五(wu)代的(de)(de)后梁(liang)立國,名義上(shang)(shang)行的(de)(de)是舜(shun)、禹禪讓之事(shi),實際上(shang)(shang)就是以勢奪(duo)權,古代史(shi)上(shang)(shang)類(lei)似的(de)(de)場(chang)景不(bu)可(ke)謂不(bu)多。所謂禪讓,就算是名義上(shang)(shang)的(de)(de),也得以德(de)服人,沒德(de)的(de)(de)也是造點德(de)出來。除了(le)(le)寫吹捧(peng)文章,還得神神道道地弄點什么"慶(qing)云(yun)"、"五(wu)色芝"、讖語或歌謠(yao)之類(lei)的(de)(de)。總之,就算大(da)家心里過(guo)不(bu)去,面子上(shang)(shang)能過(guo)得去就行了(le)(le)。
后(hou)梁的政(zheng)權雖然(ran)來得(de)(de)不(bu)(bu)磊落,但是(shi)(shi)新朝(chao)(chao)初立,還是(shi)(shi)得(de)(de)干點正(zheng)事(shi)兒。不(bu)(bu)然(ran),大家(jia)心(xin)里一直不(bu)(bu)認可,也是(shi)(shi)相當麻煩。后(hou)梁剛(gang)建立不(bu)(bu)久,就放出了前(qian)朝(chao)(chao)宮人(ren)(ren),讓他(ta)們自由(you)選擇去(qu)處,沒有(you)(you)據為己有(you)(you),這(zhe)算是(shi)(shi)一件好事(shi)兒。現在的社會,沒有(you)(you)宮人(ren)(ren)了,實(shi)在沒啥借鑒(jian)意(yi)義,有(you)(you)借鑒(jian)意(yi)義的是(shi)(shi)另外一件事(shi),即定了出差的規矩,看上去(qu)像(xiang)個(ge)反(fan)腐敗的舉措(cuo)。
《舊五代(dai)史(shi)》中是這樣記載的:"敕以(yi)近年文武官(guan)諸(zhu)道奉使,皆于所在分(fen)外停(ting)住,逾(yu)年涉歲,未聞歸闕。非惟勞(lao)費州(zhou)郡,抑且侮慢(man)國(guo)經。臣(chen)節既虧,憲章安在。自今后兩浙、福建、廣州(zhou)、安南、邕、容(rong)等(deng)道使到發許(xu)(xu)住一月;湖南、洪、鄂、黔(qian)、桂許(xu)(xu)住二十日(ri);荊、襄(xiang)、同、雍、鎮、定、青、滄(cang)許(xu)(xu)住十日(ri);其余(yu)側(ce)近不(bu)過三(san)五日(ri)。凡往來道路,據遠近里數,日(ri)行兩驛。如遇疾患及江河阻隔(ge),委所在長吏(li)具事(shi)由奏聞。如或有違,當(dang)行朝(chao)典(dian),命(ming)御史(shi)點檢(jian)糾察,以(yi)儆慢(man)官(guan)。"
這則(ze)出(chu)差規定主要是(shi)(shi)針對出(chu)差的時間而(er)言(yan)的,不是(shi)(shi)一個系統性(xing)的制度。梁代應該是(shi)(shi)沿用(yong)了(le)唐(tang)代關于出(chu)差的律例,對于律例執(zhi)行(xing)中廢(fei)弛之處進行(xing)了(le)重(zhong)點強(qiang)調,主要強(qiang)調幾個意思。
第一(yi)(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)唐(tang)(tang)(tang)末以來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)狀,外(wai)(wai)(wai)(wai)地(di)來京出(chu)差人(ren)員(yuan)淹留(liu)不(bu)(bu)歸,可(ke)(ke)(ke)能逗留(liu)京城(cheng)一(yi)(yi)(yi)兩(liang)(liang)年,兩(liang)(liang)三年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)有(you)(you)(you)(you)。自(zi)古以來,京城(cheng)都(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)繁華之(zhi)地(di),生存(cun)生活條件都(dou)優于外(wai)(wai)(wai)(wai)地(di),具(ju)有(you)(you)(you)(you)比其他(ta)地(di)方更(geng)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)吸引力,做官(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)不(bu)(bu)愿意被外(wai)(wai)(wai)(wai)放。今天也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)如此,寧肯吸霾,也(ye)(ye)要(yao)擠到北(bei)京去(qu)。