五(wu)代的(de)后(hou)梁立(li)國(guo),名義(yi)上(shang)行的(de)是(shi)舜、禹禪(chan)讓(rang)之事,實際上(shang)就是(shi)以勢奪權(quan),古代史(shi)上(shang)類(lei)似的(de)場(chang)景不可謂不多。所謂禪(chan)讓(rang),就算(suan)(suan)是(shi)名義(yi)上(shang)的(de),也得(de)(de)以德(de)服人,沒德(de)的(de)也是(shi)造(zao)點德(de)出來。除了寫吹捧文章,還得(de)(de)神神道道地弄點什么"慶云"、"五(wu)色芝"、讖語或歌謠之類(lei)的(de)。總(zong)之,就算(suan)(suan)大家心里過不去,面子上(shang)能過得(de)(de)去就行了。
后梁(liang)的(de)政權雖然(ran)來得(de)不磊落(luo),但是新朝初(chu)立(li)(li),還是得(de)干點正事兒。不然(ran),大家心里一直不認可,也是相當麻煩。后梁(liang)剛(gang)建(jian)立(li)(li)不久,就(jiu)放出了(le)前朝宮人,讓他們自由選擇去(qu)處,沒(mei)有(you)據為己有(you),這算是一件好事兒。現在的(de)社會,沒(mei)有(you)宮人了(le),實(shi)在沒(mei)啥借鑒(jian)意(yi)義(yi),有(you)借鑒(jian)意(yi)義(yi)的(de)是另外一件事,即定了(le)出差的(de)規矩,看(kan)上(shang)去(qu)像(xiang)個(ge)反腐敗的(de)舉(ju)措(cuo)。
《舊五代史》中是這樣記載的:"敕以近年(nian)文武官(guan)諸(zhu)道奉使(shi),皆于(yu)所在(zai)分外停(ting)住,逾年(nian)涉歲(sui),未聞歸(gui)闕。非(fei)惟勞費州(zhou)郡,抑且侮慢(man)國經。臣節既虧,憲(xian)章安在(zai)。自今后兩浙、福建、廣州(zhou)、安南、邕、容等道使(shi)到發(fa)許(xu)住一月;湖(hu)南、洪(hong)、鄂、黔(qian)、桂許(xu)住二十日;荊、襄、同、雍、鎮、定、青、滄許(xu)住十日;其余側近不(bu)過三五日。凡往來道路(lu),據遠近里數(shu),日行兩驛。如(ru)遇疾患及江河阻隔(ge),委所在(zai)長吏具(ju)事由奏聞。如(ru)或有違,當行朝典,命御史點檢糾察,以儆慢(man)官(guan)。"
這則出差(cha)規定主要是(shi)(shi)針對出差(cha)的(de)時間而言(yan)的(de),不是(shi)(shi)一個(ge)系統(tong)性的(de)制度。梁代應該是(shi)(shi)沿用了(le)唐(tang)代關于出差(cha)的(de)律例(li),對于律例(li)執行(xing)中廢弛(chi)之處進行(xing)了(le)重點強調,主要強調幾個(ge)意(yi)思。
第一(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)唐(tang)末(mo)以(yi)來(lai)的(de)(de)(de)現狀,外(wai)地(di)(di)來(lai)京出(chu)(chu)差(cha)人員淹留不(bu)(bu)歸,可(ke)(ke)能(neng)(neng)逗(dou)留京城一(yi)(yi)(yi)(yi)兩(liang)(liang)(liang)年,兩(liang)(liang)(liang)三年的(de)(de)(de)都有(you)(you)(you)(you)。自(zi)古以(yi)來(lai),京城都是(shi)(shi)(shi)繁華之(zhi)地(di)(di),生存生活條(tiao)件都優于(yu)外(wai)地(di)(di),具(ju)有(you)(you)(you)(you)比其(qi)(qi)他地(di)(di)方更強的(de)(de)(de)吸(xi)引力,做(zuo)官的(de)(de)(de)都不(bu)(bu)愿意被外(wai)放。今天也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)如此,寧(ning)肯(ken)吸(xi)霾,也(ye)(ye)要(yao)(yao)擠到北京去。同時(shi),在外(wai)逗(dou)留時(shi)間越長,出(chu)(chu)差(cha)的(de)(de)(de)官員獲利便越多(duo)。除了(le)免費吃、住(zhu)(zhu)、行以(yi)外(wai),古代(dai)官員出(chu)(chu)差(cha)也(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)相應(ying)(ying)待(dai)遇的(de)(de)(de),晚唐(tang)和梁(liang)時(shi)的(de)(de)(de)待(dai)遇暫不(bu)(bu)好(hao)查考,可(ke)(ke)用秦朝(chao)的(de)(de)(de)作(zuo)個(ge)參考。湖(hu)北云夢睡虎地(di)(di)出(chu)(chu)土的(de)(de)(de)秦簡(jian)《傳(chuan)食(shi)律》中一(yi)(yi)(yi)(yi)簡(jian)寫(xie)道:"御(yu)史卒人使者(zhe),食(shi)糲米半(ban)斗,醬(jiang)駟分升一(yi)(yi)(yi)(yi),采羹。給之(zhi)韭蔥(cong)。其(qi)(qi)有(you)(you)(you)(you)爵者(zhe),自(zi)官士大夫以(yi)上,爵食(shi)之(zhi)。使者(zhe)之(zhi)從者(zhe),食(shi)糲米半(ban)斗;仆,少半(ban)斗。"意思(si)是(shi)(shi)(shi)秦朝(chao)御(yu)史的(de)(de)(de)差(cha)役出(chu)(chu)差(cha)住(zhu)(zhu)驛(yi)站,每餐要(yao)(yao)供(gong)給糙米半(ban)斗,用豆和面釀制的(de)(de)(de)醬(jiang)四分之(zhi)一(yi)(yi)(yi)(yi)升,還有(you)(you)(you)(you)加鹽、菜的(de)(de)(de)肉湯,并供(gong)給韭蔥(cong)。