由所屬法規工作機(ji)構進行前置審(shen)核(he)。前置審(shen)核(he)主要審(shen)核(he)下列內容(rong):
(一)是否符合增強“四(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)自(zi)信”、做到(dao)“兩(liang)個(ge)維護(hu)”等(deng)政治要求(qiu);
(二)是(shi)否同黨(dang)(dang)章、黨(dang)(dang)的理論和路線方針政(zheng)策相抵觸;
(三(san))是否同憲(xian)法和(he)法律(lv)不一致(zhi);
(四)是否同上位(wei)黨內法(fa)規和規范性文件(jian)相抵觸;
(五(wu))是否與其他同(tong)(tong)位(wei)黨內法(fa)規和規范性(xing)文(wen)件對同(tong)(tong)一事項的規定相沖(chong)突;
(六)是否(fou)就(jiu)涉及的重(zhong)大問題與有關部(bu)門和單(dan)位協(xie)商;
(七)是(shi)否存在謀求部門利益和地方保護(hu)問(wen)題;
(八)是否(fou)符合(he)制(zhi)定權限、程(cheng)序以及規范表述(shu)要求。
對存(cun)在問(wen)題的(de)黨內法規(gui)草案,法規(gui)工(gong)作機構經批(pi)準(zhun)可以(yi)向起草部門(men)和單(dan)(dan)位(wei)提出修(xiu)改意見。如起草部門(men)和單(dan)(dan)位(wei)不采納修(xiu)改意見,法規(gui)工(gong)作機構可以(yi)向審議批(pi)準(zhun)機關提出修(xiu)改、緩辦或者退(tui)回的(de)建議。
第二十八條中(zhong)央黨(dang)內法規草案的(de)審批,按照下(xia)列(lie)方式進行:
(一(yi)(yi))準則(ze)草案一(yi)(yi)般由中央委(wei)員會(hui)全體會(hui)議審(shen)議批(pi)準;
(二)條例草(cao)案一般(ban)由中央政治(zhi)局會議審議批準;
(三(san))規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則草案一般由中(zhong)央政治局常委(wei)會會議審議批準;
(四(si))對(dui)調(diao)整范圍單一或者配套性規定、辦(ban)法(fa)、規則(ze)、細則(ze)草案,可以采取傳批方式,由(you)中(zhong)央辦(ban)公廳報黨中(zhong)央審批。
中央紀律檢查委員會以(yi)及黨中央工作機關制定(ding)的黨內法規(gui)草案,由(you)其領導機構會議審議批(pi)準。
省、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨委(wei)制(zhi)定的(de)黨內法規草案,由黨委(wei)全體會議(yi)或者常委(wei)會會議(yi)審議(yi)批準。
第二十九條經審議批(pi)準的黨內法規草(cao)案,由法規工作機構審核并按照程序報批(pi)后發布。
中(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)用中(zhong)央文(wen)件形式發(fa)(fa)布(bu)(bu)。中(zhong)央紀律(lv)(lv)檢查委(wei)員(yuan)會制定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)用中(zhong)央紀律(lv)(lv)檢查委(wei)員(yuan)會文(wen)件形式發(fa)(fa)布(bu)(bu)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工作機(ji)(ji)關(guan)制定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)用黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央工作機(ji)(ji)關(guan)文(wen)件形式發(fa)(fa)布(bu)(bu)。省(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)制定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)用黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)文(wen)件或者黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)辦公(gong)廳文(wen)件形式發(fa)(fa)布(bu)(bu)。發(fa)(fa)布(bu)(bu)時,黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)標題應(ying)當添加題注(zhu),載明(ming)制定(ding)(ding)機(ji)(ji)關(guan)、通過(guo)日(ri)期(qi)、發(fa)(fa)布(bu)(bu)日(ri)期(qi)。
黨(dang)內法規除涉及黨(dang)和(he)國家秘密不得公(gong)開(kai)(kai)或者按照(zhao)有關規定(ding)不宜公(gong)開(kai)(kai)外,應當在黨(dang)報黨(dang)刊、重點新聞網站(zhan)、門(men)戶(hu)網站(zhan)等(deng)黨(dang)的媒體上公(gong)開(kai)(kai)發(fa)布。
第三(san)十(shi)條實際工作迫切需要但還不夠(gou)成熟的黨(dang)內法規(gui),可以先(xian)試行。試行期限一般不超過5年。
第六章 保障
第(di)三十一條制(zhi)定黨內(nei)法規,應(ying)當嚴格遵(zun)循效力(li)位階要求:
(一(yi))黨(dang)章在黨(dang)內(nei)法規(gui)中具有最高效力,其(qi)他任何黨(dang)內(nei)法規(gui)都不得(de)同黨(dang)章相抵(di)觸;
(二)中(zhong)央黨(dang)內(nei)(nei)法規的效力高于中(zhong)央紀律檢查(cha)委(wei)員會以及黨(dang)中(zhong)央工(gong)作機關和省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)的黨(dang)內(nei)(nei)法規,中(zhong)央紀律檢查(cha)委(wei)員會以及黨(dang)中(zhong)央工(gong)作機關和省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)黨(dang)內(nei)(nei)法規不得(de)同中(zhong)央黨(dang)內(nei)(nei)法規和規范性文件相(xiang)抵觸;