同時,在外(wai)(wai)(wai)(wai)逗留(liu)時間(jian)越長(chang),出(chu)差的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan)獲利便越多。除了免(mian)費吃、住、行(xing)以外(wai)(wai)(wai)(wai),古代官(guan)員(yuan)出(chu)差也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)相應(ying)待(dai)遇(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),晚(wan)唐(tang)(tang)(tang)和梁時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)暫不(bu)(bu)好查(cha)考,可(ke)(ke)(ke)用秦朝(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作個(ge)參考。湖北(bei)云夢睡虎地(di)出(chu)土的(de)(de)(de)(de)(de)(de)秦簡《傳(chuan)食(shi)律》中(zhong)一(yi)(yi)(yi)簡寫道(dao):"御史卒人(ren)使者(zhe)(zhe),食(shi)糲米(mi)(mi)半(ban)斗(dou)(dou),醬(jiang)駟分升一(yi)(yi)(yi),采羹。給之(zhi)韭蔥(cong)(cong)。其有(you)(you)(you)(you)爵者(zhe)(zhe),自(zi)官(guan)士大夫以上,爵食(shi)之(zhi)。使者(zhe)(zhe)之(zhi)從者(zhe)(zhe),食(shi)糲米(mi)(mi)半(ban)斗(dou)(dou);仆(pu),少半(ban)斗(dou)(dou)。"意思是(shi)(shi)(shi)(shi)秦朝(chao)御史的(de)(de)(de)(de)(de)(de)差役出(chu)差住驛站,每(mei)餐要(yao)供(gong)給糙(cao)米(mi)(mi)半(ban)斗(dou)(dou),用豆(dou)和面釀制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)醬(jiang)四分之(zhi)一(yi)(yi)(yi)升,還有(you)(you)(you)(you)加鹽、菜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)肉湯,并供(gong)給韭蔥(cong)(cong)。級別(bie)更(geng)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)官(guan)員(yuan),待(dai)遇(yu)也(ye)(ye)會(hui)增(zeng)加,隨從也(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)相應(ying)待(dai)遇(yu)。供(gong)給是(shi)(shi)(shi)(shi)這(zhe)么多,但是(shi)(shi)(shi)(shi)吃不(bu)(bu)了怎么辦(ban)?這(zhe)應(ying)該是(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)普遍的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題,秦朝(chao)有(you)(you)(you)(you),唐(tang)(tang)(tang)朝(chao)有(you)(you)(you)(you),梁朝(chao)自(zi)然也(ye)(ye)會(hui)有(you)(you)(you)(you)。合乎(hu)情理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)想像(xiang)就是(shi)(shi)(shi)(shi)當時已(yi)經形成了一(yi)(yi)(yi)種兌換流(liu)通的(de)(de)(de)(de)(de)(de)潛規則,官(guan)員(yuan)多少是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)(ke)以得點(dian)好處的(de)(de)(de)(de)(de)(de),日(ri)日(ri)如此,持續一(yi)(yi)(yi)兩(liang)(liang)年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)話,自(zi)然很可(ke)(ke)(ke)觀,又(you)何樂(le)而(er)不(bu)(bu)為呢?話說回來,兩(liang)(liang)三年這(zhe)么長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時間(jian)肯定是(shi)(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)合國家綱紀(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de),這(zhe)個(ge)綱紀(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)多少天,唐(tang)(tang)(tang)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)好查(cha)考。