級別更高的(de)(de)(de)官員,待(dai)遇也(ye)(ye)會(hui)增加,隨(sui)從也(ye)(ye)有(you)(you)(you)(you)相應(ying)(ying)待(dai)遇。供(gong)給是(shi)(shi)(shi)這(zhe)么多(duo),但是(shi)(shi)(shi)吃不(bu)(bu)了(le)怎么辦?這(zhe)應(ying)(ying)該是(shi)(shi)(shi)個(ge)普遍的(de)(de)(de)問(wen)題,秦朝(chao)有(you)(you)(you)(you),唐(tang)朝(chao)有(you)(you)(you)(you),梁(liang)朝(chao)自(zi)然也(ye)(ye)會(hui)有(you)(you)(you)(you)。合乎情理的(de)(de)(de)想像就是(shi)(shi)(shi)當時(shi)已(yi)經形成了(le)一(yi)(yi)(yi)(yi)種兌換流通(tong)的(de)(de)(de)潛規(gui)則,官員多(duo)少是(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)以(yi)得點好(hao)處的(de)(de)(de),日(ri)日(ri)如此,持續(xu)一(yi)(yi)(yi)(yi)兩(liang)(liang)(liang)年的(de)(de)(de)話,自(zi)然很可(ke)(ke)觀,又何樂而不(bu)(bu)為(wei)呢(ni)?話說(shuo)回來(lai),兩(liang)(liang)(liang)三年這(zhe)么長的(de)(de)(de)時(shi)間肯(ken)定(ding)是(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)合國家綱(gang)紀(ji)的(de)(de)(de),這(zhe)個(ge)綱(gang)紀(ji)是(shi)(shi)(shi)多(duo)少天,唐(tang)代(dai)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)好(hao)查考。由于(yu)下文(wen)對于(yu)具(ju)體(ti)天數(shu)作(zuo)了(le)詳(xiang)細說(shuo)明,所以(yi),可(ke)(ke)能(neng)(neng)唐(tang)時(shi)并無明文(wen)規(gui)定(ding)。也(ye)(ye)可(ke)(ke)能(neng)(neng)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)規(gui)定(ding),但由于(yu)改朝(chao)換代(dai),都城位置(zhi)變(bian)化(hua),使舊(jiu)規(gui)定(ding)不(bu)(bu)能(neng)(neng)適(shi)應(ying)(ying)新形勢,出(chu)(chu)現了(le)無法可(ke)(ke)依的(de)(de)(de)狀況。
第(di)二(er)個(ge)(ge)(ge)規定(ding)了(le)(le)出(chu)差的(de)(de)(de)具體時(shi)(shi)(shi)(shi)限(xian)。這個(ge)(ge)(ge)時(shi)(shi)(shi)(shi)限(xian)是(shi)到(dao)發時(shi)(shi)(shi)(shi)限(xian),就是(shi)從到(dao)京(jing)(jing)之日到(dao)離離京(jing)(jing)之日之間(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang),不(bu)算旅途中耗費的(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)。這個(ge)(ge)(ge)時(shi)(shi)(shi)(shi)限(xian)不(bu)統一(yi),根據(ju)道(dao)(dao)路(lu)遠(yuan)近而有(you)等差。道(dao)(dao)路(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)允(yun)許(xu)(xu)逗(dou)(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)就長(chang)些,道(dao)(dao)路(lu)近的(de)(de)(de)允(yun)許(xu)(xu)逗(dou)(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)就短些。最長(chang)的(de)(de)(de)可以(yi)逗(dou)(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)一(yi)個(ge)(ge)(ge)月(yue),最短的(de)(de)(de)逗(dou)(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)幾天(tian)就可以(yi)了(le)(le)。按道(dao)(dao)理,逗(dou)(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)長(chang)短與(yu)所辦公務(wu)的(de)(de)(de)性(xing)質有(you)關,跟(gen)道(dao)(dao)路(lu)遠(yuan)近并(bing)無直(zhi)接關系。之所以(yi)這么規定(ding),一(yi)定(ding)是(shi)包含了(le)(le)若(ruo)干人性(xing)化的(de)(de)(de)考量(liang)在內。道(dao)(dao)路(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)舟車勞頓(dun),來一(yi)趟京(jing)(jing)城(cheng)著實不(bu)易,一(yi)千公里(li)的(de)(de)(de)路(lu)程,快的(de)(de)(de)話差不(bu)多要走至少二(er)十天(tian),再加上回程,都快兩個(ge)(ge)(ge)月(yue)了(le)(le),有(you)些地(di)方比一(yi)千公里(li)還要遠(yuan),耗時(shi)(shi)(shi)(shi)更久。