(三)中央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員會以(yi)及(ji)黨(dang)中央(yang)工作(zuo)機關制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)內(nei)法規的(de)效力高于(yu)省、自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直轄市黨(dang)委制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)內(nei)法規,省、自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直轄市黨(dang)委制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)黨(dang)內(nei)法規不(bu)得同(tong)中央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員會以(yi)及(ji)黨(dang)中央(yang)工作(zuo)機關制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)(ding)的(de)黨(dang)內(nei)法規相抵觸。
第(di)三十二條中央(yang)紀律檢查(cha)委員(yuan)會以及(ji)黨(dang)中央(yang)工作機關和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委制定的(de)黨(dang)內法規有下列(lie)情(qing)形之一的(de),黨(dang)中央(yang)予以責令(ling)改正或(huo)者撤銷:
(一)同(tong)黨(dang)章、黨(dang)的理論(lun)和(he)路線方針政策相抵觸;
(二)同憲(xian)法、法律和行政(zheng)法規相抵觸;
(三(san))同上位(wei)黨內法(fa)規和規范(fan)性(xing)文件相抵觸;
(四)其他(ta)應當責(ze)令改正或者撤銷的情(qing)形(xing)。
不同部委制定的黨內法規對(dui)同一(yi)事項作出的規定相沖突的,提請黨中(zhong)央處理(li)。
第(di)三(san)十三(san)條同一制(zhi)定(ding)機關制(zhi)定(ding)的(de)(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)(gui),一般規(gui)(gui)(gui)定(ding)與特(te)別(bie)規(gui)(gui)(gui)定(ding)不一致的(de)(de),適用特(te)別(bie)規(gui)(gui)(gui)定(ding);舊(jiu)的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)與新的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)不一致的(de)(de),適用新的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。
第三十(shi)四條黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)需(xu)要進一(yi)步明確(que)條款具體含(han)義或者適用問題(ti)的(de)(de),應當進行(xing)解釋。中央黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)由(you)黨(dang)中央或者授權有關部(bu)委(wei)解釋,中央紀律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)以及(ji)黨(dang)中央工作(zuo)機關和省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)(de)黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)由(you)制(zhi)定機關解釋。
黨內法規(gui)的解釋(shi)同黨內法規(gui)具有同等效力。
第三(san)十五(wu)條中央紀律檢(jian)查(cha)委員(yuan)會(hui)以及黨中央工作機關和(he)省、自治區、直轄市黨委制定(ding)的黨內法規(gui)應當(dang)自發布之(zhi)日起(qi)30日內報黨中央備案。中央辦公廳(ting)按照有關規(gui)定(ding)負責具體審查(cha)工作。
第(di)三十六條堅持(chi)制定和實(shi)(shi)施一體推進,健全黨內法規(gui)(gui)執行(xing)責任(ren)制,加大黨內法規(gui)(gui)宣傳、教育、培訓力度,對(dui)黨內法規(gui)(gui)執行(xing)情(qing)況、實(shi)(shi)施效果開展評估,加強(qiang)監督執紀問責,確保黨內法規(gui)(gui)得(de)到有效實(shi)(shi)施。
第三十七(qi)條制定(ding)機關應當組織開(kai)(kai)展黨內法規清(qing)理工作(zuo),及時開(kai)(kai)展集中(zhong)清(qing)理,根(gen)據需要開(kai)(kai)展特(te)定(ding)內容或者特(te)定(ding)范圍的專項清(qing)理,在制定(ding)工作(zuo)中(zhong)同步開(kai)(kai)展即時清(qing)理。根(gen)據清(qing)理情況,作(zuo)出修改(gai)、廢止、宣布失效等(deng)決定(ding)。
第三(san)十八(ba)條制定機關(guan)應當及時修(xiu)改滯(zhi)后于實踐發展(zhan)的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)。視情可以采取修(xiu)訂、修(xiu)正案或(huo)者(zhe)修(xiu)改決定等方式(shi)修(xiu)改,對相關(guan)聯的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)可以開展(zhan)集(ji)中修(xiu)改。修(xiu)改后,應當發布新的(de)黨(dang)內(nei)(nei)法規(gui)文本。
第(di)三十九(jiu)條黨內法規(gui)的編纂、匯(hui)編、出版等事宜,由制定機關(guan)所屬(shu)法規(gui)工(gong)作機構按(an)照(zhao)有關(guan)規(gui)定辦理。
第七章 附則
第四十(shi)條黨內法規(gui)的修改(gai),適(shi)用本(ben)條例。
黨(dang)(dang)章的(de)(de)修(xiu)改(gai)適用黨(dang)(dang)章的(de)(de)規定(ding)。
第(di)四十一條軍隊黨內(nei)法規制定(ding)規定(ding),由中央軍事委員會(hui)根據本條例制定(ding)。
第(di)四十(shi)二條本(ben)條例由中央辦公廳負責解釋。
第四十三(san)條本條例自發布之日(ri)起施行。