由于下(xia)文對于具(ju)體天數作了詳(xiang)細說明,所以,可(ke)(ke)(ke)能唐(tang)(tang)(tang)時并無(wu)明文規定。也(ye)(ye)可(ke)(ke)(ke)能是(shi)(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)規定,但由于改(gai)朝(chao)換代,都(dou)城(cheng)位置(zhi)變化,使舊規定不(bu)(bu)能適應(ying)新形勢,出(chu)現(xian)了無(wu)法可(ke)(ke)(ke)依的(de)(de)(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)。
第二(er)(er)個規定(ding)(ding)了(le)(le)出差的(de)(de)具體時(shi)(shi)限(xian)(xian)。這個時(shi)(shi)限(xian)(xian)是(shi)到(dao)發時(shi)(shi)限(xian)(xian),就(jiu)是(shi)從到(dao)京(jing)(jing)(jing)之日到(dao)離(li)離(li)京(jing)(jing)(jing)之日之間的(de)(de)時(shi)(shi)長,不(bu)(bu)(bu)算旅途中耗費(fei)的(de)(de)時(shi)(shi)間。這個時(shi)(shi)限(xian)(xian)不(bu)(bu)(bu)統一(yi)(yi),根據道路(lu)遠近而有(you)等差。道路(lu)遠的(de)(de)允許逗留的(de)(de)時(shi)(shi)間就(jiu)長些(xie)(xie),道路(lu)近的(de)(de)允許逗留的(de)(de)時(shi)(shi)間就(jiu)短(duan)(duan)(duan)些(xie)(xie)。最(zui)長的(de)(de)可以逗留一(yi)(yi)個月,最(zui)短(duan)(duan)(duan)的(de)(de)逗留幾(ji)天就(jiu)可以了(le)(le)。按道理(li),逗留時(shi)(shi)間長短(duan)(duan)(duan)與所(suo)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)務的(de)(de)性質有(you)關(guan)(guan),跟道路(lu)遠近并無直接關(guan)(guan)系(xi)。之所(suo)以這么規定(ding)(ding),一(yi)(yi)定(ding)(ding)是(shi)包含(han)了(le)(le)若干人(ren)性化的(de)(de)考量在內。道路(lu)遠的(de)(de)舟車勞頓,來一(yi)(yi)趟(tang)京(jing)(jing)(jing)城著實不(bu)(bu)(bu)易(yi),一(yi)(yi)千(qian)公(gong)(gong)(gong)里的(de)(de)路(lu)程,快的(de)(de)話差不(bu)(bu)(bu)多要走至少二(er)(er)十天,再(zai)加上回程,都(dou)快兩(liang)個月了(le)(le),有(you)些(xie)(xie)地方(fang)比一(yi)(yi)千(qian)公(gong)(gong)(gong)里還要遠,耗時(shi)(shi)更久。來京(jing)(jing)(jing)城所(suo)花時(shi)(shi)間成(cheng)本高(gao)的(de)(de),就(jiu)應多享受(shou)一(yi)(yi)下(xia)京(jing)(jing)(jing)城的(de)(de)繁華,就(jiu)算公(gong)(gong)(gong)務處理(li)完了(le)(le),當(dang)是(shi)允許游(you)玩應酬一(yi)(yi)番的(de)(de)。逗留期間吃公(gong)(gong)(gong)家(jia)(jia)的(de)(de),喝公(gong)(gong)(gong)家(jia)(jia)的(de)(de),住公(gong)(gong)(gong)家(jia)(jia)的(de)(de)自不(bu)(bu)(bu)必說(shuo)(shuo),也難說(shuo)(shuo)這不(bu)(bu)(bu)是(shi)一(yi)(yi)種腐(fu)敗。