來京(jing)(jing)城(cheng)所花時(shi)(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)成本高(gao)的(de)(de)(de),就應(ying)多享受一(yi)下(xia)京(jing)(jing)城(cheng)的(de)(de)(de)繁華,就算公務(wu)處理完了(le)(le),當是(shi)允(yun)許(xu)(xu)游玩(wan)應(ying)酬一(yi)番的(de)(de)(de)。逗(dou)(dou)(dou)(dou)留(liu)(liu)期間(jian)(jian)(jian)吃公家的(de)(de)(de),喝公家的(de)(de)(de),住公家的(de)(de)(de)自不(bu)必說(shuo),也難說(shuo)這不(bu)是(shi)一(yi)種腐敗(bai)。
第三(san)是(shi)(shi)(shi)出差途(tu)中的(de)(de)速度也予以限定(ding),要求日行兩驛。驛就是(shi)(shi)(shi)"館驛",相當于遍布(bu)全國各(ge)地(di)的(de)(de)政(zheng)府招(zhao)待所,劉(liu)禹錫《管城(cheng)新驛記(ji)》記(ji)述:"遠購(gou)名材,旁延世工(gong),暨涂宣皙,瓴甓剛滑,術(shu)精於內也。蘧廬(lu)有甲乙(yi),床(chuang)帳有冬夏……"是(shi)(shi)(shi)說這(zhe)些政(zheng)府招(zhao)待所,建(jian)得相當好,看(kan)來(lai)這(zhe)是(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)(ge)傳(chuan)統。唐代是(shi)(shi)(shi)三(san)十里(li)(li)設(she)一(yi)驛,兩驛就是(shi)(shi)(shi)六十里(li)(li)。這(zhe)個(ge)(ge)(ge)速度要求不算苛(ke)苛(ke)刻,因(yin)為古(gu)代官員出差往往都是(shi)(shi)(shi)騎馬(ma)或乘馬(ma)車,以保守(shou)的(de)(de)每小(xiao)時(shi)十公里(li)(li)的(de)(de)時(shi)速計(ji)算,三(san)個(ge)(ge)(ge)小(xiao)時(shi)即可(ke)行兩驛。以這(zhe)個(ge)(ge)(ge)速度計(ji)算,從廣州到開封,過去的(de)(de)路,蜿蜒曲(qu)折,應該有一(yi)千(qian)八百公里(li)(li),得走六十天,整(zheng)整(zheng)兩個(ge)(ge)(ge)月(yue),真有點曠日持久的(de)(de)感覺,游山玩水(shui)的(de)(de)時(shi)間都胡了(le)。即使如(ru)此,如(ru)遇疾病或道路不通等不可(ke)抗力因(yin)素,路途(tu)所耗時(shi)間還(huan)是(shi)(shi)(shi)可(ke)以寬延的(de)(de)。
第(di)四(si)對(dui)于(yu)違(wei)反規定(ding)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)(de)處罰。這(zhe)一(yi)(yi)點(dian)說(shuo)得(de)有點(dian)籠統(tong),對(dui)違(wei)反規定(ding)得(de)由御史點(dian)檢糾察,依(yi)據(ju)"朝(chao)(chao)典"治罪,但(dan)這(zhe)個(ge)"朝(chao)(chao)典"是唐代的(de)(de)(de)還是后梁的(de)(de)(de)?"朝(chao)(chao)典"涉(she)及(ji)內容繁多(duo),是指其中(zhong)的(de)(de)(de)哪(na)一(yi)(yi)條?要知道(dao)在唐代政府的(de)(de)(de)驛(yi)(yi)館管理還是比較嚴格的(de)(de)(de),有著十分具體的(de)(de)(de)規定(ding),例如《唐會(hui)要》記(ji)載,官員出差時"如有家(jia)口相隨,及(ji)自(zi)須(xu)于(yu)村店安(an)置,不得(de)令館驛(yi)(yi)將什物飯(fan)食草料就彼等供給。"官員因(yin)私(si)事而又沒有出差證明的(de)(de)(de),"不得(de)使用驛(yi)(yi)馬,不得(de)進驛(yi)(yi)停留"。《唐律疏議·雜律》規定(ding):"不應(ying)入(ru)驛(yi)(yi)而入(ru)者(zhe)(zhe)(zhe),笞四(si)十;輒受供給者(zhe)(zhe)(zhe),杖一(yi)(yi)百;計贓重者(zhe)(zhe)(zhe),準(zhun)盜論。雖應(ying)入(ru)驛(yi)(yi),不合受供給而受者(zhe)(zhe)(zhe),罪亦(yi)如之。"只籠統(tong)地提(ti)一(yi)(yi)下"朝(chao)(chao)典",而不講具體規定(ding),就算御史點(dian)檢糾察了,也面臨(lin)無法可(ke)依(yi)的(de)(de)(de)困境,更不用指望其執法必嚴了。