第三是(shi)出差途中的(de)(de)速(su)度也(ye)予以(yi)限定,要(yao)求(qiu)日(ri)行(xing)兩(liang)(liang)驛(yi)(yi)。驛(yi)(yi)就是(shi)"館驛(yi)(yi)",相當(dang)(dang)于(yu)遍布全國各地的(de)(de)政(zheng)府招(zhao)待(dai)所(suo),劉(liu)禹錫《管(guan)城(cheng)新驛(yi)(yi)記》記述:"遠購名(ming)材(cai),旁延世工,暨涂(tu)宣皙(xi),瓴(ling)甓(pi)剛滑(hua),術精(jing)於內也(ye)。蘧(qu)廬有(you)甲(jia)乙,床帳(zhang)有(you)冬夏……"是(shi)說(shuo)這(zhe)些政(zheng)府招(zhao)待(dai)所(suo),建得相當(dang)(dang)好,看來這(zhe)是(shi)個傳統(tong)。唐代是(shi)三十(shi)里設(she)一驛(yi)(yi),兩(liang)(liang)驛(yi)(yi)就是(shi)六(liu)十(shi)里。這(zhe)個速(su)度要(yao)求(qiu)不算(suan)苛苛刻,因(yin)(yin)為古(gu)代官員出差往往都是(shi)騎馬(ma)或(huo)乘馬(ma)車,以(yi)保守的(de)(de)每小時(shi)(shi)十(shi)公里的(de)(de)時(shi)(shi)速(su)計算(suan),三個小時(shi)(shi)即(ji)可行(xing)兩(liang)(liang)驛(yi)(yi)。以(yi)這(zhe)個速(su)度計算(suan),從廣州到開封,過去的(de)(de)路(lu)(lu),蜿(wan)蜒曲(qu)折,應該有(you)一千(qian)八(ba)百(bai)公里,得走六(liu)十(shi)天,整(zheng)(zheng)整(zheng)(zheng)兩(liang)(liang)個月,真有(you)點曠(kuang)日(ri)持久的(de)(de)感覺,游山玩水(shui)的(de)(de)時(shi)(shi)間都胡了(le)。即(ji)使如(ru)此,如(ru)遇疾病或(huo)道路(lu)(lu)不通(tong)等不可抗力因(yin)(yin)素,路(lu)(lu)途所(suo)耗時(shi)(shi)間還是(shi)可以(yi)寬延的(de)(de)。
第四對于違反(fan)規(gui)定(ding)者(zhe)的(de)(de)(de)(de)處罰。這一(yi)點(dian)說得(de)有點(dian)籠統(tong),對違反(fan)規(gui)定(ding)得(de)由御史點(dian)檢(jian)糾察,依(yi)(yi)據"朝(chao)(chao)典"治罪,但這個"朝(chao)(chao)典"是(shi)(shi)唐(tang)代的(de)(de)(de)(de)還是(shi)(shi)后梁的(de)(de)(de)(de)?"朝(chao)(chao)典"涉及內容繁多,是(shi)(shi)指其中的(de)(de)(de)(de)哪(na)一(yi)條?要(yao)知道在唐(tang)代政府的(de)(de)(de)(de)驛(yi)館管理還是(shi)(shi)比較嚴格的(de)(de)(de)(de),有著十分具體(ti)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding),例如(ru)(ru)《唐(tang)會要(yao)》記載,官員(yuan)出差(cha)時"如(ru)(ru)有家口相(xiang)隨,及自須于村店安置,不(bu)(bu)得(de)令(ling)館驛(yi)將(jiang)什物飯食草料就(jiu)彼等供給。"官員(yuan)因(yin)私事而(er)(er)又(you)沒有出差(cha)證明的(de)(de)(de)(de),"不(bu)(bu)得(de)使(shi)用(yong)驛(yi)馬(ma),不(bu)(bu)得(de)進(jin)驛(yi)停留"。《唐(tang)律(lv)疏議·雜律(lv)》規(gui)定(ding):"不(bu)(bu)應入驛(yi)而(er)(er)入者(zhe),笞(chi)四十;輒(zhe)受(shou)供給者(zhe),杖一(yi)百;計贓重者(zhe),準(zhun)盜(dao)論。雖應入驛(yi),不(bu)(bu)合受(shou)供給而(er)(er)受(shou)者(zhe),罪亦如(ru)(ru)之。"只籠統(tong)地(di)提一(yi)下(xia)"朝(chao)(chao)典",而(er)(er)不(bu)(bu)講具體(ti)規(gui)定(ding),就(jiu)算御史點(dian)檢(jian)糾察了,也面臨無(wu)法(fa)可(ke)依(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)困境,更(geng)不(bu)(bu)用(yong)指望其執(zhi)法(fa)必(bi)嚴了。
后(hou)梁(liang)申明(ming)出(chu)差(cha)規(gui)定(ding)(ding)(ding),從(cong)(cong)表(biao)面(mian)看(kan)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)對(dui)和(he)打(da)擊差(cha)旅活動中的(de)(de)腐敗(bai)(bai)(bai)行為(wei),但其效果(guo)卻是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以明(ming)確的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)縱容了(le)(le)腐敗(bai)(bai)(bai),在(zai)(zai)規(gui)定(ding)(ding)(ding)允許限(xian)度內(nei)的(de)(de)腐敗(bai)(bai)(bai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)被允許的(de)(de),反(fan)(fan)而(er)(er)變得(de)合(he)法(fa)合(he)規(gui)。