后(hou)(hou)梁(liang)(liang)申明(ming)(ming)(ming)出差規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding),從(cong)表(biao)面看是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)對(dui)(dui)和(he)打擊差旅活動中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)行(xing)為,但其(qi)效果卻是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)以(yi)明(ming)(ming)(ming)確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)縱容了腐(fu)敗(bai),在(zai)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)允(yun)許限度內(nei)的(de)(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗(bai)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)被允(yun)許的(de)(de)(de)(de)(de),反(fan)而(er)(er)變(bian)得(de)合法(fa)合規(gui)(gui)(gui)。說(shuo)明(ming)(ming)(ming)這個(ge)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)反(fan)腐(fu)敗(bai)的(de)(de)(de)(de)(de),而(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)具(ju)有更(geng)深層的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)作(zuo)(zuo)秀(xiu)意義(yi)(yi)。當時(shi)國家法(fa)令廢(fei)弛的(de)(de)(de)(de)(de)情形已經(jing)(jing)(jing)十(shi)(shi)分(fen)嚴重,國家已經(jing)(jing)(jing)走向(xiang)分(fen)崩離析的(de)(de)(de)(de)(de)狀態(tai),地方(fang)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)央的(de)(de)(de)(de)(de)從(cong)屬關(guan)系大不(bu)如(ru)前,政(zheng)令不(bu)暢的(de)(de)(de)(de)(de)情形往往存(cun)在(zai)。這種大而(er)(er)化之的(de)(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding),在(zai)很(hen)大程(cheng)度上是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為了呼應新朝成立(li)而(er)(er)作(zuo)(zuo)出的(de)(de)(de)(de)(de)一種象征(zheng)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)姿態(tai),其(qi)造聲勢的(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)(yi)大過規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)本(ben)身反(fan)腐(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)意義(yi)(yi)。這個(ge)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)同時(shi)也是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一種試(shi)探,試(shi)探新朝對(dui)(dui)于地方(fang)的(de)(de)(de)(de)(de)控制能(neng)力(li),是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)試(shi)圖加強(qiang)中(zhong)(zhong)央對(dui)(dui)地方(fang)控制力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)一種嘗試(shi)。但這種嘗試(shi)肯定(ding)(ding)(ding)要(yao)以(yi)失敗(bai)告終,唐王朝積累下來的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊,不(bu)經(jing)(jing)(jing)歷亂世洗禮,是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)難以(yi)清(qing)除(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)。當時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)對(dui)(dui)這一點也心知肚明(ming)(ming)(ming),朱溫建立(li)后(hou)(hou)梁(liang)(liang)之前,木星入南斗,術士邊岡就(jiu)分(fen)析說(shuo):"其(qi)禎也應在(zai)三紀(ji)之內(nei)乎?"古代一紀(ji)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)十(shi)(shi)二年,預言后(hou)(hou)梁(liang)(liang)延祚(zuo)三十(shi)(shi)余年。這不(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)邊岡一人(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)看法(fa),而(er)(er)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)代表(biao)了當時(shi)人(ren)們的(de)(de)(de)(de)(de)一種判斷。更(geng)悲催的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi)(shi)(shi),實(shi)際上后(hou)(hou)梁(liang)(liang)只存(cun)在(zai)了十(shi)(shi)七年,局勢比(bi)人(ren)們認為的(de)(de)(de)(de)(de)似乎更(geng)糟糕。
武懷軍