說明(ming)這(zhe)(zhe)個規(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)(fan)腐敗(bai)(bai)(bai)的(de)(de),而(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)具有更(geng)(geng)深(shen)層的(de)(de)政治作秀意義(yi)。當時(shi)國家法(fa)令廢弛的(de)(de)情形(xing)(xing)已經十(shi)分(fen)嚴重,國家已經走向分(fen)崩離析(xi)的(de)(de)狀態(tai)(tai),地方對(dui)中央的(de)(de)從(cong)(cong)屬關系(xi)大(da)(da)不(bu)(bu)如前(qian),政令不(bu)(bu)暢的(de)(de)情形(xing)(xing)往(wang)往(wang)存在(zai)(zai)。這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)而(er)(er)化之(zhi)的(de)(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding),在(zai)(zai)很大(da)(da)程度上(shang)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)了(le)(le)呼應新朝(chao)(chao)成立而(er)(er)作出(chu)的(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)象征(zheng)性的(de)(de)姿(zi)態(tai)(tai),其造聲勢(shi)的(de)(de)意義(yi)大(da)(da)過規(gui)定(ding)(ding)(ding)本身反(fan)(fan)腐的(de)(de)意義(yi)。這(zhe)(zhe)個規(gui)定(ding)(ding)(ding)同時(shi)也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)試探,試探新朝(chao)(chao)對(dui)于(yu)地方的(de)(de)控制(zhi)能力,是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)試圖(tu)加強中央對(dui)地方控制(zhi)力的(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)嘗(chang)試。但這(zhe)(zhe)種(zhong)(zhong)(zhong)嘗(chang)試肯定(ding)(ding)(ding)要以失敗(bai)(bai)(bai)告終,唐王(wang)朝(chao)(chao)積累(lei)下來的(de)(de)矛(mao)盾與流弊,不(bu)(bu)經歷亂世(shi)洗禮,是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)難以清除的(de)(de)。當時(shi)的(de)(de)人(ren)對(dui)這(zhe)(zhe)一(yi)點也(ye)心知肚明(ming),朱(zhu)溫建立后(hou)梁(liang)之(zhi)前(qian),木星入南斗(dou),術士邊岡(gang)就(jiu)分(fen)析(xi)說:"其禎(zhen)也(ye)應在(zai)(zai)三紀之(zhi)內(nei)乎?"古代(dai)一(yi)紀是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)十(shi)二年,預言后(hou)梁(liang)延(yan)祚(zuo)三十(shi)余年。這(zhe)(zhe)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)邊岡(gang)一(yi)人(ren)的(de)(de)看(kan)法(fa),而(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)代(dai)表(biao)了(le)(le)當時(shi)人(ren)們(men)的(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)(zhong)判(pan)斷。更(geng)(geng)悲催的(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi),實際上(shang)后(hou)梁(liang)只存在(zai)(zai)了(le)(le)十(shi)七年,局勢(shi)比人(ren)們(men)認為(wei)的(de)(de)似乎更(geng)(geng)糟糕(gao)。
武懷軍